工作情况调研报告
在不断进步的时代,报告不再是罕见的东西,报告具有成文事后性的特点。你还在对写报告感到一筹莫展吗?下面是小编精心整理的工作情况调研报告,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。

工作情况调研报告1
近些年来,随着我县经济和社会快速发展,县城面积开始逐渐扩大,道路建设不断增多,出行车辆不断增加,县城交通已经进入一个快速发展的阶段。但是,县城交通却开始出现我国很多城市在发展过程中普遍遇到的城市交通拥堵问题。
一、县城交通拥堵的基本现状
县城交通拥堵状况总体已经比较严重,呈现出以下两个特点:
1、地点固定性。这些固定的交通拥堵地段包括:东桥一中门口,南河口,西关长途汽车站十字路口中,南门坡底,北城中学门口。
2、时间规律性。发生交通拥堵主要是在以下几个时间段:每天的上下班高峰期,上下班车流、政务商务车流、家用休闲车流同时集聚在相同的路段上;周末、黄金周期间出行车辆比平常增加。
二、造成县城交通拥堵主要原因
1、机动车数量增长速度过快,道路车流量日益增大。
近些年来,私家车数量逐年增多,并呈现越来越大的增长趋势。
2、道路建设在结构和功能上无法满足交通需要。
(1)、缺少快速、便捷的环城高速线路,使得很多往来各城区的机动车被迫需要经过县城。例如山水拉水泥车大量经过滨河东路。
(2)、一些交通道路功能不清,路网结构欠合理。不少道路都被用来搞商业街、步行街。导致不少道路成为断头路,例如滨河东路、滨河西路、凤凰南北街、西门口、建南桥、府南坡底、职校门口,这些都是断头路。无法有效地利用现有的城市道路进行车辆分流,导致县城微循环不畅。一些交通道路设计过窄,道路之间没有分叉路口,无法进行车辆分流。例如法院和眼科医院门口中、教育局坡底(北城后)、西门口到天门头。
(3)、一些道路人行道被占用。大量行人来往于这些机动车道之间,就会造成部分车辆通行极其缓慢。
(4)、公共停车场建设滞后,大量车辆无成本、无序停在交通道路上,影响了正常的交通秩序。
3、部分居民交通安全意识和法制观念淡薄,交通公德意识差。
(1)、很多机动车违章现象突出。随意抢道、占道、掉头和停车,在没有交警管理、红绿灯的路口,各种车辆互相抢行;部分司机驾驶违反交通规则,占用停车道,阻挡了整个公交车车道,影响了整个道路交通;还有一些司机驾车时候随意左转、掉头;更有司机为了节省通行时间,本来是直行的却在红绿灯处占用左传或者右转车辆路线试图并线。
(2)、部分老年代步车、助力车、电动自行车、自行车和行人肆意穿行。很多行人、自行车和电动自行车则大都行驶在机动车道上,挤压了公交车和机动车行使空间。
4、道路交通管理还有很多地方不到位。
(1)、交通秩序疏导基本上还是依赖民警和红绿灯岗亭疏导,交通管理科技手段还比较低。在交通管理上还是基本采用警力、交通灯等形式,没有大规模使用电子眼,形成严密的道路交通安全系统,无法进行科学的管理。
(2)、交通安全措施和责任不落实,出现交通事故,没有得到快速、有效的处理。很多时候事故双方为了保护现场,往往牺牲了整个道路交通尤其是南河口、长途车站的红绿灯附近。
(3)、一些交通道路两旁的施工单位非法占用了人行道、自行车道,挤压了行人、非机动车的通行空间。
(4)、商贩摆摊设点占道经营,南河口,天桥门口,一中门口等商贩摆摊设点占道经营比较严重。
5、公交发展相对迟缓,市民出行系统结构不合理。
随着城市的不断扩大,市民出行距离的加大,步行和自行车出行的比例将逐步下降,若公交车不能迅速发展起来,就必然会导致交通环境的进一步恶化。拥有公交营运车辆不多,运营线路不够,居民出行中的.公交分担率过小。
6、城中村改造滞后。
比较明显的东关村的道路交通严重不畅。
三、解决县城交通拥堵的对策和建议
1、加快我县交通道路建设,加大县城交通承载量。
(1)、加快环城公路建设,将越来越多的车流分流到环线,减轻市中心路段的拥堵状况。尽快打通断头路。架通南门坡和南河口的通路。
(2)、加速建设县城道路中的机动车道、公交专用道。一些道路中的主、次干道变成机动车专用道后改造断面,其外侧作为公交专用道。
(3)、在一些路段设立单行线和分隔栏,禁止随意左转、掉头。一些交叉、转弯路口比较多的路段设立单行线,以局部的限制来保障全局的畅通。
(4)、在南河口架设人行天桥。
(5)、加快停车场等相关设施建设,尽量减少机动车占道停放。
2、加大道路交通管理力度,提高交通管理服务水平。
(1)、加强部分路口交通管理力量和手段。合理分配有限的警力,加强交通警察和交通协管部门上岗值勤,规范车辆驾驶和行人行走;适当在市区交通道路增加安装电子警眼,以监测过往违章和超载的车辆,提高交通管理水平。
(2)、提高对交通违法违章行为的处罚力度。严肃处理部分道路上的乱停车、乱掉头、乱左传等违章行为。适时开展交通秩序专项违章整治,严惩一些交通违法者。
(3)、加强对交通事故的处理能力,提高办事效率。加强执法设施和设备建设,配备现代化的通讯器材,增强协同作战快速化机制,及时纠正违章和处置突发事件。
(4)、广播电台在上下班时间增加县城交通信息播放,采用科学有效的手段,让驾驶员都能随时随地得到县城主要道路车辆行使的交通信息,选择适当通行线路,减少不必要的交通拥堵。
3、鼓励市民搭乘坐公交车出行,减少行驶在路的车辆。
发展以公共交通为主体的城市客运系统结构是解决城市交通易堵的根本途径。适当降低城市公交车乘车费用,特别是对中小学学生、困难家庭、下岗失业人员的给予更加适当的优惠,引导更多市民乘坐公交车出行。合理配置公交车的线路和站点,加强住宅区、商业区、办公区的公交车线路,提高公交车在城市市民当中的出行分担率。
4、加大道路交通安全教育,树立交通安全法制观念,增强交通公德。
道路交通管理部门要通过驾驶员考试、车辆年检、日常交通执法等形式,加强《道路交通安全法》的宣传和教育,提高人们文明行车的法制意识,减少不必要的驾驶、行走造成的交通拥堵。同时,新闻媒体要加大对遵守交通规则的宣传力度,对一些不文明、不道德、不守法的交通行为要进行曝光,形成强大的社会舆论压力。
工作情况调研报告2
走进华容,满目葱茏:一片片田野“绿网”纵横,一个个村庄“绿色”掩映,一条条公路“绿带”飘逸……目之所及,处处洋溢着盎然绿意,迸发出蓬勃生机。
近年来,华容大力建设生态名县,坚持以“提质、增绿、强管、创新”为目标,全面推进“三年绿化行动”,突出打造“绿色城市、绿色屏障、绿色村镇、绿色通道”,基本形成“城乡绿景、山上绿屏、水岸绿网、道路绿荫”的森林生态格局。省林业厅领导评价:“华容造林规划起点高,财政投入大,造林机制新,值得充分肯定!”
