学校教育调研报告
在现在社会，报告使用的次数愈发增长，报告中提到的所有信息应该是准确无误的。相信许多人会觉得报告很难写吧，以下是小编整理的学校教育调研报告，希望能够帮助到大家。
学校教育调研报告1
近年来，随着农村义务教育经费保障机制改革的全面贯彻实施，农村中小学校的经费管理已成为社会普遍关心的热点话题，已愈来愈引起各级政府的高度重视。如何完善教育经费管理模式，管好用好教育经费?__市各级财政部门为此进行了积极的探索。
一、农村义务教育经费保障机制改革实施情况
20__-20__学年度，__市农村义务教育阶段共有农村中小学校1671所，其中：农村小学1461所（含389个教学点，220所中心学校），初中学校210所。农村中小学在校学生人数383831名。在职农村中小学教职工25505名。
20__年，__市在1区9县进行了农村义务教育经费保障机制改革，全面贯彻落实了“两免一补”政策,这项政策惠泽了全市80万农村中小学生。各级财政部门以实施新机制为契机，优先保证并不断加大对农村义务教育的资金保障力度，确保了农村义务教育经费投入有较大幅度的增长。以20__年为例，全市10个县区全年预算内教育支出56179万元，加上中、省、市安排的“两免一补”资金9160.5万元、危房改造资金7051万元、教育专款2963万元、县区配套20xx万元，教育资金投入总量达77967.5万元，比20__年增加了18898万元，增长32%。全市农村中小学校公用运转经费4778.2万元，教职工人均年公用经费达1873.4元，比以前年度有了较大幅度的提高。从而，确保了农村中小学校教职工工资按时、足额发放和学校的正常运转，有力地促进了农村义务教育事业的发展。
农村义务教育经费保障机制改革实施以后，农村义务教育投入力度不断加大，学校资金量增加，管好用好教育资金已成为各级财政部门必须加强的一项重要工作。我市为切实加强农村义务教育经费管理，于20__年在全市初步建立起“预算到校，专户到校，拨款到校”的农村中小学校教育经费管理方式。各县区按新的管理方式，设立了教育资金专户，以初中学校、中心学校为基本预算单位，逐校编制并汇总农村中小学校预算，按预算进度拨付资金。新的管理方式运行后，对规范农村中小学校财务管理，提高资金使用效益起到了积极的促进作用。
二、农村中小学经费管理方式对比分析
目前，从全市情况看，各县区对农村中小学教师工资已全部实行银行代发，对学校公用运转经费和专项资金的管理方式各有不同，大体来看，有以下五种管理方式：
第一种是中心学校集中核算的方式。这种方式是将农村中小学教育经费核算与管理集中在中心学校。如旬阳县，对于学校公用运转经费，由县财政部门年初预算到县教育部门，教育部门根据二级预算分期拨付到校，以中心学校为独立核算单位，村组小学经费支出向中心学校报帐；对于专项资金实行财政、教育部门两家联合下达资金分配文件，教育部门负责项目实施，财政部门负责按项目实施进度拨付资金。工程完工后，由县财政、教育部门对工程支出票据进行审核报帐。财政部门不直接对学校公用运转经费实施监督，由教育部门、中心学校实施内部监管，以学校自行管理财务为主。
第二种是乡镇会计集中核算的方式。这种方式是由乡镇会计核算中心对农村中小学校经费实施集中核算与业务管理。如平利、岚皋县，对中小学校公用经费支出实行乡镇会计集中核算；对专项资金实行报帐制，即：学校将项目建设支出票据报送县财政部门审核后，按工程进度直接将资金拨付到校。
第三种是会计委派制管理的方式。这种方式是县财政部门委派会计驻乡镇对农村中小学校教育经费实施支出审核管理。如白河县，对于学校公用运转经费由县财政部门驻乡镇委派会计审核把关后支付；对于专项资金直接拨付到校，由县教育部门负责项目组织实施，财政部门按项目进度拨付资金，支出票据由委派会计和财务总监审核后支付。
第四种是县教育部门集中管理的方式。这种方式是在县教育部门内部设立核算机构，对乡镇初中学校、中心学校财务集中核算。如石泉县今年在县教育局内成立了教育经费支出中心，负责管理全县农村中小学校财务核算与监管，实行“集中管理，统一开户，分校核算，报帐制管理”的办法，财政部门负责按预算拨付资金，资金监管由教育部门教育经费支出中心负责。
第五种是县财政部门集中管理的方式。这种方式是将农村中小学校的财务核算与财务管理上收到县级集中管理。如汉阴县，在县财政局会计核算中心设立教育经费核算股，负责管理全县农村中小学校的财务核算与管理业务，直接管理到初中及中心学校。对学校公用运转经费、专项资金由教育经费核算股集中核算，实行报帐制管理，从收支源头上监控财务活动，增强了资金使用的计划性、合理性和有效性。
从上述情况可以看出，__市对农村中小学校教育经费的管理方式不统一，有的管理方式停留在旧的“以乡镇为主”的办学体制下，有的管理方式已与“以县为主”的新体制相适应，还有的管理方式处在新、旧体制的交叉运行中。从各县区的实际情况看，存在着四个方面的突出[文秘站:]问题：一是财政监管缺位。实行学校集中核算、乡镇会计集中核算及会计委派管理方式，县区财政部门实际上只管了经费的预算与拨付，面对量大面宽的教育经费监管没有到位，由学校、乡镇或委派会计实施监管，一些学校财务管理出现了漏洞；二是管理关系不顺。实行乡镇会计集中核算、学校独立核算或会计委派管理，县区财政部门未对学校经费进行核算和监管，乡镇领导直接或间接参与了会计核算环节中经费支出的审签，影响和制约了学校的财务主体地位。教育部门认为只参与资金初级分配，对学校资金监管中间隔着乡镇政府，想管而又不便于去管，使本系统财务监管难以实施。三是运作程序繁杂。实行乡镇集中核算，学校整个资金的审批，除工资外，学校领导先签字，送乡镇会计核算中心报帐员审核，之后总会计把关，送财政所长签字，重大支出需送乡镇分管领导，甚至乡
镇长审批后报帐，造成审批环节多，工作效率低，学校对此意见较大。四是管理效果不同。实行县级财政部门集中核算，有利于加强对教育资金、资产及债权债务的全程监管，规范学校的财务管理，促进资金使用效益的提高，而其它几种管理方式在这方面明显存在缺欠。
通过对比分析，结合农村义务教育经费保障机制改革后，农村中小学校教育经费来源于省、市、县各级财政资金，农村中小学校财务一般不与乡镇财政发生核拨关系的实际，实行县级财政部门集中核算管理的方式比较完善、规范。这种方式体现了“校财县管”集中核算，统一管理的特点，适应“以县为主”教育管理体制改革的要求，最大的优点是融会计核算、财务监督、资金管理为一体，能把财政的基本职能贯穿于资金的预算、拨付、核算、监管之中，有机地形成了“四位一体”的管理运行机制，有利于加强对教育资金的监督，尤其是财政部门对资金监督由过去的事后监督、结果监督变为事前、事中和事后全方位监督，这样从很大程度上改变了教育资金拨付后，单位随意开支，财政部门“亡羊补牢”的现象，进一步规范了教育资金的管理和核算。因此，统一实行“校财县管”模式是规范农村中小学校教育经费管理，推进农村义务教育经费保障机制改革的.必然要求。
三、完善农村中小学校经费管理模式的对策
完善农村中小学校教育经费管理模式，强化学校经费管理，提高资金使用效益，直接关系到教育资源的合理配置和有效利用，关系到教育的可持续发展，更关系到新机制这一德政工程、民心工程、阳光工程在新农村建设中的体现。要按照“以县为主”的农村义务教育管理体制改革要求，在坚持单位资金所有权、资金使用权和支出审批权不变的前提下，将农村中小学校教育经费上收县级统一管理，在县财政部门或会计核算中心内部设立农村义务教育经费核算管理机构，负责县域内农村中小学校教育经费的集中核算与管理。切实建立“校财县管”的管理模式，实行“预算到校、拨付到校、核算到校、监管到校”的管理方式。
首先是预算到校。一是把所有农村中小学校纳入县级一级预算单位，建立以初中学校、中心学校为基本预算单位。把单设的初中、九年制学校从中心学校剥离出来，以回避中心学校权力过度集中。二是统一预算编制口径，收入统一按省、市明确的经费标准纳入预算，学校所有收入（指辅助事业收入，包括勤工俭学等）纳入专户管理；支出按国家规定的标准全额预算。三是对学校公用经费部分作出规定，合理核定各项支出标准，进一步优化支出结构，确保学校公用运转支出，突发事件处置和学校正常维修支出，教学如教研活动、设置购置及教师培训支出。学校根据县区指导意见和原则要求，编制预算，细化到具体项目，经县财政、教育部门审核，分校编制并汇总农村中小学校预算。
其次是拨付到校。按预算进度拨付资金，由县财政部门预算下达指标，国库直接将资金（除工资外）拨入教育经费核算机构各校帐户。对“两免一补”资金按月拨付。对学校支出实行“报帐制”管理，由初中、中心学校报帐员向县区教育经费核算机构报帐，支出票据由分管财务校长一枝笔审签。小额支出以现金支付，大额支出以转帐支付。同时，对学校区分情况，核定备用金，提前借支，用于学校日常运转。
再次是核算到校。由县教育经费核算机构承担县区农村中小学校的会计核算业务和履行财务监管职能，负责管理所有预算单位。对核算机构人员实行“分校负责制”，明确每个人管理的学校。对学校的财务核算实行“集中管理、统一开户、分户核算”，撤销各学校原有帐户，只保留工资专户，将所有预算单位在县区教育经费核算机构统一开设教育经费帐户，实施一校一户，分户核算。
最后是监管到校。一是县教育经费核算机构每月向学校提供财务报表，向财政、教育部门报送学校财务分析报告，使其及时掌握财务活动情况。二是强化制度约束，县财政部门、教育经费核算机构要建立健全农村中小学校教育经费管理各项规章制度，用制度规范业务运行。三是对学校的资产、债权债务进行清理登记，纳入县教育资金核算机构业务管理范围，实行动态管理。四是对学校收费实行“收支两条线”管理，通过“票据统管”约束，确保收入及时足额缴入财政专户。五是对项目实施，如危房改造、校建、大型购置等实行招、投标，由县教育部门组织实施，相关学校参与配合，财政部门拨付资金，形管钱与管事相结合的机制。六是学校采购业务，全部进入政府采购管理，按采购程序办理。七是实行民主理财制度，由教职工推选产生学校民主理财小组，负责对学校每月的财务收支情况进行初审，学校对本单位原始资料的真实性、合法性、完整性负责。实行学校财务公开制度，坚持每学期公开一次本单位的财务活动情况，接受社会各界监督。
四、实施“校财县管”模式应注重的工作及措施
一是要切实加强制度建设。如：中小学预算管理制度、专项资金管理制度、固定资产管理制度、票据审批及管理制度、收支两条线管理制度、财务公开制度和民主理财制度等。特别要强化实行农村中小学预算制度、阳光采购制度和资产管理制度，突出把好“收、支、购、建、拨”五个关键环节，真正使学校财务管理做到收有据，支有度，购有章，建有规，拨有法。同时，要加强财政部门与教育部门与中小学校的工作衔接配合，建立工作联系制度，定期通报、研究教育经费管理情况，为“校财县管”模式规范运行提供制度保障。
二是要积极探索教育支出标准体系建设。首先要加强预算到校编制工作，增强预算约束力。农村中心学校编制预算，要按照县区的指导意见，进一步细化支出项目，促进县区财政部门对学校预算的编制和控管由总额控制转变为定额控制。其次，要科学合理地制定学校公用经费支出管理办法，根据各学校的情况，对川道、山区、边远学校分类别核定支出项目、支出标准，如学校招待费、购置费等，通过实施项目标准控制，节约资金，用于改善教学设施，提高教学水平。第三，要强化支出控制，坚持用一种模式，一套审核标准，一个支出口径对农村中小学校的支出进行严格的控制，将各项支出控制在年度预算指标以内，并对资金支出和使用效果进行检查验收，以控制和减少不合理的开支，使有限的教育经费发挥最大的使用效益。
三是要加强学校资产、债权债务管理。对学校的资产要进行清理、登记，实行动态管理。对学校的债务要逐校进行核实登记、锁定基数、控制新债、制定化解旧债的计划，明确目标任务，夯实工作措施，促进学校债务化解。要把资产、债权债务体现到学校财务上来，融入财务管理之中。
四是要重视财务分析和结果应用。教育经费核算机构要定期向财政、教育部门报送学校财务活动情况，提供财务分析报告和绩效评价报告，促进教育资金绩效考评体系的建立。县区财政部门资金拨出后，要以学校预算为核心，以资金流向为主线，以集中核算为手段，对农村中小学校教育经费进行全方位、全过程监管，做好跟踪问效，及时发现和解决资金使用过程中存在的问题。乡镇财政所要积极配合上级财政部门做好资金监管工作。
五是要加强业务培训工作。搞好培训是强化财务管理的基础，而夯实这一基础的重要手段是业务培训和职业道德教育。实施农村义务教育经费保障机制改革后，要对学校
校长、分管财务的校长和报帐员进行业务培训，要加强对财务人员业务知识和实际操作能力的培训，不断提高业务水平；要加强财经政策法规的学习，增强守法意识，尤其是加强《会计法》、《审计法》、《中小学财务制度》以及预算内外资金管理和新机制相关制度的学习，使财务人员严格按制度办理支出，真正做到取之有度，用之有节，逐步增强法制意识和责任心，提高理财水平，适应财务管理工作的需要。
六是要加大财政监督检查力度。各级财政部门要加强农村中小学校 经费的监督检查工作，将财政监督职能延伸到校；要坚持每年组织专项检查，把检查的重点应放在学校预算与执行，资金使用与效果，日常监督与管理等方面，确保农村中小学校教育资金落实到位，资金使用效益不断提高。
学校教育调研报告2
按照五大连池市教育局《关于开展义务教育优质均衡发展状况现状调研和中小学（幼儿园）责任督学挂牌督导工作的通知》工作部署，第三责任区负责人孟凡奎、陈延海，成员郝运龙、杨叶新、赵德利、姜忠宇。在督导室陈延海主任带领下，郝运龙、杨叶新、赵德利、姜忠宇一行五人于4月7日和9日两天时间，对我市第一中学、建设中心学校、双泉中心学校、讷谟尔学校、沾河高中、龙门农场学校、格球山农场学校、尾山农场学校义务教育优质均衡发展情况进行专题调研。此次调研采取现场座谈，听取汇报，实地走访查看、查阅资料等方式，对各学校整体进行了全面了解，现将调研情况报告如下：
一、工作成效和达标情况
（一）工作成效：
1.学校高度重视，工作扎实有效。各学校依据通知要求，全面启动，对义务教育优质均衡发展现状进行了认真自查，对自查中发现的短板和暴露出的问题及时整改。
2.对标对表，不打折扣。严格按照教育部的资源配置7条、政府保障程度15条、教育质量9条三大方面以及七个一票否决和五个门槛对照，逐一对照，逐项落实，确保达标。
3.政府保障有力，学校功能室齐全，硬件设施达标。
4.全面落实国家课程。规范备课上课考评各个环节，开齐、开足、开全三级课程。
5.教学管理规范，深化课程改革，全面提高教学质量。
6.立足本校实际，努力打造学校特色。如第一中学重视心理健康，开展咨询培训，重视家校共建，实现开放办学；格球山农场学校校本课程“版画、管乐、拉丁舞”等。
7.多措并举，加强师资队伍建设。注重培训，加强政治和业务学习，注重师德师风建设，塑造新时代教师形象，注重教师梯队建设，发挥传帮带作用，打造骨干团队。
8.狠抓落实，勇于创新，教育教学质量稳步提升。
（二）达标情况：
1.资源配置
（1）每百名学生拥有高于规定学历教师数。各学校均达标。
（2）每百名学生拥有县级以上骨干教师数。除第一中学近两年骨干教师数量不足以外，其他学校达标。
（3）每百名学生拥有体育、艺术专任教师数。各中小学均达到0.9人以上。
（4）生均教学及辅助用房面积，小学、初中分别达到4.5平方米、7.63平方米以上，达标。
（5）生均体育运动场馆面积，小学、初中分别达到7.5平方米、10.2平方米以上，达标。
（6）生均教学仪器设备值，小学、初中分别达到20xx元、2500元以上，达标。
（7）每百名学生拥有网络多媒体教室数，小学、初中分别达到2.3间、2.4间以上，达标。
2.政府保障程度
学校规划布局合理，符合国家规定要求；学校建设、教师编制、基本装备配置标准统一，生均公用经费基准定额统一；音乐、美术专用教室各中小学（含九年一贯制学校）规模均不超标；小学所有班级学生数均不超过45人，第一中学有个别班级学生数多余50人；教师5年360学时培训完成率达到100%；专任教师持有教师资格证上岗率达到100%；各校留守儿童关爱体系健全。
3.教育质量
巩固率100%；残疾儿童少年入学率100%；学校管理与教学信息化章程基本健全，教师能熟练运用信息化手段组织教学，设施设备利用率达到较高水平；学校德育工作、校园文化建设水平达到良好以上；各校课程开齐开足，教学秩序规范，综合实践活动有效开展；不存在过重课业负担现象。不存在以考试形式招生、违规择校、分重点班现象，无重大安全责任事故和严重违纪违规事件，社会认可度高。