大手笔,描绘绿色新蓝图
“为政多栽树,栽树要用心,栽树是责任”,这是华容历届县委县政府不变的理念。为进一步突出造林绿化的特色和品位,县委、县政府坚持高点定位、规划引领,在深入调研基础上,委托XX林业大学编制全县绿地系统规划,进一步明确了三年城乡绿化攻坚的思路。
蓝图绘就,“干”字当头。20xx年2月25日,***吹响了绿化攻坚的集结号,全县城乡三年绿化攻坚动员会议召开,一场规模空前、声势浩大的绿化攻坚战迅速拉开帷幕……
***委、县政府将“三年绿化攻坚行动”列入全县“三三六”重点工程,实行县级领导包乡镇、乡镇干部包村场、村场干部包地段的三级包干责任制强力推进。每年坚持开展栽管竞赛,季度奖评,年终考核,分类排队,严格兑现奖惩,实行好坏“两上台”,有效形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、林业部门全力抓、相关部门配合抓”的生动局面。
群策群力,加快推进。全县20xx年造林3万亩;20xx年造林3。4万亩;20xx年新建改建绿地3万平方米,造林3。4万亩;20xx年新建改建绿地6。5万平方米,造林2。7万亩;2014年新建改建绿地xx万平方米,植造林2。6万亩。近年累计造林15。1万亩,项目造林4。6万亩,封山育林3万亩,城区新建改建绿地20。5万平方米。
三年绿化攻坚行动深入推进,华容城乡绿潮涌动,生态环境和谐美好,更重要的是,珍爱环境、热爱绿色的理念已深植华容人民心田,“植绿、爱绿、护绿”在全县上下蔚然成风。
大投入,激发绿色新动力
绿化建设是一项系统性、公益性的基础工程,资金投入大,周期长。如何突破瓶颈,盘活资金?华容创新机制、多管齐下,积极向上争资,增加县级投资,扩大乡村投资,吸引社会资金,建立了以政府投入为主,社会投入为辅的多方位、多层次的投融资渠道。20xx年以来,全县城乡绿化投资约27300万元,为造林绿化提供了可靠保障。
加大财政投入。华容是传统农业大县,也是财政穷县,但无论财政多么艰难,县委县政府坚持每年预算xx0—300万元用于城乡绿化,20xx年将预算增加到每年xx00万元,对城乡绿化实行以奖代投。近年,财政对绿化的直接投入达3600多万元。同时,设立“绿化资金”专户,实行专账专户管理、专款专用、财务公开制度,接受社会监督。还探索推行了政府花钱“买生态”的绿化工作机制,出资251。5万元,回购县境内S306和华注公路25公里水杉林带权属。以此为契机,出台县级公益林管理办法,将省道、县道等主干道及环城生态圈和城区林木绿地纳入县级公益林进行管理,每年拿出30万元进行生态补偿,较好实现了政府、林权所有者和广大市民“三赢”的局面。
鼓励企业造林。深入推进集体林权制度改革,出台优惠政策,鼓励非公有制企业采取“公司+基地+农户”、BT、BOT等模式投资造林。对参与林业开发的非公有制企业,通过办理贴息贷款、抵押贷款、单列采伐计划等形式予以扶持。全县共有15家企业参与林业开发,源森、茂源等企业投入1800多万元,造林20000多亩,新辉公司与操军镇采取股份合作、收益分成的方式,投资200多万元在藕池河外洲新造意杨林1800多亩。
引聚社会资金。按照“谁造谁有、合造共有”的原则,引导各种经济主体采取各种模式投资造林。近年来,共有200多名干部职工、300多个私营业主参与林业开发,社会造林投资达14000多万元,造林65000多亩。如何清华等造林大户投入600万元,租地造林8000多亩。与此同时,还规定全县所有涉建工程项目,必须按照工程总造价的.2%安排造林绿化资金,实施配套绿化工程。未完成配套绿化任务,或验收不合格的,按1500元/平方米的标准征收项目业主异地造林绿化费,用于造林绿化。
一批重大林业项目的实施,带来巨大的生态、经济和社会效益。完善的防护林带有效改善了田间小气候,水稻、棉花、油菜等主宗农作物亩平增产xx%。20xx年来,华容营造意杨等工业原料林9万多亩,杉、松等用材林4万多亩,大面积的速生丰产林采伐期短,经济效益明显。以xx年一个轮伐期计算,每亩材积预计达9。45立方米,木材收入达4700元。广大农民因林制宜,积极进行林下间种,面积达到5。2万亩,每亩年均增收750元,年增收3900万元以上。农民群众从绿色“银行”中尝到了甜头,得到了实惠,造林护林、兴林致富的积极性空前高涨。
大管护,提升绿色新境界
植树造林,种是根本,护是关键。为确保造林成活率和保有率,华容出实招、动真招,强力推行“四包”(包栽植、包成活、包管护、包成林)责任制,从单纯植树向建管并举转变,从常规造林向特色造林转变,从“传统造林”向“景观造林”转变。
确保栽得下。建立县、乡、村、组四级植树网络,明确各自的职责和范围,分区分片造林造绿,保证有人栽。针对S306、华注路等主干道部分造林地段路基窄、土壤少的实际,采用纤维袋灌土护坡,再用黄土填充置换渣土,打桩新建围堰栽树,如三封寺镇在S306栽1株树用了47个纤维袋垒土护坡;各乡镇还对集镇沿街硬化路面,采用切割机切割水泥地皮,打穴栽树。近年,全县仅“三边”造林就达414万株。
确保长得活。建立专职林业管护队伍,对实施的造林小班地块,建立档案,实施跟踪管护;对新植树木及时浇灌、封土,防止水分蒸发,对苗木施加生根粉、浇透定根水;组织开展刷白、施肥、修枝、浇灌等抚育管理,促进树木成活生长,提高树木成活率。栽植后,吊挂“营养液”,缠绕高草绳,高温干旱时期及时组织进行抗旱。着重解决有人造、没人管的问题,确保“种一棵、活一棵、成材一棵,种一片、活一片、成林一片”。
确保管到位。近年来,县委县政府发布了《切实加强城市绿化管理的通告》、《城市绿化管理办法》、《城市绿线管理办法》、《城市古树名木及后备资源保护与管理办法》、《城市蓝线管理办法》等系列文件,加强全县绿地保护。大力推行封山育林,对已成活树木特别是大树,原则上不砍不移,从严从快查处毁林案件。近年对52起涉林违法犯罪行为给予坚决打击,有力巩固了造林绿化成果。
精细管理保证了造林建一片,成一片,绿一片,城乡绿化的品质和效益明显提升,形成一批有特色、上水平的森林生态景观。万庾镇月形村村级公路两旁林木参天,绿荫匝地,林木价值高达500万元。
大跨越,创造绿色新生活
人民群众对美好生活的向往是造林绿化的永恒目标。***深入推进“身边增绿”,实行点、线、面、带、片、网相结合,积极开展拆墙透绿、搬迁辟绿、见缝插绿、屋顶造绿活动,将绿色留在身边,融入生活。
做好点片文章,建设绿色家园。全面开展“创绿色家园、建文明新村”活动,每年组织评选40个绿色村场,在全县农村工作会上进行表彰,全县绿色示范村创建达到90%以上,40个单位分别获省、市级园林式单位,比例达到49%。优化造林树种,步淘汰以往的水杉、山杉、意扬等速生林品种逐,改由樟树、桂花、月季、紫薇、白玉兰等乡土树种和观赏树种当家,着力打造乔灌花草有机结合、常绿与彩叶树种合理搭配的生态景观。大面积增植乔木,提高绿荫效果。县城建成区绿地面积473。7万平方米,绿地率31。58%,绿化覆盖面积5xx。9万平方米,绿化覆盖率34。26%,公园绿地面积81。28万平方米,人均公园绿地面积6。4平方米,城市中心区人均公园绿地面积4。15平方米,新增公园绿地面积40万平方米,公园绿地率达70%,绿化广场绿地率达60%。
做好路渠文章,建设绿色通道。对县境S202、S203、S306等主干道路,制订专门方案,采取市场化运作方式进行绿化。目前,全县境内的省道和县道全部绿化,共投入xx00多万元,栽植6—xx公分樟树5万多株,提质绿化主干道路286公里,绿化通村公路1600公里。20xx年,县委县政府将人民大道新建定位为“森林大道”,列入年内必须完工的重点项目之一,下半年遭遇阴雨天气,整体工程受阻,部分业主和施工队想对大道的立体绿化工程推迟或变更。但县委县政府认为,向人民承诺的事必须兑现,阻力再大,困难再多,也要完成。通过近40天的日夜努力,有时几个施工队近200人同时作业,如期完成了分四个层次近150000平方米的立体绿化工程,得到人民群众的认可,现在全部成活,成为华容“南大门”的一道靓丽的风景线,多次受到省市专家的好评。同时按照分层栽植的原则,新建了杏花村东路的果树、杏花村西路的黄花槐、华容大道西路的樱花、华容大道中路的紫薇、二桥西路的红叶李等特色绿化街道,基本实现了“一街一品”、“一路一景”。
做好山水文章,建设绿色屏障。大力实施林业生态恢复工程,三年完成灾害损毁迹地、采伐迹地、火烧迹地的更新造林,植树4。1万亩;对厂矿区域全面清理整顿,进行复绿和异地造林,造林2200亩。强化水系及周边山地绿化,对华容河等主要水系及华一水库等中小型水库周边山地的绿化进行提质改造,植树5万多株,打造了华容河沿河风光带、状元湖湿地公园、田家湖生态公园等一批具有水乡特色的绿化景点工程。着力营造森林生态景观,在桃花山省级森林公园栽植桃树、松树等xx万多株。
植树造林,已使华容绿色葱茏、充满魅力,但华容植绿、增绿、护绿的决心不变,力度不减,绿色航程风帆正举。我们坚信,不久的将来,一个山川秀美、环境亮丽、人与自然和谐相处的“生态华容”必将展现在我们的眼前!