二、存在主要问题
（一）城区、农村学校生源不平均
近几年我市经济社会快速发展，城镇化进程加快，学校布局调整没有及时跟进，市区内学生逐年增加，虽然政府部门也加大了城区学校建设步伐，但总体来讲，建设速度依然滞后于发展速度，造成市区学校，大班额问题依然突出，如市第一中学个别班级学生数多余50人，大班额现象直接影响到教师对课堂教学的有效组织和实施。相反农村教学点学生少，班额少，随着进城进城务工人数的不断增加，农村不足50人的微型学校、不足10人的袖珍班越来越多，原来较大的村小变成了教学点，甚至出现了“空壳校”。由于村小普遍规模过小、生源不足，且分布不均衡，导致了农村办学效益低下，且有限教育资源浪费较大。在农村教学点，教师上课无激情，学生之间缺乏“比学赶帮超”的学习氛围，加之教学点的孩子都是留守儿童，家庭教育没有跟上，造成这一部分学生学习困难。
（二）农村学校师资力量薄弱。
一是年龄结构不合理。农村中小学教师队伍得不到及时的充实，青黄不接的现象较为严重。从总体上看，农村学校教师的平均年龄比城区教师大得多。
二是学科比例失调。“小科目”专任教师不同程度缺乏，音乐、体育、美术、英语教师严重缺乏，面临着难以开齐科目、开足课时的困难。上述现象的`存在，体现了我市城乡义务教育还存在较大差距，农村整体薄弱的状况还未得到根本改变。
（三）部分学校资源配置不充分
1.双泉镇中心学校教学楼，现已有20多组暖气片漏水不能使用强行关闭停用等待维修，还有一部分漏水小能对付使用已供现在取暖，个别暖气开关不好使漏水，使教室地面全是水，致使教室内部分墙面因暖气漏水受潮起皮脱落；锅炉房电路老化断电，为不影响使用，现在临时架设线路维持使用；锅炉烟囱与锅炉连接处老化腐烂，经常冒烟影响锅炉运转；引风机经常有异响，增加润滑油但仍然响动，初步断定引风机老化；因多处供暖部件损坏从而影响教学楼正常供暖。自来水主管线没有深埋到冻土层，致使到冬季就冻，得到7、8月份能化冻，校园内现在没有水；双泉镇青石教学点锅炉老化严重，四处漏风、漏水，引风机异响、老化。
2.格球山农场学校综合楼外墙大面积脱落，校园硬化路面多处塌陷破损，存在严重安全隐患，急需修缮。运动场三合土四百米标准环形跑道因多年水土流失严重损坏，学生体育课不能使用。多媒体教室一体机、实验室的投影等因购置多年设备老化，配置低，严重影响课堂信息化教学效率。计算机教室教师机显示器损坏，需购置显示器一台。语音室设备陈旧老化（20xx年的设备），以不能正常使用，需要更新换代全套语音设备。
3.龙门农场学校美术室、校园警卫室等专用教室有待建设，校园围栏高度不够，应该加高，学校多处基础建设需要维修。
4.市第一中学在上下学人员高峰期时的交通安全还存在很大的安全隐患，公交站点距离校门口太近，上下学时公交车停留造成交通堵塞，人员疏散缓慢。社会闲散人员在放学时段聚集在校门口，对学生的人身安全存在很大的安全隐患。
5.尾山农场学校教学楼年久失修，暖气片经常漏水，墙皮脱落严重。专用教室还不够，没有心理健康室、综合实践实验室，缺乏相关专业设施。教师用电脑台数严重不足，目前一个学年组办公室只有一台电脑，无法满足教师备课需要；学生用电脑时间已长久，且不能上网，需要添置更新。各班级各室的电子白板使用时间太长，只有三块能正常使用，有的班级的电子白板已经不能用了，且无法联网，设备需要更新。学校操场还是沙石的，不能满足学生的体育测试达标要求。个别学科缺乏专任教师，学校计算机、生物、政治、科学学科都没有专任教师，目前这些学科都是由其他学科老师改学科教学。教师队伍整体年龄老化，平均年龄基本接近50岁，存在职业倦怠，教师信息化能力有待进一步提升。
6.建设中心学校校园电线老化，存在重大安全隐患，计算机老旧，大部分不能正常使用，影响教育教学工作。
二、整改建议
1.落实主体责任，加大教育投入。一是加大义务教育投入。特别是加大农村义务教育学校生均公用经费投入，确保学校可持续发展。要进一步调整财政支出结构，向农村地区、薄弱学校倾斜，改善办学条件。同时，要更加注重教育软实力建设，加大对教师培训、教育科研、课程改革等方面的支持力度。
2.科学规划布局，优化资源配置。一要加快全市学校规划布局建设。充分考虑就近入学与道路畅通的问题，充分考虑未来城市发展的需求，将新建学校向城市人口快速增长的区域重点倾斜，缓解中心城区学校压力。二要加快学校现代化建设。加大对农村薄弱学校的扶持力度，特别是强化校舍场地、仪器设备等方面的建设。
3.健全体制机制，建强教师队伍。一是创新师资补充机制。进一步解放思想，采取多种人才引进形式，通过多种优惠政策，鼓励和引导高素质高水平教育人才到本市工作。二是完善城乡教师交流机制。教师根据学校实际情况进行合理流动，实现教师优质资源的共享和均衡配置。引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动，充分发挥名校长、名教师的示范、引领和辐射带动作用，激活农村教师队伍活力。三是创新教师素质提升机制。要构建和完善教师培训体系和培训制度，以提升校长管理能力、教师教学能力为重点，多层次、多渠道加强对中小学校长、教师的培训，努力提升教师队伍的整体素质。
4.加强教育管理，提升治理水平。一要严格执行阳光招生。严格执行义务教育阶段学生免试入学、就近入学、划片入学政策，防止择校，不再增加大班额。二要强化校园周边环境整治。要加大宣传力度，采取多种形式宣传安全知识，不断提高未成年人安全意识。要加强对校园周边食品安全、交通等重点领域的联合执法检查，确保校园及周边环境安全。
学校教育调研报告3
根据凉山州委、州政府《关于实施百乡教育扶贫工作的决定》，20xx年以来，凉山州劳动和社会保障局在州委、州政府的正确领导下，按照百乡扶贫办关于教育扶贫工作的总体要求及统一安排部署，始终把我乡教育扶贫工作列入了工作的重要议事日程，情系民族教育、心连贫困儿童，认真履行宣传、督导、调研、联络、帮扶五项职能。动真情、动真格，进一步明确思路，抓住重点，开展了形式多样的帮教扶贫工作，使我校的教育基础设备设施得到较大改善;校园绿化、美化、净化等得到规范有序，教学质量取得明显提高。
在贵局的帮扶下，教育扶贫工作取得了明显的成效，全乡适龄儿童入学率、巩固率、和适龄女童入学率均达到100%。当前，“彝区健康文明新生活运动”启动以来，贵局在刘斌局长的带领下，多次深入到我乡，与基层党员干部群众面对面的交流，听取群众的意见，并指导群众如何开展我乡的“新生活运动”。使我乡的教育和社会事业都得到了健康快速发展。现将贵局在本年度对我乡教育扶贫工作开展情况总结如下：
一 提高认识、加强领导
本年度，贵局认真贯彻落实州委、州政府教育扶贫共精神，积极投身到我乡教育扶贫工作之中。成立了教育扶贫领导小组，并拟定了工作思路和工作计划，把此项工作纳入他们的目标责任管理工作中，作为年终考核内容。
二突出重点，狠抓落实
(一) 进一步加强教育扶贫基础工作
一是立足实际，理清思路。贵局针对我乡教育发展现状等方面存在的问题和差距，认真研究，突出重点，因地制宜地制定了《本年度教育扶贫工作计划》。二是深入联乡，实地调研。工作组多次深入到我乡，全面了解我乡教育发展基本情况。为切实开展我乡教育扶贫工作提供了科学依据，使我乡教育扶贫工作真正做到有得放矢。三是加强宣传，提高认识。工作组成员视教育扶贫为己任，深入乡村、学校，召开乡村组干部、教师及群众参加的.教育扶贫研究会，大力宣传《义务教育法》、《四川省民族地区教育发展十年行动计划》、四川省对彝区普高以及当前彝区健康文明新生活运动等有利政策，并利用村支部活动室的黑板报和下乡深入村组宣传教扶贫、“新生活运动”等工作指导思想、基本原则、工作目标，让大家进一步了解教育扶贫、“新生活运动”的重要性和意义，为推动教育扶贫工作深入开展起到积极作用。
(二) 改善办学条件，提高办学水平，确保“两基”达标迎检。
教育扶贫的真正目的之一是要贫困儿童上得起学，读得起书，改善贫困地区的教育落后现状。为解决贫困学生入学问题，使“一帮一”助学活动开展持之以恒，全局干部参与了此项活动，向我中心校捐助办公桌椅12套，价值9600.00元;小型鼓号队器材一套，价值4000.00元;学生服装200套，价值10000.00元;书包文具200套，价值8000.00元;协调50吨水泥价值28500.00元。昨天，贵局又给我中心校送来了学生洗漱用具200套和体育用具，价值5930元。小计：62430.00元。通过贵局教育扶贫工作的开展，进一步改善了我中心校的教学设备和办学条件，促进了全乡教育事业的健康快速发展，确保了迎国检工作。
(三 )协助乡党委加强基层组织建设，促进全乡经济社会协调发展
在积极致力于我学校办学条件改善，开展教育扶贫工作的同时，贵局还为促进我乡经济社会协调发展出谋划策，主动协调落实建设资金，加强基础设施建设，协助乡党委政府加强基层组织建设。一是配合和支持我乡，搞好产业结构调整。鼓励我乡结合地理环境、气候条件，充分发挥自身优势，努力发展经济作物，使支柱产业花椒、核桃、马铃薯、烟草等上规模、重效益。从而加快了我乡经济发展的步伐。二是积极配合我乡深入开展社会主义荣辱观、彝区健康文明新生活运动等宣传教育活动。刘局长指示说，要把省委书记刘奇葆在凉山调研时关于“创建现代文明生活方式”的重要指示化作推进彝区健康文明新生活运动的强大动力，结合“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，将“板凳工程”作为新生活运动的切入点，以小板凳推动大工程、促进大转变，着力改善彝区人居环境和群众生产生活条件，创建彝区健康文明新生活。三是捐赠物资，提高民生。20xx年春节问尉了30户贫困户：30袋大米(每袋50斤)，价值3000.00元;30桶菜油(每桶10斤)，价值3000.00元;30床毛毯，3600.00元。小计：9600.00元。在启动彝区新生活运动之际，联系了140户贫困户，捐赠140床被褥、140套生活用品，板凳813个共价值27583.00元。给乡政府赠送了2台电脑、一台打印机给乡政府，价值10000.00元。
以上共计：115543.00元。
为了及时开展彝区健康文明新生活运动，贵局安排驻乡联络人员一名，长期驻点我乡，计划帮扶303户贫困户，并拟定了帮扶规划及措施。给乡政府预订了12套办公用具、12张铁床、1个冰箱、1套餐桌、1套会议圆桌、1组文件柜。
总之，教育扶贫工作是一项长期和系统的工程，任务重、工作量大，需要不断地探索创新。抓好当前彝区健康文明新生活运动政策的好时机，和联系单位连成一片心，一如既往，求真务实，开拓进取，致力于我乡办学条件的改善和教育事业的全面发展，努力开创“百乡教育扶贫”工作的崭新局面。
学校教育调研报告4
一、素养和素养教育
素养在一般意义上就是指一个人物理意义上存在的生理和心理上的特点和属性，是生理和心理反应的条件。教育学和育人意义上的素养概念，是指人在前者的基础上通过后天教育训练以及环境影响所获得的、内在的、影响其行为、打算其态度和价值观、长期发挥作用的身心特征和品质，是左右一个人思想行为和激发潜能的动力源泉。也可称作素养。主要包括人的身体素养、劳动技能素养、审美素养、道德素养、智力表现素养、力量进展素养、制造力发挥素养等。
素养教育是指一种以形成和提高受教育者诸方面素养为目标的教育模式，它重视人的思想道德素养建设，通过审美素养的提升来铸塑责任担当意识，激发潜能、提升力量、形成动力，从而提高分析问题、解决问题的力量和创新力量，是以同学为主体形成主动精神，注意开发同学才智潜能，是注意共性进展和身心健康，形成人的健全共性为根本特征的教育。
素养教育更多的是关注同学的非智力因素的形成和进展，这种非智力因素形成和进展作用于同学智力因素，充分开发、挖掘同学潜能，使同学智力因素进一步提高和制造性的进展，从而达到同学全面进展的目的。同学的全面进展不是我们要求每个同学在各个方面都突出，这是不现实的，每个同学的潜质、爱好爱好、不同层面素养的形成和进展各有不同，就会表现出不同的共性品质，所以说全面进展是建立在同学共性进展基础上的全面进展。
二、现行基础教育教育现状分析
现行基础教育存在应试教育倾向严峻，弊端凸显，在特别现实的升学竞争压力中，学校、老师、家长唯以同学成果论质量，论成败，导致同学承受巨大的心理压力，老师教学方法传统、陈旧、呆板，成为同学进展的阻碍，同学主观思想上缺少个人想法，阻碍共性进展，不知责任担当，学习上缺失动力，主动学习、乐观探究的少，主观能动性差，正如我身边的高中老师说的：“现在这些孩子，都高中了，怎么不知道自己学的？”。全靠学校管理的高压制度和老师早起晚睡、一刻不离的跟班式管理和填鸭式的“喂食”教学，不喂不吃，好一点的是喂多少吃多少，还有吃不了、不吃的，过去每个家庭孩子多，生活条件不那么优越，也就不会太惯着孩子，老师还可适当的“体罚同学”，当然我们不提倡体罚同学，但不得不承认在这种“体罚”和说教中，同学怕老师，老师喂，同学有时候是不吃不行，同学在某些方面的素养也会形成和进展，特殊是品德方面的修养，这些尽管是有限的素养也会转移到同学的生活和学习中发挥作用。这种喂养式教学在肯定程度上也见效不少，也成就了一些孩子的一生。但是现在的孩子一方面家庭溺爱的多，心理承受力量差，甚至孩子缺失基本的对错意识、善恶观念、感恩情怀、更谈不上正确的情感态度和价值观了，老师管理中也是尴尬不少，重不得也轻不得，喂了不吃也很无奈。除了学校教育，家长为了孩子在激烈升学竞争中取得高分，不惜重金在课外强补的题海中淘分。这样的教学还怎么去谈创新性人才的培育，这种缺少同学主观能动性和乐观性、没有动力、抑制共性进展的教学，同学心理压力可想而知，因此而发生的相关大事层出不穷就是例证。
三、素养教育是不是就不要成果
素养教育和同学成果不是相互排斥的，而是相辅相成、相互促进的，素养教育才是同学学习动力稳定持续、学习潜能开发、学习力量增加、学习成果提升的根本保证，更是同学全面进展、培育创新型人才的有效途径。
在许多人看来，素养教育的实施会影响同学的学习成果，甚至是学校领导也这么认为，也以此为由在素养教育的实施中打折扣，这也是制约素养教育不能很好落实的重要缘由。之所以有这么多人有这样的熟悉，究其缘由就是曲解了素养教育的内涵和核心内容所致。这种曲解也导致素养教育在实施中偏离方向，效果不佳，事与愿违。
素养教育不是不要同学文化课的分数、成果。我们可不行以这样说，应试教育在人才的选拔中是在考同学的成果、要分数，比的是谁更努力、谁更勤奋，但是为什么而勤奋、要努力，向那个方向努力！所以与其说是考同学成果，还不如说是在考同学是不是有自己的想法，是不是选择了自己喜爱和抱负中的专业、是不是有学习的动力、是不是有乐观主动学习的习惯、是不是自觉的去努力了。这些问题就是素养教育要解决的问题，那么素养教育是不是就不要成果、不要分数呢？只要稍加推敲，信任每个教育者、每个家长都有自己的答案。有这样一句话说的很好，“好同学不是老师教出来的，是同学自己学出来的”，这句话也解释了同样的`老师教，为什么同学成果差别很大的主要缘由，家长中也有这样一些话：“我家孩子很聪慧，就是不学，”“我们家孩子学校不懂事，不好好学，到高中不知怎么想通了，学习我们再喊地都不要了，成果提高的很快”前者是孩子的素养制约了孩子的学习，后者是孩子在某方面的素养形成或进展了，再想想六七十年月那些学习好，有出息的农村孩子，好多就是在生活、劳动等实践中、或在亲情的感恩、质朴的家庭教育等人文文化中懂善恶、知美丑、思想品德素养提升、情感态度和正确的价值观形成、有了责任和担当意识，这些内在的素养（素养）的形成，他们在生活学习中才有了动力，开发了潜能，学习力量也提高了，更有了制造力，甚至这种素养会影响他的一生。当然这也说明素养教育不光是在以情感为灵魂，以审美、表现、实践、制造为途径的艺术课程中，也包含在社会活动和劳动实践中，这也是为什么学校课程设置中有劳动课的缘由。只要同学在素养教育中形成正确的道德观、情感态度和价值观、有了自己的想法、自己想学、主动要学就没有学不好的，而且也才会有制造性，才会培育出创新型的人才，也才会有同学的共性进展，学习成果的提高就迎刃而解、不在话下了，这么朴实的道理家长们都懂得，而这就是我们素养教育要解决的问题，素养教育就是让受教育者形成素养、提升素养、从而全面进展的教育。思想道德素养、审美素养、由其使同学形成健康身心，让同学共性得以进展，铸塑责任担当意识，激发同学才智潜能和主动精神，从而提高分析问题、解决问题的力量，进展创新力量，培育创新型人才。
四、音乐教育中如何体现素养教育的核心理念
素养教育不仅仅体现在我们的音体美课程中，也体现在语文、政治、历史和在我们的社会生活、劳动实践中，在不同的学科和领域中所呈现的素养内容各有不同并相互关联、相互交融、相互作用，但音乐教育、美术教育对同学素养的形成和进展有着其不行替代的地位和作用，这是由课程的性质和特点所打算的，当然了并不是开设了音乐、美术课就是素养教育，我们要把艺术教育和素养教育区分开来。那么我们怎样处理好艺术教育和素养教育的关系，在艺术教育中又如何体现素养教育的核心内容和理念，我只结合音乐教育谈谈自己的看法。
（一）抓住音乐作品的灵魂，以审美为核心。
在艺术教育中渗透素养教育我们首先要树立这样一个理念。音乐教学关注的重点不在专业学问技能的培育，而是通过艺术作品的感染力培育同学的审美意识、提升同学的审美力量，用艺术美和艺术作品的情感主题铸塑同学的心灵世界，从而激发同学爱好和表现、制造美的欲望，通过学问学习、音乐表现和制造进一步加强和稳固由此而获得的诸方面的素养。，充分体现了音乐新课标的三个教学目标。
素养教育中音乐教育以审美为核心，就不能脱离艺术的灵魂—情感，如何抓住艺术作品的情感主题绽开教学，动身点和突破口首先是情感体验，完善的情感体验过程的完成，需要必要的音乐学问保障、需要有适合同学心理特点的教学方法的支持、需要奇妙教学过程的引领、需要有良好审美习惯和心理的养成、还需要有相关文化的助力。教学中我们只有抓住艺术作品的情感灵魂，从感知到想象、联想，再到理性的分析。在其基础上留意培育和提高同学鉴别和观赏艺术作品的力量，用高雅的艺术作品来感染人。以审美为核心我们还必需充分处理好艺术作品的情感性、思想性和艺术性之间的关系。只关注情感性忽视思想性，我们的熟悉就没有高度；只关注思想性忽视情感性和艺术性，思想性就不能深化人心；没有艺术性，情感性和思想性就成无病呻吟。只有这样我们才能更加深化的挖掘和提升艺术作品的感染力，让同学更加深刻、切实的体验到艺术作品的魅力所在，实现净化同学心灵，陶冶同学情操，从而达到同学各方面素养的形成和提升，成为道德美妙，全面进展的人。
（二）敬重同学共性进展，充分体现以人为本的教学理念。
音乐教育是以同学情感体验为基础，以想象、联想为桥梁，以表现、制造为载体的活动过程，在这个过程中同学由于共性及各方面素养的差异，在情感体验、想象、联想、表现和制造方面都会表现出不同的结果，所以老师在把握住音乐审美的基本规律的前提下，充分敬重同学不怜悯感体验、表现和制造，也就是充分敬重同学的共性进展，体现以人为本的教学理念。
第四次全教会上突出强调：“坚持以人为本、全面实施素养教育是教育改革进展的战略主题”，足见全面实施素养教育的战略高度和重要性，但素养教育的实施任重道远，需要领导者、教育管理者、社会、家庭和学校教育的老师共同努力，同时素养教育的全面实施也不是靠某一门学科可以完成的，而是渗透在社会环境、家庭教育和学校教育各个层面的，作为学校教育我们应当把素养教育体现在管理、评价和与之相关的全部课程中，我们也应当熟悉到素养教育的效果不是立竿见影，而是潜移默化、治本治根治表的战略性教育。
素养教育也是一个需要我们每个教育者讨论和践行的课题，在素养教育的浪潮中，我只是沧海一粟，见解浅拙，争鸣一二，不妥之处还求勘正。
学校教育调研报告5
一、讨论背景和现状
写字既是重要的语文基本技能，又是人文素养的体现，写英雄字终身受益。然而，在实际教学中，同学各科作业（包括语文作业）的卷面干净度在下降，大部分同学书写力量呈下降趋势，能达到正确、端正、干净、行款整齐、有肯定的速度要求的仅占一小部分，大部分同学书写的汉字字体欠端正、结构不均、笔画松散、无章法可循，作文中的错别字屡见不鲜。因此，开发、开设书法课程，在中学校开展书法教学已显得尤为必要。
柳河县拥有一大批书法人才（其中很多人是学校老师），具有深厚的书法底蕴，已形成深厚的书法氛围，为打造“书法之乡”积累了必要的条件，更为开发书法课程，开展书法教学活动供应了社会基础、课程资源和质量保障。
针对以上状况，教育局本着“学习写字、陶冶情操、完善人格”的原则和目标，将书法作为对同学进行“规法规矩写字，认仔细真做事，堂堂正正做人”教育有效途径，特殊把书法课列为我县地方课程开发的内容之一。
二、讨论内容和方法
为深化基础教育课程改革，推动我县素养教育，充分利用书法文化的独特课程资源，20xx年xx月12日，柳河县政府教育督导室总督学杨雨梅同志带领全体督学、各校校长及相关单位领导，到柳河县试验学校，就我县开展书法教学状况进行专项调研。工作中，听取了试验学校柳梅校长的工作汇报，并实地考察了试验学校的书法教室和校内文化建设。通过实地查看和访谈及与各校校长沟通了解到，我县的书法教学工作逐步走向常态化、专业化和规模化。
三、讨论目的和意义
全县中学校开设书法课程，推广普及书法教育，提高全县中学校生的书写水平和审美力量，陶冶同学的情操，使书法教育成为我县学校工作和校内文化建设的一大特色。
（一）明确书法课程目标
通过开设书法课程，使我县中学校生逐步感知祖国语言文字形体美的深刻内涵，了解书法的历史及相关文化学问，在达到《语文课程标准》对不同学段“写字”要求的基础上，形成自己的特色。通过开设书法课程，促使老师不断完善学问结构，练就过硬的`“三字”（钢笔字、粉笔字、毛笔字）基本功，以自身超群的书写力量为同学示范，促进专业水平的提高。促使学校营造书法艺术的良好氛围，利用书法教学活动的优势，形成办学特色，提高办学质量，提升办学品位，打造办学品牌。通过开设书法课程，为柳河县打造“书法之乡”活动奠定基础，培育人才。制定了不同年段钢笔字、毛笔字的书法学习目标。
（二）完善书法课程体系
依据总目标和学段目标，开发了一套“书法”教材。教材共分硬笔和软笔两部分，软笔书法14册，供3——9班级使用，硬笔书法18册，供1——9班级使用。1、2班级以练铅笔字为主；3——9班级钢笔字和毛笔字同步训练。
（三）强化书法课程管理
1、以“书法”教材为蓝本，开齐、开足、开好书法课程。做到有老师、有方案、有教材、有教案、有作业、有评价。成立了书法爱好小组，对有书法特长的同学进行特地培训。
2、加强书法老师队伍建设和书法教科研工作，为开好书法课程供应有效保障。
学校选择有书法特长的老师作为书法组组长，带头开展书法教学和教研工作。教育局组织专业人员定期对各校书法老师进行培训，教科研部门适时组织书法教科研活动，提高老师书法水平和授课力量，推动书法课程的建设与实施，保证了书法课程的教学质量。
3、学校把书法课纳入到教学常规管理之中。
制定了书法课程考核细则与考评方法，科学使用考评结果，督促、激励老师扎扎实实地开好书法课，杜绝课程流于形式。学校在重视同学规范书写的同时，注意了同学正确书写姿态和执笔方法的指导与训练。从学前教育入手，从学前班抓起，只要动笔，就要强调坐姿和执笔。每个班级的前面张贴了正确的书写姿态图，为同学示范。
4、营造书法教育的良好氛围，乐观开展丰富多彩的课外书法活动。
学校把“书法教育”作为校内文化建设的一个重要内容，利用宣扬橱窗、校内广播、班队会、晨会、家长学校以及校刊、黑板报等宣扬写英雄字的意义，介绍书体等书法常识，介绍历代书法名家、名作，推广古今书法名家及身边书法名人的练字阅历等，在校内中营造良好的书法教育氛围。学校有方案地开展丰富多彩的书法活动，让同学享受写字的乐趣和胜利的喜悦。
（四）改革教学评价体系
1、写字与教学质量检测挂钩。
分三个层面：第一个层面，即学校在组织每次教学质量测试时，要在语文试卷中设置5分，用于考察写字质量，其中1——3班级要把书写姿态和执笔方法列入考察之中，可占2分，写字质量占3分；其次个层面，期末考试时，进修学校设计的语文试卷中，也要有5分用来考察写字；第三个层面，即写字的质量与中考和学校质量检测的成果挂钩。即中考时，在语文总分中额外加5分用来评价字的规范程度，全县学校质量抽测时，语文试卷的总分中，也有5分用来评价字的规范程度。
2、书法教育教学与重点工作目标管理责任制挂钩。
教育局通过肯定的形式和途径检查评价书法课程的开设状况与效果。评价结果计入各校校长重点工作目标管理责任制。
3、建立评比嘉奖机制。
每学年举办一次全县师生现场书法大赛，对优胜者进行表彰，并举办书法展览，展出优秀书法作品。
四、存在的问题
1、个别同学对书法课程所需书法工具预备不充分，有时发生丢笔、落墨的现象。
2、个别家长对孩子书法学习过程的不理解以及急功近利。有些家长将同学作品获奖作为书法学习的终极目标，给孩子和老师造成太大的心理压力，使个别同学在学习过程中，消失半途而废的现象。
五、三点建议
1、学校统一购置笔墨纸砚。这样既保证了正常书法课所用的工具，使书法老师不必操劳用具预备工作，同时统一购置书法用具，又可以削减铺张现象。
2、学校增设书法教室。同学们只要空手来到书法教室即可上课，为同学的学习带来了便利，使同学们学习书法更加轻松自如。
3、争取家长支持。调动广阔家长的乐观性，取得家长的大力支持，乐观与家长沟通，明确学习书法目的，避开功利与浮躁。督促并保证同学在家每天有肯定的练笔时间，做到“每天练”。使学校、社会、家庭达成共识，形成“大家都来重视书法教学”的良好社会风尚。
学校教育调研报告6
对本市的教育情况进行调查，包括基础设施建设、经费投入、教师素质等教育均衡问题，初步对建德市教育发展提出切实可行的意见建议，帮助推动建德市教育工作，同时可为其他县级城市教育发展作借鉴。
建德市教育事业近几年取得了非常明显的进步，尤其是通过省级教育强市的创建，进一步引起了全社会关心支持教育事业，全面推动了教育发展。严州中学分校、新安江中学、明珠小学和各乡镇一大批学校基础建设项目的顺利完成已经使全市教育基础设施面貌焕然一新。
虽然人民群众对建德市教育取得的成绩非常肯定，上学难的问题基本上解决了，但群众对教育的意见和要求却更多了，尤其是学生的家长对要求子女上“好”学的要求更加迫切了。学生家长在目前教育的均衡问题、教师素质和教育质量问题、教育设备条件改善等方面还集中了比较大的意见。这一方面是因为群众越来越重视教育，所以相应地提高了对教育的要求，但同时，也说明了建德市教育发展中还存在一些问题。我们调查小组对建德市20xx年教育发展中存在的问题进行抽样调查。
一、建德市教育发展中存在的问题。
（一）经费投入不足影响农村教育发展。
1.教育经费不足影响学校基础建设。目前，建德市许多乡镇的经济条件并不是很好，乡镇一级很少能对学校建设发展有很大的经费投入，只有少数学校能够找到强有力的社会力量来扶持教育发展。经费投入的限制使全市学校教育基础很难再有进一步大的发展，特别是偏远乡镇学校基础设施改善的难度更大。
2.教育经费不足造成了学校教育负债严重。近几年，建德市通过省教育强市创建工作，学校的基础设施相对有了很大的发展，许多学校也抓住机遇大力开展了食宿改造等工程。然而每实施一项工程，往往只能争取到部分资金，一个学校实施的基础建设项目越多就造成负债越多。大量的教育负债影响学校的稳定，也影响到学校领导和老师的工作精力。
3.教育经费不足影响办学条件改善。因为缺钱，学校正常的办学条件也无法改善。有的学校没有计算机房，有些有学校虽然有机房，但电脑都是靠别的单位送的，基本是淘汰下来的，没法让学生使用，导致一些学校被迫停止计算机教学；电脑、电教器材坏了没钱维修，只好停用；图书资料、文体器材无钱添置等问题。
（二）教师队伍问题是教育发展的最大制约。
1.教师专业结构失衡。建德市农村中小学普遍缺少英语、信息技术、劳动技能、音乐美术等学科的专业教师，仅农村小学20xx年就紧缺25名英语教师，39名信息技术教师。农村教师专业结构问题直接影响到农村中小学的教学水平，进一步拉大了农村与城区教育发展的距离。
2.农村教师年龄偏高。据调查，建德市农村中小学教师平均年龄40.8岁，其中45岁以上的占农村教师总数的35.7%。农村教师年龄结构偏高的现状，使很多教学新理念、新要求、新技术在农村无法真正落实，影响农村学校教育水平的提高。
3.教师水平问题。大量民办转公办的教师毕竟没有受过专业的师范教育，能力水平与正规老师相比有一定差距，这些老师年龄较高外出培训和学习交流的机会少之又少。从目前农村学校教师的学历来看，仅初中具有大学本科以上学历的专任教师比例，城区学位高出农村学校近11个百分点。
4.教师素质问题。近几年，极少数教师不注重形象，大讲吃喝，爱好赌博，严重影响了教师在群众中的形象。目前，少数教师因为私底下做家教工作而影响正常教学的现象引起社会较大关注；少数教师喜欢聚在一起打牌、吃喝等，逐步形成风气，不顾形象，影响群众对教师的看法。
（三）学生生源质量亟须提高。
1.农村的学前教育严重滞后。调查显示，在城市中，3-6岁的学龄前儿童中有83.7%已入幼儿园，而农村中，这一数字仅为45.12%；城市中，3岁以下入托（入园）儿童的比例达到11.39%，而在农村，这一比例仅为1.57%。在农村，学前教育专业毕业的幼儿教师几乎是空白，无法提供完整有效的'学前教育，使得农村孩子在上小学之前就输在了起跑线上，严重影响了建德市农村学校教育质量的提高。
2.农村社会、家庭的教育功能严重缺失。建德市农村外出打工人非常多，而这些家庭的孩子则成为留守儿童，从小就缺少了家庭教育。农村整体文化水平比较低，使得农村孩子无论是成长的社会环境还是家庭教育环境都比较差，在踏上小学之前就缺少了必要的教育。
二、对策和建议。
一是要坚持教育优先发展，加大教育投入。要树立办学是政府行为的观念，加大教育的投入，减轻学校校长在基础设施建设中的责任和负担，让学校校长真正能把精力集中到教育教学中来。要切实做到“四优先”即在制定经济、社会发展规划时，要优先考虑教育的发展；在城镇规划和建设中，要优先考虑学校建设用地；在财政年度预算中，要优先保证教育投入；在教育投入中，要优先保证教师工资、福利待遇的落实。加大教育投入，切实帮助解决教育负债等问题，实现教育事业进一步繁荣和协调发展。二是大力发展学前教育，提高生源质量。坚持每个乡镇要建设一个规范的公办中心幼儿园，并加大对乡镇幼儿园的教育指导工作。根据农村的实际逐步规范村级幼儿园，坚决取缔农村无证无资质的私人幼儿园。进一步重视留守儿童问题，加强小孩子家庭教育工作。
三是加强教师队伍建设，培养优秀教师。要实行教师内退制度，允许农村中小学年龄男57周岁，女52周岁以上的教师提前内退或不计编，以空出编制补充年轻专业对口的优秀教师。调整目前农村教师师生比编制，实行农村与城市学校同等的教师编制政策，小学师生比农村与城镇均为1∶21.初中均为1∶16.缩小政策上对农村教育的不利影响。进一步鼓励优秀教师到农村任教。要加强农村优秀教师的培养，加大对优秀教师的奖励，通过一系列对农村任教的优惠政策，逐步使农村教师队伍年轻化，知识专业化，提高农村学校的教育水平。
四是加强教育督导，完善督学和督政制度。高度重视教育督导工作，建立和完善教育的督导评价标准和机制。坚持“督政”与“督学”相结合，督导工作不但要“督学”，还要“督政”，使各级政府确保其政府行为到位，确保加强对教育的领导和资金投入；“直接督导”与“间接督导”相结合，在以督导机构直接对各地进行教育评估为主的同时，创新教育督导机制，鼓励社会各界、家长和学生从办学方向、办学思想、教育改革、管理水平、办学条件及学生综合素质等方面，对学校、教师和学生进行全面评价。
五是推进乡镇品牌学校创建，有重点的扶持学校发展。要根据全市人口出生情况，进一步完善教育发展规划。目前建德市“一主四团”发展架构逐渐形成，人流物流资金等也开始向“一主四团”集中，教育的规划和发展重点应与之相适应，有重点地培养“四主团”乡镇学校的发展。
六是科学合理地增加生均公用经费。目前的生均公用经费还含有福利费、工会费、党员活动费等，虽然近几年已有了很大的提高，但还不能完全满足学校教育工作的需要，在条件许可的情况下还应适当提高生均公用经费。对规模小学生特别少的学校，在生均公用经费安排上不应该一律按学生人数来计算，否则严重影响到目前规模小的学校日常工作（有些学生少的学校校长培训的经费都没法保障），应该根据学校实际情况，制定一个生均公用经费总数的底数，以保障规模小的学校正常开展工作。
我们将调查推广到与人们息息相关的教育领域，使我们的调查不只是停留在理论的层面，通过这次调查，我们初步对建德市教育发展提出切实可行的意见建议，帮助推动建德市教育工作，同时可为其他县级城市教育发展作借鉴。
学校教育调研报告7