工作情况调研报告3
为全面了解我院工会工作现状,探索促进我院工会工作健康发展的新路子,今年6月,我们组成专门人员对当前工会工作现状进行了深入调研。现将情况汇报如下:
一、职工基本情况
卫生院现有职工28人,现在在岗24人,其中卫生局借调2人,新城卫生服务中心借调1人,团结卫生服务中心借调1人。现有专业技术人员23人,工勤人员1人,副高职称2人(院长、副院长),中级职称4人,现有全科医生2人。
二、工会工作情况
1、狠抓学习教育努力提高职工队伍整体素质
一是以开展“内强素质、外树形象主题教育活动”狠抓政治思想、基本医疗知识,以学习贯彻“三个代表”重要思想和党的“十八大”精神为主题,坚持政治学习制度,深化学习内容,丰富学习形式,立足统一思想,广泛凝聚力量;二是开展法律法规政策的学习宣传,在职工中深入学习宣传《工会法》、《劳动法》、《工会会员制度》、《职工权益保障条例》等法律法规,从而提高了职工的法律法规意识和依法维护自己合法权益的自觉性;三是加强思想道德教育,做好统一思想、理顺情绪、化解矛盾、凝聚力量的思想政治工作,广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义和社会公德、职业道德、家庭美德教育。
2、坚持以人为本维护职工合法权益
工会组织切实履行维护职能,维护广大职工的合法权益。一是加大涉及职工切身利益重大措施的源头参与力度,重点参与单位重大决策、分配、保障等方面政策措施的研究制定,充分反映职工的意愿,代表职工的利益,切实维护职工的合法权益;二是认真督促抓好安全生产工作,加强群众安全生产监督检查,不断改善劳动条件,保护职工生活安全和身体健康;三是切实关注离退休职工、社会困难职工、生病职工等特殊群众,坚持帮扶、送温暖等慰问活动,对医院职工生病进行慰问,对职工近亲属逝世组织前去悼念,对职工有困难尽力帮助解决,全面实现职工的根本利益。
3、树立自我自查意识
要求每名职工在年初制定出自己学习计划,包括政治及业务两方面。同时认真做好笔记,学习心得,学以致用,结合个人的情况对照工作定期进行自我检查、自我批评,这些都为提高我院职工的政治素质和业务素质打下了良好的基础。
三、存在的.问题
(一)、今年工会开展的各项活动内容还欠丰富,争取今后能组织开展更多形式的活动,让更多职工参与到工会活动中来。
(二)、关心下一代活动开展的少,对老干部群众和下一代的关心工作需要加强。
(三)、开展座谈会次数少,听取退休、在职职工的报告少,不能及时为她们送去多一份的关怀。
工作情况调研报告4
为深入贯彻落实义务教育法等法规文件精神,全面提升我区中小学发展水平,按照《区20xx年工作要点》安排,决定对全区农村中小学发展情况进行专题调研,以全面准确把握现状,总结经验,查找不足,研究对策,推进我区教育事业又好又快发展,制定实施方案如下:
一、调研目的
1、对我区农村中小学发展情况做出科学、客观的描述和分析。
2、总结我区农村中小学发展中的成功经验和做法。
3、深入分析我区农村中小学发展中的制约因素,研究应对思路和措施,推动教育事业科学发展。
二、法律法规及政策依据
1、中华人民共和国义务教育法
2、山东省教育工作示范县(市、区)督导评估方案
3、关于印发《山东省普通中小学基本办学条件标准(试行)》的通知(鲁教基字【20xx】15号)
4、关于印发《山东省普通中小学办学条件标准化建设计划(20xx年)》的'通知(鲁教财字【20xx】9号)
5、关于印发《山东省素质教育推进计划(20xx年)》的通知(鲁教基字【20xx】7号)
6、《泰安市岱岳区人民政府关于加强学校标准化建设推进教育均衡发展的意见》(泰岱政发[20xx]5号)
三、调研时间
8月8日——8月26日
四、调研人员
戴x季区副主席
张x英区科教文史委主任
宗x区科教文史委副主任
赵x生区教育局局长
周x安区教育局副局长
刘x芳区教育局副局长
孟x武区教育局党委委员人事科科长
张x元区教育局计财科科长
陈x刚区教育局基础教育科科长
赵x祥区教育局仪电办主任
马x区教育局校安办主任
李x阳区教育局基础教育科副科长
五、被调研单位
祝阳、下港、夏张、满庄、房村、山口、天平、徂徕、马庄、大汶口
六、调研内容
调研内容主要包括校舍建设、教学装备、师资配备、学校管理和教育质量情况等四个方面。
七、方法步骤
本次调研从7月底开始,到8月底结束,共分三个阶段进行。
1、准备阶段(7月底8月3日):拟订调研提纲,设计调查表格和问卷,下发通知,召开专题会议,对调研工作做出全面安排部署。
2、调研阶段(8月8日19日):采取普查与抽查相结合的方式,通过听取汇报、查阅资料、座谈了解、问卷调查等方法进行调研。
8月8日19日区组成调研工作组赴各乡镇、街道学校实地调查。主要是听取各学校情况汇报,实地查看现场,召开座谈会。座谈人员为:乡镇、街道分管领导、指导中心主任、所抽查学校的校级领导班子成员、部分教职工代表。
3、总结阶段(8月22日26日):区在对全区中小学发展情况全面调研总结的基础上,结合实地抽样调查情况,形成调研报告。
工作情况调研报告5
随着人口老龄化速度不断加快和家庭结构变化,家庭养老难这一问题渐趋突出,尤其是养老中的医护需求愈来愈旺盛。面对养老的医护需求,传统的养老机构缺乏医疗服务能力,医院又无法提供养老基本服务,而“医养结合”模式既能给医院减轻病人长期“压床”的压力,让优质医疗资源得以合理利用,还能解决老人养老过程中的医疗问题。为加快推进“医养结合”养老服务发展,威海市荣成市民政局在对全市老年人身体状况进行统计的基础上,组成调研组,先后深入到3个机关科局、8家养老机构、4家医疗机构、5个城乡社区,采取听取情况介绍、开展座谈讨论、发放调查问卷等形式,围绕如何有效推进“医养结合”养老服务发展进行了调研。通过调研,摸清了荣成市“医养结合”养老服务发展的基本情况,查找分析了存在的困难和问题,提出了一些有针对性的对策建议。
一、荣成市“医养结合”养老服务发展的现状
截止20xx年末,荣成市60岁以上老年人达18.7万人,人口老龄化率达28%,超过了全国16.1%、山东19%、威海25%的比例,其中80岁以上高龄老人2.8万人,失能、半失能老人达3.37万人,分别占老年人口总量的3%、15%。近年来,荣成市积极应对人口老龄化日趋严重的形势,针对老年人对生活照料需求和健康服务需求相叠加趋势越来越明显的实际,围绕“老有颐养、病有良医”目标,大力推进医疗卫生与养老服务融合发展,有效保障了老年人的基本健康养老需求。综合起来,主要探索并逐步推行了四种“医养结合”养老服务模式:
(一)养中有医。养老机构根据老年人的服务需求和自身能力开办医疗机构,按照床位在500张以上、150—500张、150张以下的标准,分类设置护理院、医务室、巡诊室。比如,荣成市万福苑老年公寓建设老年护理院,一期工程投资2000万元,设置床位230张,设立了内科、中医科、慢性病康复科等特色科室,医疗设施设备达到二级以上医院标准,并与荣成市人民医院签订对口支援合作协议,到20xx年8月底已经收住患有各种慢性病的老人161名,入住率达70%,投资3000万元的二期工程将于20xx年底前投入使用;荣成市社会福利中心养老服务园区,配套设立了专业康复机构—荣成中康医院,主要以康复为特色,集康复、治疗、保健、预防等多种功能于一体;荣成市盛泉养老公寓投资4000万元建设养老护理院,设置床位360张,设立康复理疗、中药保健、临终关怀等4个科室,配备医护人员23人。
(二)医中有养。医疗卫生机构发挥自身设施资源、技术和人才优势,通过增设、转型等方式,拓展老年养护、康复、护理、临终关怀等服务项目。以石岛社区卫生服务中心为例,该中心利用闲置的楼房资源,投资360万元建设老年养护院,设置专业护理床位50张,成为威海市第一家由医疗机构主办的“医养结合”型养老服务机构,目前已经进入试运营阶段。荣成市今年计划采用这种模式,利用人和镇中心卫生院现有的8000平方米闲置房屋和土地再改造建设一处。同时,荣成市还规划在市人民医院、中医院和石岛人民医院开设老年病区,主要收治处于康复期、疗养期和病情稳定期的老年人。
(三)养医签约。全市26处基层医疗机构与周边的养老机构签订了长期合作协议,医疗机构在养老机构内设置巡诊室,将入住老人纳入健康管理,建立健康档案,每周派医护人员进行巡诊,每年开展健康体检服务,对慢性病患者每年提供不少于4次的随访服务,并对突发疾病的老年人开设“绿色通道”,确保其得到及时有效的医疗救治,逐步构建起“小病就地诊治,急危重病人到医院,经医院治疗好转或痊愈送回养老院”的模式。以荣成市老年公寓为例,荣成市人民医院在该公寓内设置了医疗诊所,由专职医生全天候坐班就诊,每周对入驻的90多名老人例行一次健康查体,小病在诊所内进行治疗,重病去医院予以救治。