按照县十五届人大第八次主任会议决定，由县人大教科文卫委组织调查组对我县义务教育均衡发展及加强基础教育工作进行专题调研。调研组由人大常委会范东升主任、李向阳副主任亲自带队，部分常委会组成人员、教育主管部门领导参加。调研采取现场座谈交流、听取情况汇报、实地走访查看等方式进行。分别到上石桥镇、观庙镇高中，初中，中心校，完全小学，部分教学点、幼儿园；县一中、思源中学、实验小学、三小、四小进行调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
20xx年，商城县被确定为信阳市第五批创建义务教育发展基本均衡县。到20xx年，基本实现县域内义务教育均衡发展，创建成为义务教育发展基本均衡县。
全县现有义务教育学校372所，其中初中29所（城区4所、农村25所），小学342所（城区完全小学9所、农村完全小学86所、教学点247所），特殊教育学校1所。全县义务教育阶段教师5667人（含特岗教师670人），特殊教育学校教师24人。现有义务教育阶段在校生80913人，其中初中生29663人，小学生51194人，特殊教育学校学生56人。
二、我县义务教育均衡发展取得的主要成绩。
“十二五”以来，县政府坚持教育优先发展，大力实施教育强县规划纲要，紧紧抓住基础教育这个教育体制中最薄弱环节，在政策支持、规划建设、经费投入等方面实行重点倾斜，各县各所基础教育学校全面落实立德树人的根本任务，努力提高教育教学质量，全县基础教育工作，取得了明显进步，主要变现在：
（一）“义务教育发展基本均衡县”创建工作持续推进。以创建“河南省义务教育均衡发展先进县（市）、区”为抓手，努力推动县域义务教育均衡发展，商城县人民政府在《20xx年工作报告》中提出：坚持创建义务教育发展基本均衡县，加快推进学校标准化建设，实施好“全面改薄”等项目，力争义务教育阶段教学成绩保持全市领先位次，普通高考成绩继续位居全市前列。9月7日，在锦绣会堂大会议室召开商城县创建义务教育发展基本均衡县工作推进会。教体局成立局创建工作领导小组及工作机构，组织人员到光山、潢川、新县学习考察创建工作。积极推进城区“班班通”和农村中小学薄弱学校多媒体设备项目、农村教学点教育教学资源全覆盖项目建设，重点推进了乡镇中学、中心完小标准化建设和功能室建设。
（二）办学条件不断改善。我县紧紧抓住国家对农村教育加大投入的机遇，通过标准化校园建设有力地改善了我县义务教育学校办学条件。大力实施农村义务教育薄弱学校改造计划，支持市县加强乡镇学校扩容改造和寄宿制学校设施建设，并进一步提高补助标准，完善了农村中小学校舍维修改造长效机制；积极开展规范化学校建设，实施中小学图书装备工程，配套图书378万册，按照国家二类标准装备了所有义务教育图书室，购置仪器设备，推进“六室”“九室”建设；利用项目资金和县级投入，先后实施10余类重点项目建设，新建、改建城乡义务教育学校225所，其中，城区新建或迁址新建思源实验学校、县五小等7所学校，改扩建县一中、县实验小学等6所学校，增大城区学校容量，缓解了城区就学压力。
（三）合理调整学校布局，优化教育资源。学校布局坚持以学生为中心，与时俱进，尽可能满足学生就近分区入学。中小学全面调整既考虑生源的实际情况，又充分发挥教育资源的作用，学校标准化建设以乡镇政府所在地为主，按四有标准，达到有教室、有功能室、有操场、有餐厅和宿舍。农村高中积极化解债务，严格控制建设规模和重复建设，防止增加新的债务。县城区规划拟建设占地400亩的第二高中，引进一所民办高中，建成后农村高中进行资源整合，县高中将在现有规模上缩减招生人数，避免盲目扩张（不超过4000个学生），导致教育质量下滑和不安全因素的增加。城区中小学完善功能，优势互补，发挥每所学校的教学功能，以促进全县教育既均衡发展，又优质发展。通过乡镇学校布局调研，先后撤并农村初中10所，改建10所完全小学，调整79所村级小学为教学点。
（四）教师队伍素质稳步提高。我县建立了教师补充长效机制，通过公开招聘、轮岗交流、业务培训等措施，不断改进教师队伍建设机制，提高教师素质。20xx年以来，每年面向社会公开招聘特岗教师，全部分配到乡镇以下学校任教。做好城镇、优质学校教师到农村或薄弱学校支教，20xx年以来先后选派县直学校上百名优秀教师赴农村支教。开展多层次的教师业务培训，提高业务素质。实施了农村教师素质提高工程，组织农村骨干教师到市区名校学习；组织名师深入农村学校送课、听课、评课，年均送教下乡30余人次，每年受益农村教师300余人；积极落实中小学教师“国培”、“省培”和“市培”计划，20xx年以来全市共培训教师上万人次。同时，加强师德师风建设，不断增强广大教师教书育人的责任感和使命感，全面提高师德素养，教育教学质量得到大幅提升。
三、存在的主要问题
商城的教育有辉煌的历史，有良好的传统，也有着骄傲成绩，高考成绩连续十三年位居全市第一，取得了“大别山下状元县”的称号。但是公共教育资源数量不足、质量不优、补充不快的矛盾日益凸显；城区初中、小学“择校热”，“大班额”；初中毕业生“上高中难”等教育热点、难点问题非常突出；农村教学点成了“托儿所”，乡镇初中、完全小学校际差距加大。教育质量下滑，后劲不足，教师数量不足，教师职业倦怠等问题。这些问题必须引起全县各级领导特别是教育工作中高度重视，否则“大别山下状元县”，商城引以为豪的教育名片将会逐步消失。
（一）城区义务教育资源总量不足。城区住宅密集、人口密度大、学校占地狭小，学位不足、容纳能力不足的问题严重，安全隐患突出。随着户籍制度改革逐步深化，经济社会的发展，城市框架不断拉大，在城区购房落户的人口迅猛增长，进城务工人员随迁子女数量激增，而城市学校没有相应地增加，特别是新建区域中小学校数量少，造成中小学学位严重不足，“择校热”、“大班额”等问题无法得到有效遏制。再加上推进学校建设过程中困难重重，部分教育规划落空，教育用地被挪作他用，新建小区教育设施配套建设“应建未建”现象严重，城市学校建设欠账越来越大，城区学校拥挤，班额严重超员。调研城区一小、三小、四小等小学，最大班额88人，最小61人；县一中、思源中学最大班额78人，最小62人（教育部规定义务教育阶段中小学标准班额不超过45人）。另外，只有一小、三小、思源中学有塑胶跑道、操场；以上调研学校虽然有操场，但生均活动面积严重不足。在一小调研，五六个班的几百名学生挤在一块不足200㎡的操场上体育课，学生活动受限，老师上课互相干扰。在四小调研，学校大门紧邻滨河路交通要道，师生出行不便、也很不安全；作为一所老校、名校，家长、学生极其信赖，加剧“择校热”，每学年开学季，学生家长夜间开始排队报名；学生几乎没有活动场地，体育课不能正常开展，体育器材堆在一个临时搭建的板房里；学校厕所只有26个蹲位（男女厕各13个），学生排队上厕所，有的不得不上课请假入厕；学生较多，老师的办公室改成教室，出现9个老师挤在一个不到20㎡的办公室里办公，办公桌上作业本堆不下，不得不放在地上。义务教育资源总量严重不足，人民群众对优质教育的需求与教育资源紧缺的矛盾十分突出。
（二）农村义务教育基础薄弱。农村义务教育虽然有了很大的发展，但“先天不足”，教育基础仍较为薄弱，与城区中小学在办学条件、教学质量等方面，都存在明显的差距。一是农村小学的硬件设施缺乏，办学条件简陋，尤其是教辅用房、仪器设备、网络等缺乏。调研乡镇完全小学如：上石桥一小、回龙小学，观庙一小、二小、三小、梅楼小学等都没有运动场地，集镇中心完小存在大班额、师生比不足、“六室”不全、学生营养午餐厨房不达标及管理困难等问题。以上石桥一小为例，在校生1301人，16个教学班，教职工45人（在编42人，自骋3人），占地面积3300㎡，建筑面积20xx㎡，最大班额95人，最少62人，有4个班级人数在90人以上，班均学生81人，师生比约1：29，全校老师在8间临时搭建的活动板房办公；观庙镇中心完小共有在校生约636人，班级14个（含3个幼儿班），教师25人，班均学生57人，师生比约1：25。教学点如：上石桥镇余老营小学，观庙镇林湾小学、油坊小学、朱楼小学等，课堂教学普遍停留在“粉笔+黑板”阶段。二是农村小学教学点整合不够，校舍相对闲置，教育资源得不到充分利用。由于我县处深山区，交通不便，20xx年国家出台“撤点并校”政策时，为满足群众需要，大部分村小都得以保留，随着城市化步伐加大，农村“空心村”越来越多，学生越来越少，原来的村小现在都不足百人，大部分教学点低于50人（含幼儿园），最小的教学点只有5名学生。以观庙镇教学点为例，全镇20个村，有5所完全小学，10所教学点，所有教学点均含幼儿园，学生均在50人以下。三是农村中学设施相对完善，“九室”基本齐全，但师生比严重不足，大班额现象普遍，学校无操场。上石桥一中2445人，教学用地实际40000㎡，缺口24000㎡；1500人住宿，现有2400㎡住宿面积，缺口2500㎡；教职工在编在岗121人，缺60人，平均班额突破70人，上石桥二中情况类似。观庙中学更是因为场地狭小，由政府协调把原观庙高中老校区划归观庙初中，作为分校区使用，但一校两区，管理不便，增加开支。四是农村中小学教职工编制标准偏低，不适应农村教育发展需要。按照国家有关“撤点并校”政策调整，为满足群众需要，大部分村小都得以保留。因此，从各个乡镇教师总数来看，编制缺口并不是太大。但由于各个教学点国家严禁办复试班，因此占用编制较多。因此每个乡镇初中、完全小学现行编制标准偏低，不能满足正常教学需求。五是寄宿制学校建设滞后，导致学生就学距离过大，安全隐患增多，也加重了学生家庭的经济负担。由于寄宿制学校建设滞后，导致村教学点无法撤并，据调查造成这方面的原因并不是资金问题，而是学校建设征求十分困难，有的学校甚至还改建个大门、修个下水道，由于周围群众阻扰都无法进行。县思源中学今年秋季招生因寄宿床位不够，造成上千名家庭到校上访事件。
（三）师资配备不均衡。一是教师年龄结构不合理，教师队伍整体素质和专业水平不高。中青年教师主要集中在高中学校，中老年教师集中在初中、小学，尤其是农村教师（特别是教学点）老龄化问题严重，面临青黄不接现象。以余老营小学、林湾小学、朱楼小学为例，三所小学共18名教师，8名教师即将退休，还有3名教师都在53岁以上，占总数的近61%。我县农村小学在岗教师半数以上都是由以前的民办教师转录，没有接受过正规师范教育，年龄偏大、学历层次低、知识老化严重，在推进新课程改革过程中，部分教师明显跟不上课改新要求。二是学科结构性缺编，专业学科教师缺乏。在中小学，数学、语文等学科教师占大多数，而英语、音乐、体育、美术、心理健康和计算机等学科教师紧缺，大部分农村小学音乐、美术、体育、英语、计算机等专业教师远远不能满足正常的教学需要，由于缺编严重，少数招录的体音美等学科专任教师不得不改教语文、数学。三是城区学生增加，教职工编制少，农村教师队伍不稳定。由于城区学生逐年增加，教师数量严重不足，城区学校每年向乡镇招录优秀教师，导致农村教师特别是骨干教师流失严重。农村教师工作生活条件艰苦、经济待遇不高，造成农村教师队伍不稳、师资流失严重，部分优秀教师流向城市或者从办学条件差、待遇低的学校流向办学条件较好的学校。四是教师待遇偏低，性别结构不合理。由于教师待遇偏低，每年招录教师时，男教师非常少（20xx年白塔集中学男教师项旭洋因工资低无法养家而辞教）。20xx年以来招教、特岗教师绝大部分都是女教师，虽然都分配到乡下缺编学校任教，但是一有机会，都会通过考试或其他方式集中向城区或城区附近流动。特别是近两年来，女教师集中休产假现象更是普遍（上石桥镇回龙小学15个教师有6名女教师怀孕将要休假或已休假）。
（四）教育项目征地难。以前建校因体制原因，没有做好预留教学用地规划，致现在教育项目用地困难，加上教育管理体制没有理顺，辖地乡镇党委政府参与协调教育项目征地意愿不强、积极性不高。截至目前，教育扶贫项目已开工18个，只有8个如期完成，其余10个都是因为征地难导致工期拖延滞后（调研的上石桥中心完小、回龙小学，观庙中学都面临这样的困难）。
(五)教育管理体制不顺，教师积极性难以调动。20xx年实施所有乡镇学校都归教体局直管的政策以后，严重削弱属地乡镇对教育的支持力度，而教体局因学校过多，事务繁杂，往往顾不过来，造成“看得见的管不着，管得着的看不见”；同一乡镇之间，缺乏有效的竞争管理机制，校际之间岗位不能流动，教师八小时以外工作量较大，没有得到应有的报酬，教师积极性难以调动，基础教育质量呈下滑趋势。观庙镇油坊小学、朱楼小学以前是镇上规模较大的完全小学，因近年来学校教育教学质量不断下滑，满足不了家长教育需求，学生随家长进城务工或举家搬迁流动一部分，还有一部分直接选择掏借读费或以更高的费用去临近光山县白雀镇读书，现在两所学校（含幼儿班）共有48名学生，造成校舍大量闲置，平均一个班只有3—4人，老师教学没激情，学生学习没劲头。
（六）高中学校布局不均衡。城区只有一所高中，城区初中毕业生“就学难”。现在每年城区有初中毕业生近5000人，其中有近6.7%的.学生因不愿去乡下上高中而辍学，这部分学生年龄小、无技能，整天无所事事，成为家庭负担、社会隐患，致使家长不满，上访、缠访、闹访现象时有发生。农村高中过于分散，不利于教育资源的有效合理利用，特别是教师资源严重匮乏，生源相对集中使大班额现象十分突出，教师工作量过大，精力透支，教学质量滑坡，尖子生培养力度不够。以观庙高中为例，学校在校生3600人（20轨制），按师生比缺一半教师，老师最多一周带39节课；学校为改善办学条件，欠下巨额债务；教师八小时以外工作量报酬不合理，积极性难以调动，招教难，招专业对口教师更难。新的高考制度文理不分科，一个年级会有20个学科班，规模小的学校难以应付，西南三乡镇三所高中应调整合并，县高级中学太大，学生较多，精细化管理难度大。
（七）学前教育师资匮乏，办园难。当前我县部分乡镇尚无中心幼儿园，即使有也因师资力量不足、规模小，满足不了学生及家长的需求。大部分学龄前儿童都在本村小学附属幼儿班就读，小学因师资和经费问题，往往以极低工资聘请保教员，幼儿园成了“托儿所”，幼儿教师成了实际意义上的保姆。上石桥中心幼儿园是我县目前乡镇中规模最大的一所公办市一级幼儿园，占地面积5000㎡，建筑面积2600㎡，14个教学班，690人，班均近50人，教职工36名，在编教师仅10人，为提高办园水平，幼儿园以远高于其他村办幼儿园教师的工资聘请学历在高中以上的年轻女教师，但仍然难以控制园内教师的流动，每年开学，幼儿园都得投入大量精力招聘教师。随着家长日托需求量的增大，面临食堂、宿舍、保育员缺乏等诸多难题。
（八）应对形势变化明显准备不足。一是应对教育信息化发展的准备不足。我县中小学信息化建设严重滞后，很多农村中小学校、教学点还没有接通宽带网络，尚不具备信息化的最基本条件，许多已建成的电脑宽带常年不用，能熟练运用现代化、信息化条件进行教学的教师更加缺乏，城乡基础教育的“数学鸿沟”有进一步扩大加深的危险。二是应对城镇化发展和全面“二孩”政策的准备不足。20xx年，我县城镇化率还很低的情况下，就已在城区、中心镇区形成了相当严重的“大班额”现象（严重程度已在存在问题中表述），未来的城镇化的发展，必然在县城区、中心镇区产生更大的教育需求。在目前教育资源已相当紧缺的情况下，城镇化发展再叠加“全面二孩”政策产生新的教育需求，将远远超过目前县城区、中心镇区学校的实际承受能力，如果不迅速预留、规划教育用地，加快县城区、中心镇区的学校建设，不仅现有“择校热”、“大班额”现象无法化解，甚至会更加严重。三是应对素质教育推行和考试招生制度改革的准备不足。随着素质教育的深入推广，随着国家考试招生制度改革不断推进，特别是已经开始试点的高考考试招生制度改革的全面实施，我县基础教育普遍存在的学生全面发展的困难和不足，将直接影响学生综合素质评价，直接影响广大考生“大学梦”的顺利实现。
四、几点建议
（一）认真贯彻党的十九大精神，充分认识教育事业的重要性，要站位全县，成立全县教育工作领导小组，统筹推进全县教育事业健康、快速发展。
（二）加快完善教育管理体制，纠正以县为主的体制偏差，将中小学教育质量纳入乡镇管理目标，实行“一票否决”着力改善高中教育优势丧失，初中教育举步维艰，小学教育相当落后的现状。
（三）合理调整学校布局。县政府及教育主管部门要未雨绸缪，认真研究新高考制度变化，顺应城镇化大趋势，对全县各中小学的投入发展做进一步规划安排，推进高中、中小学扩容提质坚持做到规划先行，优化基础教育与高中教育布局。加快推进县城二高、乡镇中、小学、公立幼儿园建设。在高中建设上，可借鉴光山联合办学经验，在二高未建成使用前的过渡期，利用现有的思朗高中建成商城高级中学分校。
（四）科学预留教育用地。县政府及教育主管部门要科学测算城区，乡（镇）中心区基础教育规模需求，合理规划高中、中小学、幼儿园的服务半径，合理确定学校布点和规模，科学预留发展空间，遵循规定规划编制标准，完善后的城区、乡（镇）中心区基础教育布点规划一经审定和通过，不得随意变更，要坚持维护其权威性和严肃性。
（五）改革创新教师补充机制。一是在编制审批上，适应社会发展和教育改革的需要，充分考虑教师队伍的性别结构、年龄结构。建立教师增编的弹性机制，具体可由教育部门提出今后一段时间的增编补充计划。二是在补充方式上，实行招聘与灵活评选相结合，充分考虑高校毕业生就业实际，根据教师编制计划在大学生毕业前组织招聘，选拔优秀毕业生进入教师队伍。三是在管理主体上，扩大教育部门自主权，每年由编制部门审批招聘指标，教育行政部门自主组织招聘。教育系统内部教师调整，在编制总额内缺编单位调入人员在征求当地党委、政府同意的情况下，由教育行政主管部门办理。
（六）加大教师培训力度，真正提升教师的师德水平、专业素质。
（七）提升学校管理水平，要认真分析，积极谋划，加大力度解决资金、体制等方面存在的问题，加快学校硬件、软件设施建设。
（八）营造尊师重教的氛围，各相关部门要在职称评定、加班费发放、周转房建设、公租房配租、教学奖金发放等方面积极作为，在全社会营造关心教育、支持教育发展的浓厚氛围。
学校教育调研报告8
为让上级部门更好了解学校教育科研工作现状，发觉学校教育科研存在的问题，为制订促进学校科研的相关政策，推动全校教育科研的可持续进展供应客观的依据。现将我校教育科研工作现况汇报如下。
一、学校教育科研工作开呈现状
学校有完善教育科研的管理制度，以及相关的考核激励机制，学校领导在思想观念和实践中都能有带头作用，主动担当课题讨论任务。但我校老师年龄普遍偏大，对科研工作熟悉不够到位，对课题讨论无激情；中年老师教学任务重，压力大，没有时间搞科研；而且老师们苦于不懂科研方法，学校科研经费不足，导致课题申报不乐观，课题讨论不主动，从而消失有人带头而无人跟进的教科研工作尴尬局面。
二、学校教育科研机构建设现状
现阶段，学校建立有教科研工作领导机构，成立了由学校校长任组长、分管理教育教学的副校长任副组长，教育处和教研组成员为组员的领导小组，下设学校教科研工作小组，由教育主任任组长，教育处成员、教研组长、课题组长为组员的工作小组，由教育处负责分管，并明确相关职责。学校未成立特地的教育科研部门，教育处因教育教学事务繁多，人手不足，导致科研工作推动难度较大，推动效果不佳。
三、学校教育科研课题讨论现状
今年，学校共有3个课题结题，有4个区级及以上在研课题，有3个校级课题。课题主要集中在同学教育及英语、语文、政治学科方面，部分学科无课题，参与讨论的老师占现有老师的65%。今后，我校将连续以课题讨论为抓手，通过课题讨论，搭建老师专业成长的平台，切实提高老师的教研力量和教学水平，促进同学素养的全面进展。
四、学校教育科研存在的问题
1、学校的教科研机构未单独设立，分管处室教育处因教育教学事务繁多，人手不足，导致科研工作推动难度较大，推动效果不佳。
2、学校有教育科研的管理制度，但因学校老师详细状况限制，导致管理实施难度较大，从而造成申报不乐观、讨论不主动、成果难提炼等诸多难题。
3、学校对教科研工作有考核实施，但学校整体经费不足，老师外出培训、科研经费不足影响学校教育科研工作推动。如我校《xx策略讨论》的外出培训就由于经费问题受到影响。
4、老师的熟悉影响学校教科研工作。老师普遍认为“没时间”；“缺少方法”与“科研意识差”；职称到手，安于现状。许多老师并不了解什么才是真正的科研。
五、学校教育科研的`需求
1、学校成立相关教科研部门特地负责教科研工作。领导关注课题讨论的工作，但是一年四季领导头绪繁多，不行能只考虑教育科研的事情，也不行能花多少精力特地来做课题。成立特地部分专人负责，校长把握学校课题讨论进展方向，专人负责科研工作详细实施，来推动学校的教科研工作。
2、加大教育科研骨干的培育，让骨干老师担当课题，依靠骨干老师带动广阔老师一道来解决教科研问题，在做课题的过程学习教育科研的方法，在做课题的过程中提高理论修养、提高讨论水平。
3、转变老师现阶段对教科研工作的熟悉。
老师在做或者是预备要做课题的时候，往往是埋怨学校条件和环境差，没有现成的资料。都潜意识将教育科研与高科技联在了一块，将教育科研神奇化了，认为科研就是高设备高条件的产物。其实，学校教育科研主要是解决教学工作中所产生的困惑和问题。这些困惑和问题是常规教学工作方式下的产物。解决这些问题的途径一般是转变观念、改进方法、增加措施等。这些途径完全是可以在现有条件下存在的。明确这一点，让选题更多的考虑实际工作中的问题，搞讨论更多考虑怎么充分挖掘潜力，让老师有立足于现实条件搞课题的意识。
4、建立课题讨论的分层的专家指导制度；聘请相关专家对学校的科研工作进行指导；完善相关科研激励机制，提升老师的科研乐观性。
六、将来五年教育科研规划
1、加强学校科研队伍建设，完善教育科研管理和评价制度，开展学校课题讨论（以“自主学习”为主）；邀请专家进行“有效学习”课堂改革培训，使全体老师理解“有效学习”实施模式；学科组依据新课改方案、新中考方案制定本学科的课程建设纲要；在全校推行“微课”技术，使微课”走入课堂；举办全校骨干老师“有效学习”公开课活动。
2、搭建学校教育科研平台，进一步加高校校教育科研掩盖面，实行教研组组组有课题。举办全校高级老师“有效学习”公开课活动；各学科组进一步完善本学科的课程建设纲要，真正落实选修课、学考、中考教学与复习支配；壮大骨干老师队伍，力争德阳市骨干老师人数有所增加；力推优秀的青年老师参与上一级培训。
3、加大科研成果推广力度，总结、反思五年学校科研工作，完善修订学校教育科研管理体系和评价体系，形成学校科研工作的长效机制；推广课题成果、论文成果；汇编五年教科成果，出版《xx论坛》；推举优秀骨干老师参与名师评比，力争本校出名师；思索下一轮校本科研的重点、方向。
学校教育调研报告9
20xx年下半年，督导室印发《关于开展县域义务教育优质均衡发展状况调查摸底工作的通知》，对学校资源配置、政府保障程度9个相关指标进行了摸底，现就目前指标达标情况报告如下。
一、每百名学生拥有高于规定学历教师数情况。
现有小学学生数21803人，每百名学生应该拥有高于规定学历教师数为915.73人，我县实际拥有专科以上教师数1519人，达到规定标准。现有初中学生数10719人，每百名学生应该拥有高于规定学历教师数为568.09人，我县实际拥有本科以上教师数811人，达到规定标准。存在问题：目前实验小学缺少4名教师、雷官中心校缺少3名教师。工作措施：加大教师招聘和交流轮岗力度，统筹安排，保证各校达标。
二、每百名学生拥有县级以上骨干教师数情况。
现有小学学生数21803人，每百名学生应该拥有县级骨干教师数为218.03人，我县实际拥有县级骨干教师数244人，达到规定标准。现有初中学生数10719人，每百名学生应该拥有高于规定学历教师数为107.19人，我县实际拥有县级骨干教师数165人，达到规定标准。存在问题：5所学校缺少骨干教师31人，分别是实验小学8人、新安镇中心校8人、大英镇中心学校1人、相官小学2人、来安四中12人。工作措施：同时多开展评选骨干教师、学科带头人等活动，以评促教，鼓励年轻教师成长。
三、每百名学生拥有体育、艺术（音乐、美术）专任教师数情况。
现有小学学生数21803人，每百名学生应该拥有体育、艺术专任教师数为196.23人，我县实际拥有体育、艺术专任教师数190人，还差6.23人，未达到规定标准。现有初中学生数10719人，每百名学生应该拥有高于规定学历教师数为96.47人，我县实际拥有体育、艺术专任教师数107人，达到规定标准。存在问题：10所中学共计缺少音体美专任教师32人，12所小学缺少音体美教师44人。工作措施：继续招聘体育、艺术（美术、音乐）专任教师，继续开展骨干教师评选。计划在近几年招聘新教师时向音体美专业倾斜。
四、生均教学及辅助用房面积。
小学、初中分别达到4.5平方米以上、5.8平方米以上。存在问题：来安四中、实小、施官镇中心校等3所学校不达标。工作措施：来安四中：根据县政府安排，今年启动建辉西路建设，计划新建四中南大门，在南大门两侧建设20xx平方米的教学及辅助用房。实验小学：实验小学现有校区无法进行新的教学用房建设，建议学生分流，建设新生人数，将学生分流至永阳小学，20xx年公园路小学也将投入使用，也可以接受部分生源。施官镇中心学校：根据县政府安排，施官职中将建成九年一贯制学校，在施官职中校园内建设小学部教学楼及其他辅助用房，建筑面积约15000平方米，建设项目已挂网招标，今年5月即可开工建设。
五、生均体育运动场馆面积。
小学、初中分别达到7.5平方米以上、10.2平方米以上。存在问题：来安三小、张山镇中心学校、大英镇中心学校、水口镇中心学校、施官镇中心学校、来安四中、来安五中、汊河初中等8所学校不达标。工作措施：来安三小：根据县政府安排，公园路小学建成后来安三小将整体迁入办学，活动场地不足现象将彻底解决。张山镇中心学校：今年已经安排资金70万元，为张山镇中心学校铺设塑胶跑道。大英镇中心学校：大英镇中心学校已经迁入大英中学校园办学，原大英中学运动场面积是足够的，今年已经安排资金，对大英中学运动场进行改造。水口镇中心学校：根据县政府安排，今年9月份，水口镇中心学校将迁入水口中学校园内容办学，水口中学运动场为标准的400米运动场。施官镇中心学校：20xx年秋季开学施官镇中心学校将迁入施官职中校园内办学，施官职中现有运动场完全满足指标要求。来安四中：来安四中活动场地应该包括全民活动中心，城南小学原校区也纳入四中，活动场地应该重新测量。来安五中：现有运动场地是否包括河南侧场地，按照规划在校园主干道到东侧空地，建设约1000平方米的室内活动场地。汊河中学：学校上报活动场地面积有误，学校是标准的400米运动场地，运动场的不会只有6000平方米。根据项目安排，汊河中学将进行扩建，建设中将学校原食堂改造为室内活动场地。
六、生均教学仪器设备值。
小学、初中分别达到20xx元以上、2500元以上。存在问题：目前7所中小学未达标，其余达标，分别是来安三小、水口镇中小学校、杨郢中心校、武集小学、长山小学、来安四中、来安五中。工作措施：对生均教学仪器设备值不足的学校，按照标准，加大投入，确保按时达标。
七、每百名学生拥有网络多媒体教室数。
小学、初中分别达到2.3间以上、2.4间以上。
存在问题：目前来安四中缺少9间。工作措施：根据县政府安排，今年启动建辉西路建设，计划新建四中南大门，在南大门两侧建设20xx平方米的教学及辅助用房。加快县城和重点乡镇学校的.智慧校园建设，加大对乡镇小规模学校的现代化教育资源的整合，使全县所有义务教育学校生均教学仪器设备值都达标。
八、所有小学、初中每12个班级配备音乐、美术专用教室1间以上。
其中，每间音乐专用教室面积不小于96平方米，每间美术专用教室面积不小于90平方米。存在问题：大英中学、施官职中、永阳小学、汊河中心校、武集小学等5所学校达标外，其他学校均不达标。其中，缺少音美专用教室31间，面积不足教室60间。工作措施：针对各校报来面积不足60间音、美教室，根据省专家介绍，国家对此项考核指标已作下调（20xx年前建设的音、美教室面积分别达到73、67平米即为达标）。此项指标待外出学习确认后重新统计。针对报来的各校共计缺少31间音美教室，目前我县已按照方案，分年度有序推进、分步实施，确保到20xx年底县符合国家规定要求。
九、所有小学、初中规模不超过20xx人
九年一贯制学校、十二年一贯制学校义务教育阶段规模不超过2500人。存在问题：来安二小超1504人，汊河中心校超572人，阳光小学超600人，来安四中超69人、阳光初中超1100人。
工作措施：汊河中心校目前实有学籍2572人，待汊河小学新校区建设完成，对汊河小学学区进行划分，可以解决汊河中心校大校额问题。来安二小学籍3504人，加快建设公园路小学，作为来安二小教育集团校，通过重新调整学区，严格二小招生计划控制，停止接受转学生等措施可以化解来安二小大校额问题。阳光初中在校生3100人，采取回购阳光小学办成九年一贯制学校，其初中部可以提供880个学位，来安五中还可以提供780个学位；在来城新建一所至少提供约600左右初中学位学校，才能使县城优质均衡不出现大校额。
学校教育调研报告10
在城乡教育一体化进程中,山区小规模学校成为制约环城教育发展的一大难题，虽然山区学校对于方便学生就近入学,解决了学生上学远、上学难的问题，但他们暴露出来的一个重要问题就是教育质量下滑。
我们本次调研的杨庙掌小学，项目小学，耿家沟小学，袁掌小学是典型的“麻雀”学校，两三个教师，几个到十几个学生。这几所学校存在一个共同的问题，就是陷入质量困境，无法自拔。
一、根据与校长和教师的谈话交流，和家长代表，学生代表，教师的问卷调查情况，就制约学校教学质量的因素，梳理归纳如下：
1、生源质量问题。主要是随着经济发展和城镇化进程加快农村正进行着人口最大规模的流动，为享受城镇优质教育资源，凡有能力的家庭，优秀的孩子都进了城，剩下的多为贫困户，留守儿童这些有困难有问题的学生。袁掌仅有 6 名学生，其中一个是建档立卡户，父母文盲，家庭教育缺失，学生厌学，养成一身的坏毛病，考试成绩一位数，制约了这个学校的质量。这些学校将因为失去许多优等生而影响质量的提高，陷入了恶性循环，使差距越来越大，办学质量每况愈下。
2、师资队伍状况令人堪忧。山区学校地处偏远，条件艰苦，教师流动大，大批优秀教师流失。目前教师队伍现状有四种情况：一是近年来雇佣的公益性岗位教师较多，这部分人不是奔着教育而来的，不安心，在教育上外行，没有培训就上岗，也很难进入教育角色。二是有部分教师由于特殊环境形成职业倦怠，思想消极，对教育教学不负责，不钻研业务，对学生也缺乏爱心，工作方法简单粗暴，问卷中发现，体罚或变相体罚学生屡见不鲜，很难胜任或不再胜任各科教学。三是老龄化严重严重，身体状况差。四是教师的数量不足。教师缺编问题造成了教师工作任务重、教学效率低。
3、办学条件不能及时更新改善。随着完成“义务教育均衡”验收，各校的办学条件基本达到了地方规定的标准。但是，由于这些学校教育资源使用效率较低，教育投入又非常有限，很多学校除了教科书外，其他教学资源也基本不用。特别是在办学标准要求不断提高与办学条件和教学手段日益陈旧的情况下，保持办学条件达标与教学手段的改善、更新面临更多困难。
4、课程不能开齐、开全。有质量的教育，从课程实施层面看，最基本的就是课程不仅要能开齐，而且要能上好，但对这几所学校而言，课程开齐开全面临很大困难，袁掌和项目学校都是两个教师，他们只能抓语文、数学这些要统考的所谓的“大科”，而英语、体育、美术、音乐、科学、社会、计算机等“小科”即使上了课表，随意性也比较大，完全成了机动课或虚设课。更谈不上校本课，特色教育了。耿家沟一个老师说，学校没网，上面的工作太多，校园到大门外处理上报，上课的时间没有保证。
5、学校管理存在严重缺陷。表现在部分学校负责人管理不到位，对抓学风、教风，抓质量束手无策。学校管理质量监控不严格或不科学，干好干坏一个样。调研发现，这几所学校均没有教师考核制度，教师请销假制度和学生评价制度，不能激发教师的工作积极性。
6、教学研究一片空白。这些学校既没有搞教研的条件，也没有搞教研的能力。整年没有搞一次教研活动，没有听一节公开课，几乎成了常态。
二、对小规模学校教育质量提升的几点建议
1、建立学校编制底线，选派优秀校长。
统一的生师比规定是基于学校理想规模假设制订的，只有当学校达到一定规模，才能保证有充足的教师教学。对小规模学校来说，应按班级比来配，每班不少于 2 个老师。选派年轻有为，有责任心的同志担任校长，来改变和提升办学质量。
2、出台“交流”政策教师素质是教育质量的.核心指标，教师素质的差异造成了学校之间教育质量的差异，通过有效的政策选派优秀的教师到山区小规模学校执教。可以出台一些引导性的措施和限制性政策，规定每个教师特别是中青年骨干教师都要在山区学校有一定的教学时间，这些政策可以与聘用、提拔或荣誉挂钩。
3、分类考核
学区可以切合校情给沿川、川塬、山后量身分类定制三类考核制度，目前的考核制度对山后学校有些大，他们望尘莫及，久而久之成破罐子破摔之势。比如，学校活动，简报。
4、在教师培训方面予以倾斜 一方面，中心校及沿川学校每学期给山后学校送教一次。另一方法把培训机会尽量倾斜给山后教师，让他们有更多的机会参与教研与培训，与其他学校教师一起进行教研活动；多种途径为他们提供必要的学习资源，等等。
学校教育调研报告11