(四)居家巡诊。依托社区各类服务和信息网络平台,推动医疗卫生服务进社区、进家庭,建立健全全科医师团队家庭签约和乡村医生家庭签约“双签约服务”模式,为居家养老人员提供定期体检、上门巡诊、社区护理等服务。比如,荣成市在推进h型高血压防控新模式过程中,市、镇、村三级医疗机构与2万多名患者签约,由医生提供定期送药随访和健康查体服务,使老年人足不出户即可享受到相应的医疗服务。
二、制约“医养结合”养老服务发展的主要瓶颈问题
“医养结合”作为一种新型养老模式,既能够有效破解传统单一机构养老的弊端,也能满足广大老年人尤其是失能、半失能老人的养老需求,是完善社会养老服务体系的重要内容,也是积极应对人口老龄化的长久之计。但从工作实践看,由于医保政策瓶颈、专业人才匮乏等多重问题,医疗与养老有机融合之路并不好走,面临着诸多困难和问题。
(一)从养老机构看“医养结合”。主要表现为“三难”:一是执照难办。“医养结合”的“医”,并不是单纯的吃药、打针那么简单,应该至少达到一级以上医院的医疗水平,还需要具备一定的诊疗项目、医疗器械和医师护士,并纳入医保定点范围。目前养老机构开办医疗机构设置的门槛过高,申请执业许可证的难度较大,纳入医保定点的要求较严,荣成市仅有万福苑、盛泉2家养老机构达标并于20xx年获批,其它大多数养老机构并不具备医护条件。目前,全市养老机构护理型床位占总床位比重仅为10.4%,与山东省确定的30%的目标要求相距甚远。二是医生难招。医护人员在养老机构执业,业务范围变窄,工资收入过低,缺乏发展前景和岗位吸引力,造成医护人员不愿到养老机构就业,即使进入了也是频繁流动,队伍不够稳定,目前全市养老机构招录医护人员57人,仅占护理人员总数的10.8%。而养老机构现有护理人员素质较低、年龄偏大,缺乏系统化、专业化培训,1/4左右没有持证上岗,特别是镇街敬老院的护理人员中,83.5%为“4050”农村妇女,很难为老人提供医护服务。三是资金难筹。荣成市目前建有养老机构40家,尽管养老机构数量不少,但大多规模小、实力弱,床位利用率只有52.8%左右,再加上微利经营甚至亏本经营,实在没有更多的资金再去设置医疗机构或聘请职业医生。以镇街敬老院为例,入住的老年人90%以上为农村五保供养老人,每人每年6500元的五保集中供养经费较难维持,只能通过压缩人力成本来保障运转,而五保供养费用中又没有单独列支医疗费用,一旦某个敬老院中有多名老人生病需要住院治疗,事后救助的模式使得住院治疗费用挤占正常运转经费的现象经常发生,拿出更多的资金来增加医疗设施、聘请医护人员,对他们来说确实成为一种奢望。
(二)从医疗机构看“医养结合”。主要表现为“三个缺乏”:一是缺乏政策激励。各级对养老机构建设运营的投入很大,在建设期,每张床位给予11500元建设补贴(省级每张床位7000元,荣成市本级配套4500元),20xx年2月25日山东省政府办公厅印发的《山东省养老服务业转型升级实施方案》中,对护理型养老机构的建设补助标准再提高20%;在运营期,尽管根据自理、半自理、完全不能自理的老年人数,省、荣成市总计给予每人每年900元、1800元、3300元的运营补助(省按照自理、半自理、完全不能自理每人每年600元、1200元、2400元的标准,荣成市按照自理、半自理、完全不能自理每人每年300元、600元、900元的标准配套),但补助的期限仅为3年。一系列真金白银投向养老机构,而对于医疗机构设立养老机构,却与扶持政策无缘,导致参与“医养结合”的积极性不高。二是缺乏医疗人员。荣成市公立医疗机构医务人员缺编现象较为明显,据统计,全市缺编总数达325人,其中市级医院缺编179人,镇街卫生院缺编135人,城市社区卫生服务中心缺编11人。医疗机构在自身需求就很旺盛的情况下,腾出医疗市场去做养老不太现实,即便是到养老机构巡诊,也在很大程度上拿不出时间精力,抽不出医务人员。三是缺乏利益驱动。公立医院虽然突出公益属性,但逐利机制尚未破除,加之担心发生医疗纠纷,对进入“投入多、利润薄、回报周期长”的养老行业意愿不够强烈,荣成市目前仅有1家医疗机构设立老年养护院。同时,镇街卫生院与敬老院签约后,除拿药、打针外,提供的是免费医疗服务,没有较大的利益回报,导致镇街卫生院履行协议动力不足、热情不高。
(三)从老年群体看“医养结合”。主要表现为“两个不对等”:一是需求与供给不对等。目前,荣成市入住养老机构的失能、半失能老人达1662人,护理型床位却不足800张,相对于老年人对医疗护理服务的需求量,“医养结合”的供给量还很少,而对长期医疗护理服务的市场需求却呈扩大趋势。二是收入与收费不对等。荣成市具备优质医疗资源的养老机构基本上属于中高端养老机构,虽然看病就医方便,但普遍收费较高。以荣成市社会福利中心、万福苑养老公寓、盛泉老年公寓等养老机构为例,基本收费标准为1000—1580元/月,身体半自理或不能自理的,根据身体状况每月加收1000—2280元的护理费用,而20xx年荣成市农村居民人均可支配收入17856元/年,企业退休职工退休金1800元/月左右,大多数老人显然承受不起如此高昂的费用。
(四)从政府部门看“医养结合”。主要表现为“两个不健全”:一是部门联动机制不健全。从目前情况看,养老机构隶属于民政部门管辖,而医疗机构隶属于卫生计生部门管辖,涉及到参加医保及医疗保险费用报销等事宜又由人社部门主管,牵扯到资金保障又与财政部门有关,交叉重叠的部门管理直接导致“医养结合”处于“九龙治水”的困境中,部门之间职责界定模糊,容易出现利益纷争、责任推诿等问题,这是“医养结合”推进缓慢的关键原因之一。二是政策保障不健全。从实践看,无论是独立设置医院还是配套设置医务室,面临的都是能否能迈过纳入医保定点医疗机构这道门槛。在荣成市养老机构中,失能、半失能和患有慢性病的老人,都不同程度地需要康复治疗,但往往无法享受医保报销的待遇,无疑增加了治疗成本。
三、对推进“医养结合”养老服务发展的几点对策建议
推动“医养结合”养老服务快速健康发展,需要进一步创新体制机制,厘清相关标准,完善养老服务人员培养和就业优惠政策,破除其发展障碍,需要多方共同给力,才能使“医养结合”走得更快、更远。要结合贯彻落实中央关于供给侧结构性改革的部署要求,重点在构建“五个体系”上下功夫。
(一)整合资源,构建政策保障体系。20xx年11月20日,国家卫计委、民政部等八部委联合出台《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》(国办发〔2022〕84号),20xx年4月8日,民政部、国家卫计委又联合出台了《关于做好医养结合服务机构许可工作的通知》(民发〔2022〕52号),对“医养结合”养老服务体系建设进行了顶层设计。推进“医养结合”养老服务的快速发展,需要整合多方力量和资源。首先,成立“医养结合”发展议事协调机构。建立健全部门之间统筹联动工作机制,打破民政、卫计、人社三条线分立状态,从根本上解决“养老不医护、治病不养老”的问题。其次,建立健全制度保证体系。围绕资金补贴、用地保障、投融资、税收减免等方面,研究出台可操作性的政策保障措施。要明确规定,凡是医疗机构开办的具有独立法人资格的养老机构,享受与社会办养老机构同等的扶持优惠政策,做到既扶持养老机构,又鼓励医疗机构,还惠及老年群体,从而调动社会各方面的积极性,形成共同推进“医养结合”养老服务发展的合力。第三,优化“医养结合”项目审批环境。对养老机构设置医疗机构或医疗机构增设养老服务的,卫计、民政部门要按照首接责任制原则,及时根据各自职责办理审批,不得将彼此审批事项互为审批前置条件,打造“无障碍”审批环境。