20xx年7月，在学校领导和全校教师的信任和关心下，我有幸成为了一名后备干部，在20xx年秋季学期，学校领导为了锻炼和培养后备干部，安排了我负责办公室、支部、绿色学校工作，并且担任三年级美术教学。在这一学期里，我兢兢业业，踏踏实实工作，认真的去了解和学习学校的管理，虚心的向学校领导和教师请教，积极的投入到学校各方面工作中去，为学校的管理向领导纳言献策。根据县局关于后备干部的文件精神，在本期，我对学校各方面工作进行了深入了解和调研，特别是学校的教学工作，现将调研情况报告如下：
一、调研方法
一是听取一线教师介绍自己的教学情况和对学校教学工作的建议及措施，二是深入课堂听课。主要看课堂教学中教师基本功，新课程理念的贯穿，教学方法的使用，学生学习方法的指导。三是走访部分师生及学生家长。主要了解学校管理、常规教学管理、教师管理、各项制度的落实、教学工作状况、教师工作责任心、学校对学生的管理等。四是查阅各类资料。重在掌握过程管理是否精细化。
二、存在问题
1、教师投入教学工作积极性不高
由于当前体制的原因，部分教师安以现状，不思进取，缺少主人翁意识，敬业精神差，没有危机感。在调研中发现：有的老师只满足于“出满勤”，不关注教学效果；有的评上高级职称或者高级职称的教师，涨了工资，就不想
上任务较重的课；有的不愿当班主任等等。
2、教师教学观念转变不彻底
部分教师对推进新课程改革认识不够，加上平时不主动学习，不积极参加活动，对新课程理论了解甚少，对新课程标准掌握不全面，新的教学观、教师观、学生观没有真正树立起来，教学方法还是老一套。“满堂灌”、“填鸭式”。影响了教学质量的提高。
3、课堂教学效益不高
部分教师“向45分钟要质量”的“有效教学”意识不强。课前准备不足，教案简单，对教材拓展不够，补充不足，挖掘不深；课中教师包办代替多，师生互动少，联系学生实际少，有效训练的时间和内容不足，没能激发学生学习兴趣，甚至教学过程偏离教学目标，教学效果差；课后学生练习量不够，教师辅导不到位等等。适合本校学生实际的有效课堂教学模式还有待探索。
4、教学常规管理抓得不细、不实
教研组、教师工作计划审签、单元过关抽查、作业批改检查、教师听课评课辅导检查等，管理还不细致，不实在。
5、学科教师不配套
我校教师年龄结构老化、学科结构不合理、局部有缺额如综合科普遍差专业教师，学校不得于采取其他教师兼课的办法，弥补部分科目教师不足，增加教师工作量，也由于专业不对口，影响教学质量的提高。
6、现代化教学设备缺乏
我校现代教育技术设备投入不足，设备数量偏少，目前唯一的微机室由于电脑绝大部分损坏已不能使用，学校只有一台投影仪，并且没有专门的多媒体教室，不能满足教师使用先进教学技术手段辅助教学。
三、提高教学质量的建议
1、深化教师绩效工资改革，真正以“绩”兑“资”
一是落实教师绩效工资挂钩办法，调动教师工作积极性和创造性，增强教师工作责任心和危机感，提高工作效益。二是打破教师职称终身制。完善教师职称评聘制度，根据工作能力和工作效果，实行“高职低聘”或“低职高聘”。
2、大力加强教师队伍建设
提高教学质量关键在教师队伍的综合素质，必须构建长效机制，推进制度创新，加强教师队伍建设。一是加强教师培训。增加培训经费，采取多层次、多渠道、多形式的教师培训活动。二是高度重视教师继续教育。鼓励教师岗位自学，建立严格的教师继续教育检查和考评制度，改变现行只提要求，不问结果；不认真学习，冒报学分的现象。三是强化骨干教师队伍建设。实施“名师工程”，完善骨干教师培养机制，建立“学科带头人”、“学术带头人”科研经费奖励机制。四是认真解决一些学科教师不足的`问题。
3、完善教学质量奖惩制度
加强学校教学目标考核和质量监控，采取过程奖励和结果奖励相结合的原则，对于教学效果显著的教师、学校给予物质奖励和精神奖励。
4、强化教学工作指导
一是加强学习，努力提高自身素质；二是深入调研，掌握情况，了解教师需求，提高指导针对性；三是结合学科实际，组织学校教师开展丰富多彩的教研活动。
5、加大投入增添教学设备
在加强学校校舍建设，美化绿化校园的同时，也要兼顾教学设备的投入，以满足新课程课堂教学的需要，为教师提供先进的教学辅助手段，不断提高课堂教学效益。
教学质量是学校的生命线，提高教学质量是家长及社会的迫切要求。必须努力解决制约教学质量提高的因素，不断解放思想，大胆创新，与时俱进，狠抓落实，团结拼搏，扎实推进新课程改革，全面提高教学质量，促进我校教育跨越发展、科学发展，又好又快发展。
学校教育调研报告12
我在农村进行了“农村中学校教育问题”调研。本次调研以学校和学校的农村老师、同学、家长为主要对象，调研的四个部分分别是：教学问题、老师问题、同学问题、家长问题。其中以老师问题和同学问题为重点。
一、调研的目的、意义以及调研方法
随着新一轮课程改革和教学改革的普遍推行，农村中学校的教育问题更加明显地暴露出来了。对此老师埋怨、同学埋怨、家长埋怨。为了找到问题的实质，把握问题的关键，从而向有关部门、有关人士发出呼吁，我进行了“农村中学校教育问题”调研。本次调研以走访调研及问卷座谈的形式为主，走访了八个中学校，调研了学校生25人，学校生34人，老师及校长19人。通过调研，了解了农村老师、同学和家长对教育的看法及其总体教育状况，并对中国农村教育的进展方向和模式做了进一步的思索。
二、调研的基本状况
1、教学问题
在农村，九年义务教育已无法满意绝大多数家长和同学对教育的要求，他们要求上高中、上高校。有62.5%的家长盼望孩子拿到高校以上学历。在回答上升中的缘由时，64.18%的同学选择是由于他们自己喜爱读书，而选择是家长要求的仅为3.49%。看来，事实上相当多的同学和家长已经熟悉到了受教育的重要性。孩子们是渴望学问的，农村也是需要人才和技术的。但是从调研状况看，农村中学校教育存在着许多问题，主要包括以下几方面：
（1）公共教育经费短缺，导致办学条件和办学效益差。教育主管部门的领导对素养教育不够重视，教学设施简陋，老师队伍教法相对陈旧严峻影响着素养教育的实施。
（2）师资队伍不稳定，总体素养不高。
（3）思想观念落后，教育价值趋向多元化、务实化、功利化。调研中没有一个孩子表示将来会回到自己的家乡。
（4）教学内容和教学手段脱离农村实际，人才培育与农村经济和社会进展不相适应。
2、老师问题
调研发觉，相当大数量的老师对生活表示不满足（51.8%）和比较不满足（7.8%），感到压力很大。我总结了一下，有以下几个方面缘由：
（一）不合理的农村教育编制导致农村老师的工作量很大。
（二）尽管近些年来大力提倡素养教育，乐观推动实施着新课程改革，但谁都清晰高考制度不改革，老百姓认可的还是能真正转变孩子命运的考试分数，升学率也就关乎学校生存。面对动辄“下岗”“走人”的内部管理体制，老师们为了保住“饭碗”，感觉压力很大。
（三）最近几年教育部门出于维护同学权益考虑，对老师限制许多，比如不准打骂同学，不准开除同学等。然而受社会大环境的影响，同学共性越来越强，纪律越来越差，暴力倾向突出，打架斗殴时有发生，谈恋爱的越来越多，老师对同学的组织与管理难度也越来越大。同时受社会不良风气的影响，学校和社会越来越关注同学在诸如被敲诈、勒索、恐吓等人身、精神方面被损害的问题，这使得老师们常常“提心吊胆”“如履薄冰”。
另外我发觉，还有几个关于老师较为集中的问题是：
（一）农村老师水平远远低于城区老师水平。虽说老师整体学历在提高，但大部分的学历是通过函授和自考取得的，正规的全日制本科高校生回来的还是比较少。反而外调城镇的几乎全是骨干老师，以致走访的几所中学几乎都没有高级老师。
（二）随着普及九年义务教育的不断深化，农村老师队伍的结构已由原来的公办、民办、代课老师变成了全部是公办老师，但是音乐、美术，微机等老师严峻不足。
3、同学问题
同学自主学习的现状与思索
在调研同学的学习态度或学习主动性方面，大部分同学都有明确的学习目标，但同学的学习目标大部分是家长、老师压出来的，成果认可高，重视分数的达80%。在所学课程中，选择英语最薄弱的同学比例最高，占了47.67%。然而对于“你想如何提高”这一问，我原先设计了“自己复习巩固”，“请家教”，“参与培训班”和“其他”四个选项，结果有56.3%的同学选了其他，询问后发觉同学们想到的更多方式包括家长指导，向同学、老师请教等等。调研表明，46.1%的农村同学在平常能努力学习，并持之以恒，但也有34.5%的农村同学平常学习没有规律，主要靠在考前加班学习来应付考试。
通过和同学们接触，结合自己的经受，我觉得制约农村同学学习进步的主要因素是农村中学校生学习易受外界因素的影响，需要不断督促才能仔细学习。同学们将学习效果不抱负主要归因于学习方法有待改进，但由于59.3%的农村同学一般都要担当部分家务劳动，难以保证他们拥有充分的学习时间。此外，农村基础教育条件较差、学习资源匮乏、老师的教育思想观念落后等问题也严峻制约着农村同学的学习。
4、家长问题
在回答“你觉得所在地区教育状况如何”的问题时，75.36%的家长选择“一般”，5.8%的家长认为“较差”。可以看出，许多家长对当地教育状况并不满足。如栾卸村，拥有生产康必得的集团公司，当地农夫收入较高，但由于许多家长不满意于当地教育，就将孩子送往城里上学。
当问及“您对孩子在校表现状况了解程度”时，只有17.5%的家长表示很了解，而选择“基本不知道”的占20%。然而在回答“对孩子学习上关怀程度”时，却有58。75%的家长表示很关怀。这其中好像存在着冲突，即对孩子在校表现基本不知道又何以说对孩子学习很关怀呢？对此我询问了部分家长，原来许多家长认为对孩子学习成果的关怀即是对孩子学习关怀的全部表现。
对家长问题的一些思索：
（1）家长没有家教意识。绝大多数家长认为教育就是在学校读书，同学有问题就是学校教育的问题，把自身置之于外。
（2）家长没有教育力量。绝大部分家长最多只是学校水平，而且又不是从事教育职业，就是他们重视家庭教育，其力量也是相当有限的.。
（3）家庭影响大于学校。家长们盼望孩子们能考出去“将来出息会大一点”，“将来不再去忙土地”。但或许是条件、思想上的多种因素，调研却发觉没有一个家长有超前教育的想法。
三、解决农村教育问题的对策和建议
结合调研状况以及自己的思索，我认为，要解决农村教育问题，应主要抓以下几点：
1、改善老师待遇，改革教育系统的人事制度，营造一个合理、高效的竞争环境，解决“老师行为滞后”问题
进展经济学家的讨论指出，第三世界国家的初等教育和中等教育“学习方法简洁和学习内容贫乏是与大多数老师力量差和缺乏主动性亲密相关的，他们往往得不到应有的工资，没有爱好，也没有机会更新自己的学问，提高自己的教学水平”。我们的农村学校教育基本上就属于这种状况。解决“老师行为滞后”问题的有效方法：一是提高老师的工资水平，为他们供应接受连续教育和进行终身学习的经济保障；二是改革教育系统的人事制度，保证老师考核的公开性、公正性、科学性，营造一个合理、高效的竞争环境；三是提高连续教育和终身学习的质量，转变当前连续教育中的形式主义和低效局面。
2、在一般教育中渗透职业教育，使农村学校生成长为适应农村经济进展要求的复合型人才
我们可以尝试在农村学校进行学校后职业教育——学期职业培训或“3+1”制的培训。但是从调研状况看，在我们当地，同学家长及老师对此却不以为然。缘由还是职业教育与经济社会进展的结合不紧密，就业渠道不畅。调研中一位校长说到，他曾经去青岛考察过，青岛的职业教育培育培训的都是紧缺人才，毕业后都能找到工作，职业教育很受欢迎。因此实行职业教育应以就业为导向、符合农村的条件，只有这样，才能促进农村经济、文化的进展。
3、解构封闭传统体制，充分利用社会资源，乐观支持社会力气兴办教育机构
私立学校应当是一种补充、激活农村教育的最好形式。然而，在我们当地农村，私立学校几乎没有。最终使我们的教育成为独家经营，始终处于“老大”地位，传统、封闭、死守教条，以致病入膏肓，不行救药。因此应大力支持和促进民办教育健康进展，以切实扩大高中的办学规模，解决农村学校上升中的瓶颈问题，缓解升学的巨大压力。
中国70%的人口在农村，农村（含县镇）义务教育阶段同学高达1。6亿。然而农村中学校教育的现状并不抱负，反而面临着诸多问题与困难。在沙河农村，虽然绝大多数家庭通过各种途径尚能承受孩子接受教育的支出，但仍旧有少数孩子因家庭贫困，未圆上高中、考高校的幻想。现代社会提倡人们关注弱势群体，这些因经济困难而辍学的孩子们应当得到社会更多的关怀和关心，助他们圆自己的读书幻想！我呼吁各级教育部门和社会各界都应意识到进展农村教育的迫切性，赐予农村教育更多的支持，把更多优秀的老师吸引到农村中学校去，提高农村学校的办学质量，促进农村教育和经济社会的协调进展
学校教育调研报告13
按照年初工作要点安排，10月18日至20日，县人大常委会组成两个调研组，分别由常委会领导带队，赴胜利、香隅、葛公、张溪、昭潭镇、花园、青山乡的小学本部和中学，对全县义务教育均衡发展情况进行了调研。召开了由县教体局负责人和所到乡镇的人大主席、政府分管领导、住镇县人大代表、各学校负责人参加的座谈会，广泛听取意见和建议。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
目前，全县义务教育阶段共有学校106所，在校生41325人，在编在岗教职工4034人。小学、初中入学率、巩固率均为100%。
近年来，县政府及教育主管部门坚持把教育放在优先发展的位置，认真贯彻落实《义务教育法》等相关法律法规，创新体制机制，大力推进义务教育均衡发展。20xx年，我县顺利通过“义务教育发展基本均衡县”省级评估和国家认定。
（一）增加教育投入，改善办学条件。一是积极推进“全面改薄”项目。三年来，共投入10860万元，实施项目145个，其中建设类项目93个，建筑面积160527平方米；设备购置类项目52个，购置计算机2545台，实验设备1072座，教学仪器设备25座。目前，设备购置类项目已全部完成，建设类项目完成90个，完成率96.7%。投入资金20xx万元，改造青山、木塔乡中学学生宿舍2200㎡，新建运动场7000㎡。实施教师“安居工程”，改扩建教师周转房142套。二是推进农村教育园区建设。投入1.85亿元资金，建设胜利、张溪、泥溪三个教育园区，建筑总面积7.1988万平方米。目前，胜利、张溪两个教育园区已投入使用，泥溪教育园区还在建设之中。三是推进县城区城南小学建设。为缓解县城区小学办学压力，投入5900万元，在县城南部新建一所48个班级规模的完全小学。目前一期主体工程已全面完工，配套设施也在加快推进，20xx年春季可投入使用。四是推进教育信息化建设。目前全县建成多媒体教室1120个，20xx年又投入362万元资金，为58所中小学添置计算机设备919台套，进一步提升教育信息化水平。
（二）加强队伍建设，完善师资力量。一是逐年加大教师招聘力度。按照“结构合理、缺编即补”的原则，优先向农村倾斜，三年来，招录教师495名（其中农村义务教育阶段教师379名），以缓解教师队伍总量缺员的问题。二是加强教师资源的统筹管理和合理配置。严格执行校长定期交流任职和骨干教师、专任教师每年按一定比例在城乡交流制度，实现城乡师资配置的相对均衡和合理流动。三是加强教师培养培训。近三年，组织教师参加各级各类培训12948人次，参训率、合格率达96%以上，进一步提高了教师的业务能力。
（三）深化制度改革，促进教育公平。一是实施特殊学生关爱工程。依托梅城寄宿制学校,开通“绿色通道”，基本保障了进城务工人员子女平等接受义务教育的权利；完善留守儿童关爱服务体系，依托210个留守儿童之家，发动全县20xx名女教职工与留守儿童结对帮扶，积极开展各项关爱活动；坚持“特殊教育学校为主、随班就读为辅”的原则，重视义务教育阶段特殊教育工作，投入1000余万元，建成占地面积9055㎡的特教学校新校区。目前，全县适龄残疾少年儿童入学率达98%。二是实施招生考试阳光工程。严格落实城区义务教育阶段学生就近划片入学政策，坚持“电脑派位”的招生改革办法，阳光招生，均衡分班；委托第三方组织实施中考体育考试，邀请人大代表、政协委员全程监督，确保公平公正。
二、存在问题
（一）义务教育经费投入不足。一是教育基础设施建设投入不足。教育经费投入总量虽在逐年增加，但增幅低、保障能力弱，目前的教育投入水平处于保运转状态。学校实验设备、图书资料、信息化设施、“走班教学”教室不足等问题普遍存在。“吃饭靠财政、建设靠举债”的现象短时间内难以改变，一些学校负债现象比较严重。二是教师待遇相对较低。目前，教师津补贴已全部停发，由于经费欠缺，教师教育成果奖无法兑现，超课时津贴无法补助，而现有教龄津贴是1985年制定的每月3元-10元的标准，30多年未做调整。教师工资收入与各行业相比处在中等水平以下，挫伤了一些教师的工作积极性。