(二)注重实效,构建完善标准体系。一是降低“医养结合”项目准入门槛。要充分利用“互联网+”时代各种医疗信息数据可以共享的有利时机,对养老机构设置医疗机构的,在审批条件上要降低标准和要求,不能要求像医院那样各种各样医疗设施设备都要齐全,各种各样医护力量都要具备,从而既有效降低养老机构的资金投入,又切实杜绝医疗设施设备的闲置浪费。二是明确“医养结合”项目具体标准。20xx年以来,国家相关部委相继出台文件,部署推进“医养结合”养老服务体系建设,山东省人民政府办公厅印发的《山东省养老服务业转型升级实施方案》中也提高了对“医养结合”型养老床位的补贴力度,但到底养老机构应当具备什么的条件才算是“医养结合”型的,目前并没有一个统一的、明确的标准,即使是20xx年6月24日《山东省养老服务业专项资金补助项目实施办法》(鲁民〔2022〕44号)中确定的医养结合型养老机构应具备的条件,也是比较笼统、繁杂,导致一些意欲建设为“医养结合”型养老机构的社会力量在项目建设过程中无据可依。鉴于此,建议有关部门要在广泛调研的基础上,尽快制定出台内容具体、操作性强的“医养结合”养老机构标准,比如在硬件方面应该有什么设施、具备哪些功能,在人员配备上有医师资质的需要达到多少人、专业护理人员应占多少比例等,一清二楚,一目了然。这样一来,既为建设者提供建设指南,也为管理者提供认定标准。
(三)分类实施,构建协调发展体系。一是适应社会需求,发展中高端养老。发挥荣成市生态环境好的优势,加强养老、房地产、旅游与医疗的深度融合,大力发展候鸟式养老、旅游养老等新兴业态,引导养老项目与区域内高档楼盘、各大医院开展多种形式的合作,吸引外地高消费老年群体前来休闲度假和康复疗养。二是严格规范管理,改善“托底”养老。镇街敬老院主要承担农村“五保”集中供养任务,具有很强的社会公益属性。建议对承包经营主体进行严格考核,与供养经费挂钩,确保供养服务标准不降低;进一步提高农村“五保”集中供养标准,并从中单独列出一部分资金,作为“五保”老人的医疗费用,医院提供“一站式”服务;可借鉴推广青岛胶州模式,探索实行镇街卫生院托管敬老院,卫生院院长兼任敬老院院长,促进“两院一体”发展。三是强化服务功能,提升居家社区养老。针对90%以上的老人居家养老的现实状况,要在医疗服务进社区、进家庭,为老年人开展巡诊服务的基础上,利用现代化信息手段,搭建智能化养老服务信息平台,依托平台为老年人建立健康档案,将平台大数据与卫生部门和基层医疗卫生机构联网共享,为居家老人配备智能终端设备,一旦突发疾病,立即通知医护人员,使老年人得到及时救治服务。
(四)引育并举,构建人才支撑体系。一是抓人才流动。鼓励医疗机构的.优秀执业医师和护士到养老机构中进行轮岗服务,并给予相应的特殊岗位补贴;对高等院校和职业院校毕业的老年医学、康复、护理、营养、心理和社会工作等方面的专业人才,进入养老机构就业并签订劳动合同的,工作满一定年限后,给予一次性数额可观的经济补助。二是抓待遇提升。将社会办医养结合型养老机构中的医护人员,纳入卫生计生部门统一管理,在薪酬、职称评定等方面,与公办医疗机构享有同等待遇,充分调动医护人员的积极性。三是抓职业培训。将养老机构负责人和老年护理员纳入政府培训计划,采取政府购买服务的方式,让一些专业的培训机构和有经验的养老机构合作开展培训,不断提高养老服务队伍的专业化水平。
(五)创新制度,构建医疗保险体系。一要有针对性解决老人经济负担较重的问题。围绕解决“医养结合”发展模式的医保报销不畅通、个人支付费用较高这一瓶颈问题,对养老机构内设的医疗机构,符合医保定点条件的依照申请纳入,与社会保险经办机构签订定点服务协议,入住的参保老人按照规定享受相应待遇。同时,适度放宽需要治疗的老人医保范围,对于失能程度较重、病情严重且花销较高的老人,可设立一定的报销比例,解决部分老人经济负担较重的问题。二是逐步建立健全长期护理保险制度。借鉴北京、浙江、青岛等地模式,探索建立老年人长期护理保险制度,对失能、半失能的参保老年人,引导其在定点护理机构接受长期医疗护理,或居家接受相关机构的医疗护理照料,由护理保险基金支付相关费用。三是充分发挥商业保险的风险分担作用。按照《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》中关于“鼓励老年人投保健康保险、长期护理保险、意外伤害保险等人身保险产品”、《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》中关于“积极发展意外伤害保险,增强全社会抵御风险的能力”的要求,积极引导各保险公司,设计开发健康险、养老机构责任险、老年人意外伤害险等多种形式的险种,为老人提供多样化的“医养结合”保障服务。
工作情况调研报告6
在我局组织安排大下基层开展备春耕生产前调研活动中,利用10多天的时间,深入到我区三镇一乡相关村,围绕农民专业合作社的组建、运行、发展等情况进行了调查,通过调查走访与村干部和部分农民座谈,初步掌握了我区一些农民专业合作社的有关情况、存在的问题。
根据调查统计,目前我区三镇一乡共有在工商部门登记注册的各类农民专业合作社106个,其中:种养殖专业合作社54个,产加销型合作社39个,服务作业型专业合作社13个。20xx年申报省级专业合作社示范社4个。
1、农民专业合作社起点较低。全区106个农民专业合作社,无论从规模、数量,还是功能作用的发挥方面,都还是较低层次的。一是规模小、经济实力弱、服务功能不强。一些合作社的注册资金仅三、五万元,缺乏配套的场地、仓储、加工设备,服务手段有限。由于规模小、带动农户的覆盖面也小,服务范围窄,形不成大的产业带,基本上限于本乡、村,能提供跨乡镇经营服务,形成规模效应的屈指可数。二是一部分农民在产业规模小、成员户数少的情况下,为了获得上级资金扶持,盲目确定合作社产品、项目,缺乏根据地效仿其他已经成形合作社的制度、章程、机构,纷纷申报成立农民专业合作社,这样一来就造成了相当一批专业合作社缺乏优势产品或项目,运营稳定性较差,产品缺乏市场竞争力,使得一批专业合作社虽然已组建很长时间,但也难以形成规模经营趋势,始终处在停滞不前的状态。
2、大多数专业合作社内部管理制度和章程不健全。许多农民专业合作组织靠个人的权威来维持管理,靠合作社法人个人的能力经营运作,社员大会、理事会、监事会的管理运行不规范,大多数农民专业合作社没有财产和资金,开展共同经营活动的较少。多数合作社内部没有建立合作社成员档案及各类资金收支财务帐目,收益分配和监督保障等机制不完善。
3、农民专业合作社内部管理人才缺乏,合作社懂经营善管理的人才少。无论是专业合作社法人自身还是合作社广大成员都没有系统地学习和掌握经营管理、市场营销等专业知识,文化结构就决定了整个农民专业合作社群体素质还是较低的,再加之部分农户合作意识不强,“搭便车” 心态严重,就更淡化了对各类专业知识的学习,造成整个合作社所有成员素质低下,难以应对市场经济条件下带来的各种挑战和冲击。
4、三镇一乡农民专业合作社运行方式目前来看多数以法人的家庭成员运行方式为主,没有实现以合作社法人为引领,广大合作社成员积极融入,达到群策群力、合舟共济、管理民主、利益均沾的运行方式,没有真正形成以专业合作社为核心的经济利益共同体。在这种运行方式下,农民专业合作社的引领、辐射作用很难发挥出来,必将严重地影响到农民组织化程度提高,影响到广大农民的增收。
围绕服务农业主导产业,提高农民专业合作社发展水平。《农民专业合作社法》第二条规定,农民专业合作社以其成员为主要服务对象,提供农业生产资料的购买,农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术信息等服务。因此,要充分发挥合作社的服务功能,建立健全各类专业合作社的服务机制体制,围绕全区农业特色主导产业和产品因地制宜组建专业合作社。将一些规模小、经营分散、经济实力弱、服务范围窄的专业合作社组织起来,按照合作社法的规定,组建农民专业合作社联社,形成具有标准化、规模化、专业化、品牌化为一体产销联合的专业合作社,实行产前、产中、产后服务,帮助农民增产增收,通过合作、服务、利益共享、实现共赢,提高农民进入市场的组织化程度和农民专业合作社的发展水平。
加强规范引导,促进农民专业合作社有序发展。一是规范各类专业合作社内部的章程和制度。农民专业合作社是农民社员为获取合作效益而组建的利益共同体,因而重点要解决好利益分配问题,做到这一点,必须按照20xx年6月29日农业部下发的《农民专业合作社示范章程》的基本要求,严格制定、执行章程,坚持按社员与合作社交易量和按股份分配的原则。全区各类农民专业合作社要按照《农民专业合作社法》的要求,结合自身实际情况,制定规范的专业合作社章程,建立健全合作社岗位职责、生产管理、收购营销、财务会计、档案管理等运作制度。二是规范财务管理。农民专业合作社应按财政部颁布的《农民专业合作社财务会计制度》(20xx年1月1日施行)规定,设置和使用会计科目,登记会计账簿,编制会计报表。加强合作社财务管理,要实行独立建帐,规范会计核算,定期向农业行政主管部门报送财务和会计报表,定期向合作社社员公布财务状况,接受农业行政主管部门的审计和监督。同时,农民专业合作社要按照《会计档案管理办法》(财政部[1998]32号)的'规定,加强对会计档案的管理。建立会计档案室(柜),实行统一管理,专人负责,做到完整无缺、存放有序、方便查找。三是规范专业合作社运行制度。加强对专业合作社负责人、理事会、监事会、财务人员的教育培训,加强内部运作规范,按照合作社章程建立并严格执行议事、经营管理、财务管理、资产管理、收益分配、公开、奖惩等制度。
加强宣传培训,提高合作社整体素质。一是通过深入基层举办涉农培训班、农村劳动力引导性培训班、印发宣传单、召开专题培训等多渠道多形式加强对《农民专业合作社法》、《黑龙江省农民专业合作社管理条例》等法律法规文件的宣传贯彻,同时采取有效措施大力宣传合作社典型经验和合作理念,通过宣传引导,使广大农民群众了解和掌握农民专业合作社相关的政策法律法规,增强广大农民群众合作经营、依法办社的意识,增强广大农村基层干部支持和促进合作社发展的自觉性和主动性,营造支持合作社健康发展的良好舆论环境和工作氛围。二是按照适应市场竞争的需求,围绕农业主导产品和产业,通过深入基层集中培训和现场指导等形式对农民专业合作社负责人、财务人员、成员大户、市场营销管理人员、龙头企业代表、农户代表等相关人员,开展农业生产技能和相关知识培训,加快培育一大批有较强市场意识、有较高生产技能、有一定市场营销基础的农民专业合作社实用人才,增强农民从事主导产品生产加工销售和自我发展的能力,进而提高合作社社员的整体素质。
以典型带动全面发展,促进农民专业合作社快速发展。目前,我区农民专业合作社还处在初步发展阶段,还需要以合作社典型来吸引、激发更多农民群众加入合作社发展。一是对全区各类种养殖专业合作社(民主乡新立胡萝卜合作社、龙达生猪养殖合作社、东风苗木合作社)机构比较健全、制度比较完善、运行比较规范和农户联系比较紧密、发挥作用比较好、辐射面较大的农民专业合作社进行典型示范,总结推广典型经验。通过典型引路,合作社法人现场说法等形式,带动更多的农民专业合作社快速健康发展。二是围绕种植、蔬菜、畜禽、水产、果品、林业和农机服务等七大农业主导专业合作社方向,帮助农民专业合作社与省、市各类科研院所对接,促进农民专业合作社不断引进新品种、新技术,拓展新市场,提高市场竞争力。大力引导和扶持发展潜力好的专业合作社创建自主品牌、销售等经营链条,推动农民专业合作社从初级农产品生产销售向深加工发展,在延伸合作领域的基础上拓展专业合作社的服务功能,进一步扩大合作社对优势产业和基地农户的覆盖面。三是鼓励有能力的各类主体积极牵头兴办,广泛动员全区各村种养专业大户、产品营销经纪人、农产品加工企业、基层供销社、村级集体经济组织等组织和个人领办、合办农民专业合作社,形成多元化主体竞相参与的格局。四是选择新农村建设试点村大力兴办农民专业合作社,全区5个新农村建设试点村要结合自身优势特色产业的发展,组建各类独具特色的农民专业合作社。五是发挥优势,打造品牌,促进农民专业合作社品牌化经营。积极指导农民专业合作社及时申请商标注册,各类有机、绿色、无公害等食品标识认证,加快推行农产品生产标准和质量标准,大力帮助更多合作社取得无公害农产品、绿色食品和有机食品认证,提高产品的市场竞争力。
加强农民专业合作社扶持力度。《农民专业合作社法》第七章规定了支持农民专业合作社发展的扶持政策措施,明确了四种扶持方式。一是产业政策倾斜。《农民专业合作社法》第四十九条规定,国家支持发展农业和农村经济的建设项目,可以委托和安排有条件的有关农民专业合作社实施。二是财政扶持。《农民专业合作社法》第五十条规定,中央和地方财政应当分别安排资金,支持农民专业合作社开展信息、培训、农产品质量标准认证、农业生产基础设施建设、市场营销和技术推广等服务。三是金融支持。《农民专业合作社法》第五十一条规定,国家政策性金融机构和商业性金融机构应当采取多种形式,为农民专业合作社提供金融服务。四是税收优惠。《农民专业合作社法》第五十二条规定,农民专业合作社享受国家规定的对农业生产、加工、流通、服务和其他涉农经济活动相应的税收优惠。通过加大对农民专业合作社的政策、财政、金融、税收等方面的扶持力度,培育一批实力强、带动力大、辐射面广、科技含量高的龙头专业合作社。
工作情况调研报告7
为了进一步落实“组织起来、切实维权”的工作方针,维护更好地确保女职工的特殊利益,按照省总精神,我们重点对漯河市郾城区雷鸣鞋业有限公司,(制造业)利思达商贸股份公司,(商业服务业)郾城大酒店、(饭店餐饮业)三家非公有制企业进行了调查,这三家非公有企业都属于女职工密集型企业,共有职工306名,其中女职工175名,女农民工155名,我们共走访圣邦瓦、管理人员、一线职工、未婚和已婚各层面女职工36名,调查以座谈、问卷的形式进行,现将危急情况归纳如下:
一、商品化企业的现状
1、组织比较健全。这三家企业都有工会组织,有女职工工作者。有的还制作有工会规章制度精心制作的版面,比如雷鸣鞋业有限公司,不但有组织,而且做到制度上墙,并且签有第四条。
2、没有侵权现象。从调查情况看。这三个企业都能高负荷运转,效益较好,工资都能正常发放,没有发现侵犯女职工合法权益现象,也没有劳动争议案件和上访案件会发生,企业都能照章纳税,接受政府和有关部门的管理。
3、注重劳动保护。这三家非公有制企业都属无味无害非公有制作业,比较重视女职工的劳工法,天气炎热的夏天,女职工在劳动时都能享受降温待遇,工厂有风扇,超市、酒店有空调,女职工劳动时发有工作服、工作帽等。劳动保护和安全问题都能够执行劳动保障局和安全局的有关规定,并无安全生产事故的'发生。
二、存在的问题
1、企业法律意识淡薄,不重视工会女职工工作,特别是对工会法、总工会知识及女职工特殊保护的法规不了解、不执行、认为只要照章交税、文明经商、不违背国家法律和政府法律条文政策就行了,表面上看没有侵犯女职工合法权益和特殊利益的现象,但实际上,不签订劳动合同,不交纳五种保险,不组织妇科病检查、不签订集体合同,(部分签订集体合同这部分的也流于形式)企业只是签订合同用工合同,职工切身感受的只是厂规厂纪和有关生产方面制造的问题。
2、女职工自我意识保护意识较低,在走访中,绝大多数女职工不了解国家关于女职工保护的有关法规,不怎么知道女职工特殊权益有哪些,怎样维护自身权益就更无从谈起,她们只知道,干一天活挣一天这笔钱,给工资懒多一点或不发工资就不干,或另找门路或回家,她们认为如果结婚怀孕就会辞去工作,在家休息,等孩子大了想出来非常大干活时再出来找寻工作干,她们认为私营企业不是正规单位,干一天算一天,没有长远打算,对签不签集体合同,对合同中会有关女职工特殊权益保障等内容并不在意,认为无所谓。
三、存在问题的原因
1、企业老板不懂工会法。他们认为:企业是自己民企好不容易创办的家业,又不是国有企业,国有企业才有职工退休制度,才应该交养老金,私营企业就是给我干活我就房东给物业费,不给我干活,我当然不给工钱,你上一天班发一天的工资,织布一件活算一件活的钱,不存在生孩发工资的问题,再说农民工都有地,老了干不动活没人养时还有村委会照顾,村里“无保”政策、敬老院都有,我们不需要给他们交纳交养老金、失业金等等。
2、女职工自身情商低,一是法律意识散漫,不了解国家有关女职工保护的规定;二是认为结婚生孩子回来是完婚应该的,自己为保护好孩子,就不会再次出来上班;三是认为自己在家生孩又不给人家干活,当然也不该领工资;四是指出自己有地,出来干活就是挣个活便钱;五是认为自己今天去包饼干,明天去包瓜子,想在哪干就在哪干,也不寄希望于企业养老。
3、客观原因,一是因为郾城早些是农业大县,刚刚转为市区,农民工大都有用地,企业一般实行的是计件工,多劳多得、少劳少得、不劳不得,女职工到了怀孕期,就及早辞职回家生孩子,一般等到孩子断奶以后再再出来工作,这就不存在怀孕对换工种、延长工作时间,大点月份孕妇从事夜班劳动,产假报销发工资,哺乳时间等问题,也造成了无侵权案例的表面现象。二是贫困户大都住在附近,如果对金融机构不满意,时时她们就换地方找活干,真正找不来合适的此项工作,就回家务农,不象大城市的农民工饶千里迢迢去打工,得不到工钱,一天吃住就无着落,举目无亲,兜里无钱就回不了家。这里的残害农民工合法权益受到侵犯之时,只好自认倒霉,他们一般不上访,选择的办法是离开,另找干活门路。正因为以上原因,县区的企业违反劳动争议案件及侵犯女职工合法权
工作情况调研报告8