（二）教师队伍结构不尽合理。一是教师队伍编制不足。我县中小学编制数总量自20xx年以来一直未变，随着学生数量的增多，对教师的需求随之增加，旧的教师配套标准已不能满足实际需求，义务教育教师缺编现象严重。二是教师学科结构不尽合理，结构性缺编现象客观存在。农村学校音、体、美、英等学科专职教师较为紧缺，难以满足课程开设需求。三是教师年龄、性别结构不均衡。五年来，累计招聘女性教师543人，占招聘总人数的80%以上，男女教师比例严重失调，不利于学生健康人格的培养；另教师队伍未形成合理梯队，已出现不同程度的断层现象。四是优质教师资源分配不均。城乡学校师资力量悬殊，乡村教师向城区单向流动的现象有增无减。
（三）校际之间教育不均衡现象突出。一是城乡学校之间存在不均衡。随着城镇化建设的不断推进，外来人口和进城务工人员子女大量进入县城，由于县城学校与农村学校在软硬件等方面存在差距，更多的学生选择在城区就读。而城区优质学校多集中在城区中心，占地面积过小、缺少拓展空间，发展受到限制。城区学校建设滞后于城镇化发展，“大班额”现象一直存在。随着育龄高峰的出现和“全面二孩”生育政策的放开，义务教育阶段学生数有增无减，将来这种供需矛盾将更加突出。二是农村学校之间存在不均衡。以洋湖镇珠虹村小学为例，学校共有4位教师，但本学期仅有15名学生。在农村，中心小学本部与教学点之间、初级中学之间在办学条件、教育教学质量方面存在较大差距，大部分学生更愿意选择中心学校、质量好的中学就读，造成了一些教学点和中学的教育资源浪费。
三、几点建议
（一）提高认识，推进义务教育均衡发展。教育事关全县经济社会发展大局，深入推进义务教育均衡发展，对于促进教育公平、构建和谐社会具有重大的现实意义。党的.十九大明确提出要推进教育公平，推动城乡义务教育一体化发展，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。面对新形式新要求，政府及教育主管部门要提高认识，理清思路，制定和落实更多与义务教育均衡发展相关的政策，要广泛宣传、形成共识，营造有利于义务教育均衡发展的良好社会氛围。
（二）加大投入，夯实义务教育发展基础。一是落实政府责任，完善教育经费保障机制。要严格按照“一个比例”“三个增长”的要求，优化调整财政支出结构，全面落实教育经费法定增长要求和义务教育经费投入责任，加大对办学条件薄弱学校的财政支持力度，让更多的农村学校共享优质教育资源。二是建立健全教师激励机制。对有教育成果贡献的、地处偏远地区教学点的或是特别优秀的教师进行奖励，激发广大教师的工作热情。
（三）统筹规划，促进教师资源均衡配置。一是完善教师补充机制。在政府统筹的基础上重新核定教师用编情况，对农村边远地区，在编制标准上适当倾斜，新增教师优先补充到农村学校任教。二是加强教师资源的合理配置。科学配备音、体、美、英等学科专业教师，同时制定县内教师合理交流制度，鼓励骨干教师交流到农村学校，充分发挥其引领作用，促进校际之间教学水平均衡发展。三是在职称评定、评先评优等方面对农村学校的教师给予倾斜，使乡镇骨干教师引得进、留得住、干得好。
（四）创新模式，优化城乡义务教育资源。一是合理调整学校布局结构。加快昭潭镇小学本部的建设力度，推进木塔乡小学选址新建；充分考虑生源不断递增的客观事实，积极谋划县城小学扩容工程和扩大县城初中办学规模；加强对农村的一些教学点和中学的教育教学管理，提高其教学质量，方便学生入学。二是积极探索建立县内义务教育资源共享机制，提高现有教育资源的使用效益。三是把更多的资金投入农村，更多的资源倾入农村，加强农村学校标准化建设，推进农村学校校舍和校车安全工作，缩小城乡教育差距，消除城区学校“大班额”现象。
学校教育调研报告14
按照市委统一开展大调研活动部署，本人就加快推进我市义务教育优质均衡发展为题，通过查资料、看现场、座谈会等形式，多次深入区县市和基层学校开展调研，最后在借鉴外地先进地区义务教育优质均衡发展的经验基础上，形成了此份调研报告，力求现状和问题更贴近常德教育实际，所提建议更具操作性。
一、我市义务教育优质均衡发展基本情况
目前，全市共有义务教育685所，另有教学点227个，共有学生426965人，专任教师29955人。其中小学有449所，在校生297693人，专任教师17312人，全市小学占地面积为695万平方米，校舍建筑面积为201.6万平方米。普通初中236所，在校生129272人，专任教师12643人，全市普通初中学校占地面积为782万平方米，校舍建筑面积为269万平方米。全市义务教育阶段有寄宿生176452人,占义务教育阶段学生总数的41.3%。义务教育阶段进城务工人员随迁子女在校生26676人，占义务教育阶段在校生总数6.2%。义务教育阶段农村留守儿童在校生114425人，占义务教育阶段在校生总数的26.8%。
近年来，我市强力贯彻落实《义务教育法》，以加快建成教育强市为总揽，坚持把义务教育摆在重中之重的地位，不断加大义务教育投入、创新体制机制，深入推进实施教育三年攻坚、全面改薄、义务教育标准化学校建设、产业立市教育三年计划等系列行动，有力促进了全市义务教育优质均衡发展。
1、教育各项投入不断加大，发展基本均衡全面实现。近年来，市委、市政府坚持把教育作为改善民生的首要工程，为教育发出了许多超历史的“政策红利”：近5年全市教育累计投入约370亿元。20xx年全市教育投入近90亿元，比上年增长近10亿元，其中争取上级投入7亿多元，改造薄弱学校236所，建成82所义务教育标准化学校。武陵区紫菱小学、鼎城区江南小学、石门桥镇中心小学、临澧县丁玲学校等一批新建学校竣工投入使用，湖师大附属德山学校、武陵区第一小学、安乡县深柳中学搬迁等重大项目正在抓紧建设。特别是市委市政府在20xx年强力启动教育三年攻坚，累计投入资金18.33亿元，新建和改扩建学校965所，其中，新建、改扩建城区中小学校45所，新增城区优质学位1.6万个；建成公办幼儿园及民办普惠园60所，新增园位3000多个；改造农村薄弱学校371所，维修改造校舍近40万平方米，有力改善了全市义务教育学校办学面貌。设立“翦伯赞教育突出贡献奖”，对每位获奖教师给予10万元重奖，开全省之先河；为市本级特级教师、市级骨干教师、学科带头人和“双师型”骨干教师发放地方性津贴；严格落实教师乡镇工作补贴，设立了武陵山片区教师人才津贴和农村教师岗位津贴，最高每人每年可获8千元补贴，有效提升了乡村教师待遇。随着这些重教政策的实施，有力地推进了教育强市建设。目前，全市9个区县市全部被认定为国家义务教育基本均衡县，成为我省继长株潭之后第二批全面实现义务教育市域均衡的市。今年，我市将启动国家义务教育发展优质均衡县申报创建工作。
2、大力强化教师队伍建设，教师整体水平明显提升。大力均衡师资配置。据统计，近三年我市义务教育阶段学校补充教师4830人，基本达到“退一补一”，新进教师大多安排到农村学校任教。同时，全面开展义务教育阶段校长教师轮岗交流，每年交流校长教师1500多名。大力培育名优教师。通过实施教师全员培训和继续教育工程，加强名师名校长队伍建设，广大教师的学历层次和整体素质普遍提升，全市现有市级骨干教师548人、市级学科带头人147人、在职特级教师75人、名师工作室19个，专业教师四级人才梯队初步形成，名优教师的引领示范作用不断显现。大力强化师德师风建设。召开全市师德师风建设现场推进会，培育了一批优秀教师典型。石门县10位教师义务送教的事迹，经《光明日报》等媒体专题报道后，引起了陈宝生部长的高度关注，并先后两次做出亲笔批示，在全国产生了重大影响。出台教师从教“十条禁令”，并针对教师违规有偿补课、收受家长红包礼金等群众反映强烈的问题，组织开展了多次专项整治行动，处理了一批违纪违规人员，教育行风不断好转。
3、深入推进教育综合改革，城乡教育质量差距缩小。大力推进办学体制改革。近年来，我市全力推动教育资源集团化联盟化改革，充分发挥“名校+”效应，以此为突破口，有效扩充了全市优质教育资源总量。目前，全市共成立了10个教育集团，构建了40个名校联盟，组建了120对结对帮扶学校。总投入近2.5亿元的市一中柳叶湖学校、武陵区北正街小学恒大华府分校和育英小学德景园分校于20xx年秋季正式招生，增加优质学位近4500个。此项改革被评为全省教育工作创新项目。大力推进考试机制改革。去年，市城区开展了初中毕业生英语口语人机对话考试改革试点工作，从题型、分值、时量、考点考室建设等方面进行了积极探索，将考试成绩作为学生综合素质评价学习能力考核内容，作为评价学校英语口语教学水平的依据，受到师生的一致好评。今年计划在全市全面铺开。大力推进德育教育改革。近年来，义务教育阶段学校始终坚持立德树人，以德育教育为重点，结合学校特色，打造了市十一中“礼诚”教育、芷兰实验学校“生命课堂”、武陵区北正街小学“乐学”课堂、西湖小学“文明礼仪”等一大批德育品牌，市四中核心主义价值观教育受到中宣部领导好评。
二、我市义务教育优质均衡发展面临的问题
虽然我市已经基本实现义务教育均衡发展，但离优质均衡发展的目标还有很长一段距离，存在一些亟待解决的问题和短板。
1.“农村学校弱”现状未得到根本改变。由于经费投入不足等原因，“农村学校弱”的局面没有得到根本改变，基础建设水平仍然大幅落后于城区，主要表现在以下几个方面：一是教师周转房缺口较大。据我们统计，农村学校需要建设周转房6922套。特别是一些边远山区学校，教师还住在砖木结构的老房子里，或是多人挤在一间旧教室里，面积狭小，没有厕所、厨房，生活不便，严重地影响了农村教师的从教积极性。二是寄宿制学校条件普遍落后。目前，全市农村寄宿制学校有一半以上学生住在10人以上的宿舍里面，住20人以上的宿舍还有64间，如石门县太平镇完全小学，住32人的宿舍还有5间。石门县磨市镇九伙坪完小，住60人的宿舍还有2间。这些宿舍大多是利用闲置教室改造而成，室内无卫生间和洗漱间，而且楼层卫生间设施简陋，供水供电设施老化，存在安全隐患。据我们统计，按照每间宿舍住10人、人均不少于3平方米的标准测算，全市还缺少宿舍1771间、床位1.7万个。三是运动场地条件简陋。目前，90%左右的城区初中学校已经铺设了塑胶跑道，体育设施配套基本达标，但农村学校基本上还是泥土操场和煤渣跑道，有些山区学校和教学点甚至连基本的运动场地和体育器械也没有，学生无法开展正常的体育课外活动。四是信息化建设水平不高。近年来，全市教育系统大力推进信息化建设，目前，市城区已实现所有学校班班通，但据调研发现，农村学校班班通率较低，如安乡县有42所学校、汉寿县有39所学校、澧县有85所学校均未实现班班通。
2.“城区学校挤”现象仍然严重。随着城区扩容提质、入城务工人员子女增加、择校热等原因，导致近年来城区接受学生入学压力大幅增加，“城区学校挤”仍然是教育提质的肠梗阻。去年，我们严格执行招生计划，起始年级小学按每班45人、初中每班50人计划招生，从源头上遏制了大班额现象。市直、武陵区、石门县、津市市、安乡县、经开区、西湖、西洞庭、柳叶湖、桃花源已消除义务教育阶段66人以上超大班额；经开区、桃花源已消除义务教育阶段55人以上大班额。但从调研情况来看，我市消除大班额任务和形势仍然相当严峻，目前全市还有66人以上超大班额243个，主要集中在澧县、汉寿县等城区小学。56人以上大班额1349个，主要集中在临澧县、澧县、汉寿县、鼎城区等城区小学和初中。预测未来3年，仅市城区需新建中小学校15所，新增义务教育学位1.5万个，才能满足入学需求。
3.教师队伍均衡发展水平不高。当前，教师队伍结构问题已经严重影响到了教育事业的发展。主要表现在：一是教师编制紧张。全省开展新一轮教师核编工作后，我市核减了近7500个教师编制，其中鼎城、汉寿、安乡等地核减都在1000个以上。3年内，大多数县市区都处于满编或超编运行状态。为应对农村小学班额小、学生少而造成的“超编缺人”，小学适龄儿童数量探底回升，女教师生育二孩请假等客观现实，各地不得不聘请大量临时代课教师来保证学校的正常运转。如桃源、石门、澧县等地，聘请代课教师数量都在500名以上。二是结构矛盾极为突出。从年龄来看，全市义务教育阶段教师中40岁以上教师占到了62%左右。特别是农村村级小学，大部分教师都在50岁以上。从性别来看，在专任教师中，女教师比例较高。在乡村教师招聘中，出现了“总量招不满、男教师招不到”的现象。如汉寿县30岁以下教师中女教师约占82.8%、男教师仅占17.2%。从学科结构看，全市中小学长线学科教师相对较多，而部分短线学科专业教师缺乏。特别是理化生教师严重不足，大多数乡镇中学专业对口的理化生教师数量达不到要求。三是年轻教师流失严重。由于个人发展、经济收入、娱乐生活、个人婚姻等多方面的原因，农村年轻教师“招不到、留不住”的现状越发严重。如石门县西北山区学校每年主动辞职或者申请调回户籍所在地的'年轻教师在70—80人以上，农村中小学师资队伍青黄不接现象非常普遍。
三、推动我市义务教育优质均衡发展的建议
为确保我市率先在全省实现国家义务教育优质均衡发展，为群众提供更加优质高效的教育服务，提出如下建议。
1、落实主体责任，加大教育投入。一是依法加大义务教育投入。市县两级党委政府要不折不扣贯彻落实现行教育投入政策，持续增加义务教育投入，逐年提高教育投入占公共财政支出的比例，确保教育费附加真正用于教育。要综合经济社会发展水平、物价上涨、办学实际需求等多种因素，建立生均公用经费稳定增长机制，特别是加大农村义务教育学校生均公用经费投入，确保学校可持续发展。二要拓宽财政性教育经费来源渠道。积极争取中央、省里教育项目和资金投入，确保中小学改造建设需要。要进一步调整财政支出结构，向农村地区、薄弱学校倾斜，改善办学条件。同时，要更加注重教育软实力建设，加大对教师培训、教育科研、课程改革、智慧教育等方面的支持力度。三要扩大义务教育融资渠道。探索建立社会捐赠、出资办教育的激励机制，鼓励社会各界办学助学，支持民办教育发展，使其成为公办教育的有益补充。
2、科学规划布局，优化资源配置。一要加快全市学校规划布局建设。一方面，要按照规划引领、分级落实、逐年实施的原则，尽快修订完善全市中小学（幼儿园）布局专项规划，充分考虑就近入学与道路畅通的问题，充分考虑未来城市发展的需求，将新建学校向城市人口快速增长的区域重点倾斜。另一方面，要强力贯彻落实《湖南省中小学幼儿园规划建设条例》，按照新建居民区所需学校应与居民区建设同步进行的法定要求，积极推进相关学校建设项目落地实施，缓解中心城区学位接纳压力。二要加快学校现代化建设。全力实施全面改薄工程，加大对城区薄弱学校和农村学校的扶持力度，特别是强化校舍场地、仪器设备等方面的建设，确保首先在硬件水平上实现优质均衡。加快推进义务教育标准化学校建设，确保到20xx年，我市义务教育标准化学校覆盖率达100%。三要全力消除大班额。各级党委政府要按照国家、省市要求，尽快制定出台消除大班额计划方案，采取盘活存量与增加供量的方式相结合，整合现有闲置、闲散教育资源，全力加快推进计划内教育项目建设，不断扩充优质教育资源供给。建议市委、市政府给予区县市新建改扩建教育项目更大的资金、政策支持。
3、健全体制机制，建强教师队伍。一是创新师资补充机制。进一步解放思想，采取多种人才引进形式，通过多种优惠政策，鼓励和引导高素质高水平教育人才到本市工作。当前首要的是结合产业立市教育三年行动，尽快研究制定出台教育优秀人才引进办法，以最优惠的政策打赢人才抢夺战，引进更多的教育部直属重点师范大学、综合性重点大学及师范类优秀毕业生来常从教。同时，要有的放矢探索聘用制、合同制教师，缓解教师结构性矛盾。二是完善城乡教师交流机制。建议建立“县管局聘校用”管理体制，打破教师“学校人”身份束缚，使教师成为“系统人”，由教育局统一调配，根据学校实际情况进行合理流动，实现教师优质资源的共享和均衡配置。持续推进义务教育学校校长、教师定期轮岗交流机制，建立健全任期性交流、服务性交流、竞聘性交流、互补性交流等四大机制，重点引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动，充分发挥名校长、名教师的示范、引领和辐射带动作用，激活农村教师队伍活力。三是创新教师素质提升机制。要构建和完善教师培训体系和培训制度，以提升校长管理能力、教师教学能力为重点，多层次、多渠道加强对中小学校长、教师的培训，努力提升教师队伍的整体素质。加大对各级骨干教师、学科带头人、名教师、名校长的培养、引进、奖励力度，花大力气提升名优特教师占比。