阳春三月,春光明媚,百花争艳,省教育厅德育处于XX年3月23日——XX年3月27日在**市教育局有关人员的陪同下,先后对**市麒麟区第七中学、麒麟区北关小学、麒麟区东关小学、沾益县第四中学、沾益县太平小学、沾益县幼儿园、**市第一小学、**市第一幼儿园、**市民族中学、**市第一中学等学校进行了有关德育工作的调研。通过参观校园、随机听课、教师座谈等方式,了解学校德育工作开展情况,现将调研结果回报如下。
一、德育工作的开展情况
1、“育人为本、德育为先”是这些学校的共识,对德育工作的重要性普遍认识到位。学校大多设有德育工作领导小组,领导小组一般有党委书记、校长任组长,分管德育工作的副校长、政教主任,团委书记等人为副组长,年级组长和班主任为主要组成人员。“全员德育”的理念已经深入到各个学校,学校已经认识到“人人都是德育工作者,事事、处处都能育人”。
2、注重制度建设。为了从制度上保证德育工作深入持久的开展下去,许多学校制定了(师德考评实施细则),实行师德“一票否决”制度;定期举办班主任培训班,不断提高班主任的思想道德素质和育人能力;建立健全优秀班主任、优秀德育工作者评选表彰机制。一些学校针对教师制定了(优秀教师评比方法)、(师德标兵评选办法)、(优秀年级组评选办法)、(文明办公室评比方案)等等,以规范教师行为,要求教师以身作则,做学生表率,塑造良好的师德形象;针对学生制定了(学生一日常规)、(课堂常规)、(文明班级标准)、(文明学生标准)等,严格评比,在评比中找差距,在评比中得到提高。
3、注重教师师德的培养。学校普遍开展“讲师德、塑师表、铸师魂”活动,把师德建设与教师的成长结合起来,坚持落实“师德承诺制”和“师德一票否决制”,把教师的师德和“评优评先”考核挂钩,保证德育队伍的纯洁性。活动中,大家认识到人人都是德育工作者,要时刻注意自己言行的示范性,主动用自己的言行实践(教师职业道德规范),努力做到以崇高的理想引导学生,以健全的人格感染学生,以宽广的胸怀善待学生,以渊博的知识赢得学生。一些学校多次举办师德建设专题讲座,通过教师礼仪规范等方面的学习,时时提醒教师加强服务意识。
4、坚持课堂教学为德育的主阵地。课堂是学校思想道德建设的主阵地,不仅因为学生在课堂里度过的时间最多,也因为课堂教学内容是经过精挑细选出来的有针对性的内容,这些内容大多蕴涵着丰富而深厚的德育内容。课堂教学处理得好,对学生来说,将会是一种潜能的唤醒,心灵的触发,情感的陶冶,将是其他任何方式、任何途径不能取代的。将教书与育人有机结合起来,才能从根本上提高德育工作的实效性。
5、注重环境育人。学校环境是一种无声的教育,能够体现一个学校的文化特色和氛围。许多学校积极探索实现学校文化特点的方式方法,充分利用校园的环境进行潜移默化的教育。创新班级文化、走廊文化、板报文化建设的新形式、新思路,科学绿化校园,让校园的每一草、每一木、每面墙,都会说话,强化育人氛围,培养学生热爱环境、讲究卫生、热爱自然、热爱生活,热爱集体、健康向上的良好品行。
6、以养成教育为重点。**市中小学幼儿园十分注重学生的养成教育,他们普遍认为品德形成的基础应该是培养他们良好的行为习惯,因为习惯形成品格,品格决定命运。比如**市第一小学制定了(小学生行为习惯养成教育方案)。以“五个教育”、“六个养成”为主要教育内容,促进学生养成良好的行为习惯。“五个教育”既校纪校规教育、基本道德教育、卫生教育、心理健康教育、人生理想教育。“六个养成”即养习惯、养兴趣、养知识、养方法、养能力、养责任。通过养成教育,培养学生自尊、自爱、自强、自律的良好心理素质,养成文明、健康、向上的优良品质。
7、以学生活动为载体。**市中小学幼儿园除了重视课堂教育外,还通过开展各种活动将德育工作贯穿其中。一些学校以班为单位开展学习、纪律、礼仪、卫生、劳动、安全等各项比赛活动,提高学生各方面的`素质。多数学校坚持周一升旗仪式制度。升旗仪式上除了加强常规教育外,十分重视加强长期目标的德育渗透,以丰富多彩的教育知识为内容进行国旗下讲话,内容包括校纪校规、安全、礼仪、学习、国情、时事等,短短二十分钟的升旗仪式,把爱国教育、理想教育、行为教育有机的结合起来,既庄严实在、又有教育效果。一些学校还积极开展“读书交流”活动。“读一本好书,就是在和许多高尚的人对话”。读书对一个人品性的熏陶有着举足轻重的作用。在倡导、指导学生读书的前提下,让学生收集健康、有意义、有时代性的图书进行学生间和班级间的交流,实现“我读一本书,他读一本书,我们共读许多书”的读书氛围,达到在读书的过程中养成良好的团结、互助习惯的目的。
8、注重家校联系。德育工作的开展只靠学校是有限的,如果能和家庭教育结合起来,对学生良好习惯的养成、正确价值观的培养起到巨大的促进作用。因此学校都很注重与学生家长的联系与沟通。通过走访、开家长会、开家长培训课等方式达到相互配合、相互了解,相互促进的目的。
二、德育工作中展现的亮点
建立网络平台
一些学校充分利用网络来加强与家长、社会的沟通。如**市第一幼儿园建立学校网站,网址向社会公示,让外界了解学校的发展情况,让家长了解学校的日常活动和学校的安排,家长对学校可以及时提出建议和意见,方便学校改进工作,对学校的发展非常有利。
建立短信平台
有些学校利用手机比较普及的便利条件,建立互信台,将学校信息及时通过短信的方式告诉学生家长,便于家长和学校沟通,了解学生的情况。
建立班级文化特色牌
这方面**市第一中学做的非常成功。学校要求每个班级要打造自己班级文化特色,并将其写在教室门口的特塑料框中,达到让其他人监督和自我提醒的双重效果。
**市第一中学班级特色牌
多媒体的广泛利用
**市第一中学、**市民族中学已经实现了班班有多媒体。多媒体的广泛使用不仅大大增强了教学效果,而且还可以丰富学生们的课外生活。民族中学规定,晚上7:00-7:30全校师生必须在教室里观看中央电视台的新闻联播节目,让全校师生关心新闻,了解国内外大事。
5、开展“创星”活动
一些学校通过开展“创星”活动,将德育工作细化为不同的活动,激发学校老师和学生的积极性,推动学校德育工作的深入开展。如**市麒麟区北关小学在班级开展“学习明星”、“作家小明星”、“书法小明星”、“劳动小明星”等,**市沾益县三道坎苗族小学开展的创星工程等都产生了良好的效果。
**市麒麟区北关小学争当“小明星”活动
**市沾益县三道坎苗族小学“创星”工程
三、提出的几点建议
1、希望各校领导能给教师提供更多的培训机会,以不断提高教师的德育素质。
2、当地教育局要组织各校领导出去参观学习,吸收外地学校德育工作的先进经验,并结合本校实际不断创新本校德育工作的开展方式,形成自身特色。
3、不断更新管理观念,引导教师爱学校,爱学生,爱教育事业。充分发挥学校老师的积极性、主动性和创造性,使教师教书育人的作用得以充分发挥,并在教学活动中实现自己的人生价值。
工作情况调研报告9
为了深入落实坝心村扶贫攻坚工作,按照要求做好坝心易地扶贫搬迁工作情况,坝心驻村工作队通过走访、入户座谈等形式对坝心易地扶贫搬迁工作开展专题调研,现将调研情况报告如下:
一、坝心易地搬迁安置点工程推进情况
阿舍乡坝心易地搬迁安置点,总投资1218万,占地面积37.8亩,计划安置坝心村黑西村小组、豆渣坪村小组搬迁56户284人,目前主体工程建设已经竣工。
二、20xx年坝心易地扶贫搬迁工程推进情况
(一)搬迁入住情况。坝心安置点截止6月30日,已实际入住18户86人,其中黑西7户38人,豆渣坪11户46人。
(二)资金结算及科目验收情况。按照人畜分离的要求,安置点将要建设牛舍、猪舍等,除人居房屋建好并做好初步验收并确保质量达标外,其余的.待项目实施单位完善后再行验收。
三、存在的问题
(一)搬迁入住率低,部分搬迁人员存在两头居住现象。由于农户在原居住地种了庄稼,要回去管理,加上未拆除旧房。
(二)是旧房拆除、复垦复绿工作还未落实,有工作实施方案,旧房拆除复垦复绿还未实质性启动。无工作开展印证材料,盘活率较低。
(三)外出就业务工的人数较少,因为很大部分青年思想懒散,对外出物攻的认识不高。
四、几点建议
(一)建议乡党委政府明确专人,按要求及时做好旧房拆除复垦复绿工作;
(二)建议县、乡两级政府加大外出就业宣传力度,提高农户外出务工就业思想意识,确保搬得出,能致富。
工作情况调研报告10
巾帼志愿者队伍是新形势下妇女组织的有效延伸和妇女干部队伍的必要补充,是提高妇女工作覆盖面的有效途径,是妇女工作实现群众化、社会化的重要手段,是妇女群众参与建设和谐社会的有效载体。深入开展巾帼志愿服务工作,团结妇女阵地发挥妇女社会贡献度,促进社会和谐稳定,都具有重要意义。