4、加强教育管理，提升治理水平。一要严格执行阳光招生。严格执行义务教育阶段学生免试入学、就近入学、划片入学政策，防止“择校热”现象产生，不再增加大班额。同时，要不断简化进城务工子女就读政策，保障外来务工人员子女取得公平受教育的权利。二要加强均衡发展督导与监测。建立教育均衡发展动态监测与复查机制，健全过程督导、跟踪监测、整改复查等制度，完善均衡督导规程，实施事前、事中、事后全程督导，强化动态监控，持续推进义务教育优质均衡发展。建议按照教育部相关文件要求，制定符合我市实际的义务教育优质均衡发展实施方案，将教育优质均衡发展纳入区县市目标管理考核，并建立奖惩机制，鼓励先进，督促后进，形成有利于我市教育优质均衡发展的浓厚氛围。三要强化校园周边环境整治。要加大宣传力度，采取多种形式宣传安全知识，不断提高未成年人安全意识。要按照“预防为主、整治为重、教育经常、综合治理”的原则，加强对校园周边食品安全、交通、校车、网吧等重点领域的联合执法检查，确保校园及周边环境安全。
学校教育调研报告15
实现义务教育优质均衡是实现教育现代化的必要前提。浙江省已实现义务教育基本均衡发展县全覆盖，在此基础上，20xx年10月，教育部在我省召开全国义务教育优质均衡县的评估启动会，我省海盐县与宁波江北区作为全国试点县率先通过了评估，全国第一批县域义务教育优质均衡发展县在浙江产生。义乌于20xx年获评全国义务教育发展基本均衡县，20xx年被评为浙江省教育基本现代化市，计划到20xx年创建成为全国义务教育优质均衡发展市，构建“资源充裕、结构合理、选择多元、质量一流”的优质义务教育体系，20xx年创建成为浙江省教育现代化市。
为整体评析义乌市义务教育均衡发展实践的情况，对标梳理存在的差距和原因，市政协组织部分委员对我市义务教育优质均衡发展工作进行了专题调研，相关情况报告如下。
一、发展情况
一个时期以来，我市“高起点，大投入”发展义务教育，“抓改革，提内涵”推进义务教育，“重均衡，育品质”提升义务教育。全市义务教育结构与资源不断优化、均衡化，教育改革与创新不断深入，教育质量与效益不断提高，教育事业得到了持续、健康、快速发展。今年6月，市政府下发《义乌市创建全国义乌教育优质均衡发展市实施方案》，9月全市教育大会上，市委市政府提出力争20xx年创建全国义务教育优质均衡市，拿到创建教育现代化的“入场券”。主要做法有：
（一）优化学校规划布局和标准化建设。围绕城乡发展不懈开展学校布局、建设和改造，每年上马学校工程数十项，积极参与“多规合一”，下发《义乌市“十三五”教育设施布局规划调整及后期实施计划》。加快新义乌人子女学校改造提升，因地制宜，多措并举，倒逼现有新义乌人子女学校于20xx年底前达到标准化要求。目前11所学校完成“退二进三”，1所学校完成集体土地入市改造，以建代租新建校舍、扩建操场2所，新布局投用3所普惠制民办学校。
（二）充实教育资源配置。组建了七个紧密型教育集团、七个宽松型教育联盟。通过雇员指标和购买服务指标，缓解正式编制的不足，雇员指标达300名，购买服务指标973名，同时积极引导民办学校施行报备员额制度。各学校的义务教育均衡创建“七项指标”达标率为87%，公办学校已配足配齐体艺专任教师。智慧教育效果初显，“好学义乌”名师云课有16门学科703位名师进驻，免费点播；互联网+义务教育结对帮扶学校24所，开展同步课堂、同步作业、同步备课、同步教研。
（三）加强教师队伍建设。出台《加强新时代教师队伍建设十五条措施》。实施名优校长培养工程、名优教师培育“百千”工程和优秀班主任培育工程。今年新招聘首批银龄教师，引进68名名优教师，培养认定民办学校骨干教师300余位，骨干教师比例提高到10%。打造高素质农村教师队伍，提高了农村特岗教师津贴范围和标准。完善教师表彰制度，架构有义乌特色的教师表彰荣誉体系，设立教育改革发展奖，开展“最美教师”“育人楷模”“双名双特”及农村教师突出贡献奖等奖项评选。
（四）推进教育质量和内涵提升。出台《中小学、幼儿园“立德树人”德育工作标准化管理体系（试行）》，推出100余门校本特色课程。提升教育品质，推行高效益智课堂建设“四品工程”，即品质课程工程，强化“学为中心”课堂样态培育；品牌学科工程，促进基层优秀教师群体培育；品德学生工程，打造班主任名师工作室；品格校长工程，打造校长论坛平台。建成社区家长学校44所，构建47个课程主题，提供36份讲课菜单。
（五）加强义务教育发展保障。不断完善教育治理体系，着力构建“管、办、评”相分离的办学机制，形成政府管教育、学校办教育、教育督导评教育的格局。市委市政府、每个镇街每月分别举行一次教育专题会议，重点研究教育发展的短板问题、改革事项，形成齐抓共管的局面。
二、指标差距
全国义务教育优质均衡发展县的创建，对配置教育资源、提高教育质量及履行教育职责等方面提出更高的要求，其评估范围不仅是公办学校，而是县域内所有初中小学，包括每一所新义乌人子女学校。目前初步自查表明，我市义务教育优质均衡的创建任务艰巨。两年来，我市对不达标指标的攻坚破解取得明显成效，但仍有指标正在努力整改中。
（一）义务教育学校资源配置的7项指标中不达标情况
1、每百名学生拥有县级以上骨干教师数不达标，小学4所；
2、每百名学生拥有体育、艺术专任教师数不达标，小学与初中分别有3所；
3、生均教学及辅助用房面积不达标，小学与初中分别有11所、2所；
4、生均体育运动场馆面积不达标，小学与初中分别有10所、1所；
5、生均教学仪器设备值不达标，小学与初中分别有3所；
（二）政府保障程度的15项指标中不达标指标情况
1、艺术教室配置不达标学校较多。音乐、美术教室要求分别达到96平方米、90平方米。其中小学18所达标，52所学校不达标；初中6所达标，16所不达标。今年通过暑期在全面整改，尚未验收。
2、学校办学规模超标。要求所有小学、初中规模不超过20xx人，九年一贯制或十二年一贯制的义务教育部分不超过2500人。我市有3所学校（校区)校额超标。
3、班额超标。小学、初中所有班级学生数分别不超过45人、50人，目前，虽通过各种方式整改，实际仍有110余个班级超过规定班额。
4、义务教育教师工资水平未达标。近几年我市大幅提高义务教育教师的工资水平，但仍未完全达到公务员平均工资水平。
（三）教育质量评估的9项指标中可能不达标的.指标
1、关于课业负担。部分初中、小学可能存在课业负担过重的情况。
2、关于义务教育质量国测。这几年我市未参加国测，预估我市校际差异率有可能高于0.15（指标要求低于0.15）。
（四）社会认可度未达标
20xx年度在省对各县教育现代化发展水平监测中，我市教育满意度78.2%，未达到85％的标准。
三、原因分析
（一）人口流入稀释我市生均教育资源。我市的户籍学生数位居全省县市区前列，户籍新政后的人口输入集聚加快。近三年，每年新增生源20xx人，中心城区每年户籍生源增加近1000人。今年全市学生总人数已达25余万，其中义务教育段14.92万，预计20xx年（二胎后高峰年）达到18.22万。老城区、佛堂、苏溪、廿三里等区块的教育资源格外紧缺，造成学校超设计规模招生，班额扩大、师资紧缺、教室使用紧张。
（二）非标准化的新义乌人子女学校影响均衡。民办教育占我市义务教育总量的56%左右，其中新义乌人子女办学条件距标准化要求差距较大，学校大多租用厂房、民房办学，场地、设施、仪器、师资等诸多要素资源配置较低。现有2.69万新义乌人子女学校的在校生，其父母常住三年以上占90%，属于入学刚需群体。如果按照省标准（生均建筑、用地），改造前的这类学校只能容纳9900名学生。虽然近两年民办学校有大幅度改善，但工业用地“退二进三”改建办学存在决策链较长、受房东制约大、办学成本较高、厂房结构不尽合理等困难，难以彻底解决学校标准化问题。并且，相比硬件改善，新义乌人子女学校的职称教师的缺口弥补难度更大。
（三）师资不足短期内难以根本解决。从总量上看，20xx年以来，小学段学生增加了14089人（其中公办5230人），但教师数仅增了526名（公办135名），而公办小学就至少要增加275名教师。雇员制、学员制教师虽有缓解作用，但流动性大，家长不太满意。根据年报标准，工资水平较低的雇员不能纳入统计，而若统计进去，又会大幅拉低职称水平及工资水平。从结构上看，一是农村学校骨干教师比例偏低；二是体育、艺术专任教师配置不足；三是小学阶段本科及以上、中学阶段研究生及以上学历教师比例偏少。
（四）教育内涵发展仍有薄弱环节。教育发展水平与人民群众对优质教育日益增长的需求还存在一定差距。一是社会教育观念仍相对滞后，素质教育推进尚未取得突破性进展，家校社共育体系未完善；二是教育体制机制尚不能完全适应教育发展的需求，一些深层次的机制问题解决难度大；三是学校发展水平还不均衡，校际存在一定差距，尤其新义乌人子女学校的办学水平尚处在较低层次；四是提升教学质量的手段比较简单，课业负担过重的情况依然存在；五是教师队伍建设面临挑战，师德师风和专业素养有待进一步提升。
四、对策建议
（一）以化解人口集聚就学压力为焦点，促进区域布局的均衡。
1、加紧学校项目布局与建设。在我市城乡有机更新、产业转型、户籍新政、二孩政策影响下，出现了人口流动新趋势。跟进人口集聚变化，结合多规合一，及时测算调整“十三五”教育规划布局、制订“十四五”教育规划。锁定中心城区、商贸集聚区、丝路新区、高新区、开发区、高教园区等重大集聚区块，学校项目与整个区块同步规划建设和投用。另外，应大力探索学校地下空间利用方式，积极补充周边停车空间，缓解学生接送拥堵。
2、努力疏解优质教育资源供求矛盾。严控学校班额和超规模办学，抓紧解决宾王中学、实验小学江南校区、绣湖中学城阳校区等学校超规模办学问题，以及一大批超标班级，以治本为导向攻坚破难，真正疏解入学矛盾。规划要遵循规模适度和就近入学原则，避免学校服务半径过大，避免名校学区住宅过于密集。做实做强中高端民办学校，选准引进优质教育资源，支持公办民营学校，淘汰低端民办教育。修订义务教育段招生制度方案，制定实施非学区生积分制入学政策。
（二）以新义乌人子女学校标准化改造为抓点，促进办学条件的均衡。
1、全面完成新义乌人子女学校标准化建设。督促举办者加大投入，对照标准化要求拓展办学空间、适度压缩招生规模、加大教学仪器设备采购和功能教室配置。镇街与相关部门跟进做好施策解困，积极通过优化布局、区块有机更新、盘活土地存量、工业厂房“退二进三”、土地入市、以建代租、新供用地等，多形式提供用地用房要素保障，“一校一策”“一镇街一专班”支持学校标准化改造。根据办学条件升级后新的发展需求，教育部门牵头及时出台我市新的民办学校扶持政策，对新义乌人子女学校标准化创建给予政策倾斜、奖励补助，国土规划、建设、消防、金融机构等单位也要优化办事服务。
2、加大公民办一体化管理力度。督促其规范办学、提高质量，强化民办中小学师资队伍建设，健全民办学校教师登记注册制度，开展针对性的人才引进、教师培训、技能比武、骨干评选，同时督促提高民办教师待遇。进一步促进公民办学校“结对共进”，公办学校示范引领、蹲点指导、送教下乡，开展带教（徒）、带教研（备课）组、带课题的“三带活动”。
（三）以建设高素质教师队伍为亮点，促进师资水平的均衡。
1、落实人才引育政策。完善“专才特聘”机制，大力招引教育人才，完善名师工作室管理和奖励办法，扎实推进“教坛新苗-教坛新秀-学科带头人-名师”四级人才梯队建设。提高教师培训品质，与上海杨浦等先发地区建立培训合作机制，教育骨干挂职跟岗学习；细分培训经费标准，高端项目突破原有培训经费定额限制；各学段、学科海外研修全覆盖，初中小学教师海外研修率从0.3%提高到3%。健全教师全员培训机制，全面提升一线教师专业化水平，提高骨干教师比例及高学历教师比例，搭建义乌教育人才多维成长平台。
2、加强校长队伍建设。实行校长职级制，定期开展校长办学绩效评估，做实每周一次的校长论坛，实施名校长培养计划，完善“中层干部-后备校长-校长-名校长”的校长梯队培养体系，造就一批“教育家”型校长。
3、实施农村教育保障行动。加大选派城区学校优秀教师校长到农村任职力度，在职称、评优等方面优先倾斜农村教师，给在地理位置偏远、条件艰苦学校任教并具备一定条件的教师单列评聘高级职称，改善农村学校的教师住房条件，开展农村教师突出贡献奖活动，建立镇街教育基金会。
（四）以教育集团化改革为支点，促进校际质量的均衡。
1、组建“名校+”区域化紧密型教育集团。以名校领衔，选择一批办学硬件好、质量相对薄弱的学校，重组教育集团。核心学校加强管理引领，选派优秀管理干部到成员学校任职；加强学科引领，选派骨干教师团队到成员学校任教；共建品牌内核、共享品牌效应，从而推动薄弱学校理念提升、资源注入、管理转型、质量提高，实现文化再造，形成一批“教育星群”。
2、深化城乡互动型教育联盟建设。以名校为核心，以若干所办学条件、资源禀赋、发展水平不同特点的城区学校为中坚，以部分农村学校为成员，组建教育联盟。建立联盟校学科带头人、名师工作室等学科教师孵化平台，实施“四同三共享教师专业培训机制”（共同教研、共同科研、共同培训、共同发展，共享前沿信息、共享教育资源、共享发展成果）。
3、加强政策保障力度。把教育集团化纳入乡镇振兴计划、区域规划中统筹落实。结合中心校管理机制改革，培育镇街“领雁”学校，组建镇街教育共同体，强化头雁带动、区域一体。教育部门加大教育集团教师柔性流动，完善名师资源培养和输出的长效机制，健全特级教师下乡支教制度、名师乡村工作室培养乡村教师制度，鼓励骨干教师采取长短期结合、专兼职结合的方式跨校执教，鼓励退休名师到农村学校任教。人社、编制、财政等部门给予集团化改革相配套的保障。建议建立核心学校的考核制度和奖补政策，健全教师流动的激励机制和保障政策。比如，建议给核心学校适当增加编制、职称聘任比例、管理职数、提高总校长待遇等激励措施，对支教的名师、骨干给予工作经费，支持其下乡开展课题研究、教师培养、开设工作室等帮扶工作。
（五）以教育教学质量管理为要点，促进群体成长的均衡。
1、深化立德树人体系。整合研学基地、爱国主义教育基地、青少年活动中心等德育基地。挖掘以“孝义”为核心价值的地方文化，以“信义”为核心价值的商贸文化，构建彰显义乌精神的地方德育课程体系。文明办、文旅体局、团市委、妇联、关工委等部门、各社区协同，健全家校社共育联动机制。
2、深化教育教学改革。以关键能力培养为重点，深入践行“高效课堂”理念。初中聚焦规范办学，开足开齐课程，提升课堂教学效益，减轻学生负担；小学聚焦课程育人，关注课程整合，推进STEAM教育。全面落实“减负”三十条，加大社会培训机构综合治理，减轻学生过重课业负担。深化学校文化建设，培育学校特色品牌。落实儿童青少年近视防控，加快配备百名校医，近视率每年至少降低1％以上。
3、深化智慧教育建设。以“智慧教与学、智能管与治”为目标，促进现代信息技术和教育教学的深度融合，全面提升我市教育信息化水平。完善《义乌教育信息化发展规划》，实施“互联网+教育”大平台工程、教育大数据中心、基础设施升级优化工程、师生信息素养提升工程四大工程，统一实施校园网络升级改造，统一管理教育数据，培育教育信息化应用标杆学校。深化教育资源共享，做好“名师云课”“网上优课”“微课学习资源包”等线上自主学习平台、远程教学平台，鼓励名师“走网”，在线授课、答疑，推进教学管理、教学评价的智能化和精准化、学习的个性化，打造义乌智慧教育品牌。全面开展互联网+义务教育结对帮扶，支持教育集团核心学校建设网上学校，构建集团成员网络学习共同体，实现我市同步课堂全覆盖。拓展教师培训网络空间，提升校本培训效益，促进教师终身学习和专业化发展。
（六）以20xx年优质均衡市创建申报为节点，加大教育现代化发展的各项保障。
1、加大教育投入。做到两个“只增不减”，健全教师工资待遇稳步增长和长效联动制度，确保教师工资水平不低于本地公务员水平。提高学校生均公用经费，不仅数量有增长，还能提高标准促发展，为学校开展教学改革、育人创新、家校共育、内涵提升提供支持。
2、破解师资不足瓶颈。进一步解放思想、创新方法，推进教师编制多元化供给改革，建立“合同制教师+银龄讲学教师”为主体的教师补充机制，落实体育、艺术师资，解决百名学生教师配置指标问题，并制定我市劳动合同制教师管理办法，提高编外教师的待遇，稳定队伍。
3、强化创建任务进展的督导。全面落实镇街教育管理职责，实施镇街履行教育职责评估。切实加强部门、镇街对义务教育编制、经费、规划、用地、建设、机制等各方面的协同服务和全力保障，创建不达标事项“一事一责”交办到位，定期督促工作进度，形成各负其责、协同作战的良好创建局面。