一、溧城镇巾帼志愿服务建设情况
目前,溧城镇组成志愿服务队30余个,成员1500多人。她们来自于全镇各镇直单位和74个村(社区)。其中基层妇女干部和优秀妇女人才约占30%,法律、教育等专业人士约占20%,单位女职工占约40%、热心人士占约10%。学历方面,初中文化水平人数约占13%,高中文化水平人数约占7%,中专文化水平人数约占30%,大专文化水平人数约占30%,本科文化水平人数约占20%。志愿队伍服务内容涵盖了十余种类别,其中家庭教育指导志愿者、医疗卫生服务队伍,弱势群体援助队伍,关爱老人志愿队伍,文艺宣传队伍,法律咨询志愿者服务队伍,婚姻家庭关系调解志愿队伍,扶贫助学志愿队伍、农业科技服务队伍。以上队伍的人员构成上具有较强的社会责任感和公益心,广大巾帼志愿者充分发挥宣传、引导、服务作用,积极参与全镇精神文明建设、社会和谐建设。
二、开展巾帼志愿服务的指导思想
按照妇联“立足基层、面向家庭、见诸日常、细致入微、持续发展”的要求,基层是巾帼志愿服务工作的主要阵地。以“服务妇女,奉献社会”为宗旨,通过加强对《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《母婴保健法》等妇女权益的了解与学习,使妇女工作通过巾帼志愿服务队深入到农村家庭的千家万户,为他们提供婚姻法律咨询、健康咨询、计划生育指导,妇女维权等活动,调节邻里百家纠纷,化解家庭矛盾,更好地发挥妇女组织的桥梁纽带作用。同时巾帼志愿队伍在节假日、纪念日积极参与各类庆祝与关爱慰问活动,组织队伍进行舞蹈、秧歌的文艺活动,走访慰问困难妇女家庭,充分展现基层妇女生活激情与干事热情,使困难妇女同胞能感受社会关爱和温暖。
三、基层开展巾帼志愿服务工作情况
1、提高认识,着力加强对巾帼志愿服务工作的领导。把广泛开展特色志愿服务活动,作为推进群众性精神文明建设工作的重要举措,作为发挥妇女和家庭自我教育、自我服务功能的重要内容,摆上妇联宣传思想工作的重要位置,认真进行研究,召开专门会议,作出具体部署,加大指导力度。
2、因地制宜,富有针对性地开展巾帼特色志愿者活动。立足自身实际,以服务家庭、促进和谐为目标,开展了丰富多彩的巾帼家庭志愿服务活动。组织巾帼家庭志愿者定期上门为空巢、孤寡、高龄特殊老年人提供打扫卫生、健康查体、陪老人聊天等服务;到镇上敬老院开展义工活动,使这些老人感受家人般的温暖。巾帼志愿宣传队定期开展文艺演出,组织巾帼志愿者到各村进行巡演。针对贫困家庭、贫困儿童等弱势群体建立志愿者帮扶长效机制,发动社会力量,增强志愿意识。开展结对帮扶活动,一对一、手牵手、面对面的与贫困儿童进行学习辅导与心理指导。周末时间教授村民电脑知识、宣传健康卫生的生活饮食习惯,帮助村民了解远程教育系统。
3、加强引导,发展壮大巾帼家庭志愿者队伍。采取全面动员与重点发动相结合的方式,把热心社会公益事业,乐于奉献的女党员、女干部、女知识分子、女私营业主吸引到巾帼志愿者队伍中来,广泛吸收各行各业的妇女加入巾帼志愿者队伍,并注重发挥她们的示范带动作用,使之成为巾帼志愿服务的中坚力量。注重吸纳年轻知识女性,利用年轻成员实现新老互补。吸收大学生村官,“三支一扶”,年轻选调生和公务员进入巾帼队伍,提高巾帼志愿服务队伍的年轻化,知识化。
4、创新巾帼志愿服务内容与新颖性。建立“妇女之家”工作室,帮助维权妇女提供法律政策支持。利用巾帼志愿服务队伍监督村内环境建设,保持村内整洁,参与文明村庄创建,提高村民生活整洁度。组织志愿者在广大农村妇女和家庭成员中开展“讲文明,除陋习,从我家做起”活动。发放活动倡议书万余份,倡导农村妇女和家庭成员开展讲卫生、讲文明活动,努力倡导健康科学文明的生活方式。
四、基层巾帼志愿服务存在的问题
乡镇的巾帼志愿服务工作位于最基层,支持少,过问少,人员少,存在诸多需要各级部门正视的问题。
1、志愿队伍人才匮乏。虽然对巾帼志愿活动进行了广泛的宣传和发动,但是巾帼队伍的建设情况依然不容乐观,队伍成员多为单位干部职工,企业、学校、农村妇女代表还较少,有专业知识和专业技能的优秀人才缺少,也就无法满足广大群众对家庭维权、家教教育、就业培训、卫生保健等多方面志愿服务的多方需求。
2、志愿组织活动缺乏连贯性。既然是志愿服务工作,本质上就带有一定的人员不统一性和自愿性,巾帼志愿服务要得到社会认可,保持生命力,就必须紧密结合广大妇女及其家庭成员的实际需求,确定明确的目标和项目。志愿者行动常常不能持之以恒,活动也常出现一阵风现象。
3、巾帼志愿者缺乏专业培训。巾帼志愿者参与志愿服务是业余性质的,大多数缺乏所从事服务工作需要的技术和知识,因此需要吸纳一部分有专业素养的志愿者,关键时刻能够拉得出、顶得上,从而发挥巾帼志愿服务的独特作用。巾帼志愿者表现的`热心有余而专业不足,使得志愿活动的效果被打了很大的折扣。
五、几点建议
针对上述问题,对如何继续搞好基层巾帼志愿服务工作,该镇妇联有以下两点浅薄的建议。
1、进一步加大巾帼志愿者活动的宣传力度。宣传志愿者队伍中持之以恒、无私奉献、不断创新的典型,感召更多的妇女姐妹投身志愿服务的实践,在全社会形成参与志愿服务光荣的道德风尚,获得社会的广泛认同和支持,使更多的女性尤其是具有较高知识水平和专业技能的女性积极加入到巾帼志愿者队伍之中,有针对性地为广大群众提供服务和帮助,不断拓宽巾帼志愿者的服务领域,进一步提高巾帼志愿者的服务水平。
2、 进一步加强特色创新,打造巾帼志愿者服务品牌。我们妇联组织要更好地整合社会和服务队资源优势,充分挖掘、调动志愿者的积极性,因地制宜,积极打造巾帼志愿者服务品牌,开展内容丰富、新式新颖的特色志愿服务。
工作情况调研报告11
市局:
根据字4号《关于加强信息调研工作的通知》精神,现将我县调研内容及情况汇报如下:
一、乡镇强化、弱化、消失的职能。
1.强化的职能:随着乡镇职能的转变,乡镇政府的社会管理和公共服务职能,特别是适应为“三农”服务、推动区域经济协调发展的职能在进一步加强。乡镇政府要适应建立社会主义市场经济体制和深化农村税费改革的形势要求,由工作重点从直接办企业、抓生产经营等具体事务的管理型政府向进行示范引导、提供政策服务以及营造发展环境的服务型政府转变。
2.弱化的职能:对企业生产的参与管理和对群众生产生活的干预在进一步减弱。
3.消失的职能:现在乡镇政府征收农业税、婚姻登记并办理结婚证的职能已消失。
二、农业税取消前后乡镇主要工作的变化,目前,难点和重点工作是什么?
农业税取消前,征收农业税是乡镇的主要工作,干部的大部分精力主要用于征收农业税;农业税取消后,乡镇以发展经济、增加农民收入为工作重点,职能向服务型政府转变。
目前,许多乡镇由于各种原因债台高筑,政府发展经济经费得不到保障,使得有些项目无法落实,这是工作难点之一;其次,计划生育是乡镇工作的难点,也是重点工作。农村“养儿防老、多子多福”的陈旧观念还没有完全改变,偷生、超生现象比较严重,在一定程度上阻碍了乡镇经济的发展。
三、乡镇事业单位应如何设置、改革?
乡镇党政机构要按照“精简、统一、效能”的原则,根据工作职能的变化和乡镇规模大小,可设置2个综合办公室或只设综合性岗位。乡镇政府一律不设执法队伍。乡镇人大和工青妇等群众团体的日常工作由综合办公室或设置专职岗位承担。
乡镇事业单位承担的行政职能,一律收归乡镇政府。乡镇事业单位的改革按照公益性职能和经营性职能分开的原则,整合乡镇事业单位,乡镇不再设立自收自支的事业单位。乡镇可根据工作需要设置事业性综合服务中心,具体设置可根据当地实际需要自行确定,最多不能超过3个(含单独设立的计划生育服务中心)。有条件的地方,乡镇可以不设事业性综合服务中心,由县(市)按专业整合技术力量,分区域设立事业性综合服务中心。乡镇卫生院的事权、人权和财权统一上收到县(市)政府卫生行政部门管理。乡镇卫生院与计划生育服务中心可以分设,也可以合并,实行资源共享。
县(市)职能部门派驻乡镇的机构实行县(市)和乡镇双重管理,以县(市)为主。派出机构党的工作实行属地化管理,领导干部由派出部门提名,征求乡镇党委意见,按干部管理规定任免。经费由派出部门核拨。
在如何改革方面,要做好以下几点:
一是转变职能,努力建设服务型、法治型政府。按照有所为有所不为的原则,适当调整乡镇在经济管理方面的职能,切实把工作重点从直接抓招商引资、生产经营、催种催收等具体事务转到为农户和各类经济主体进行示范引导、提供服务和营造发展环境上来,加强农村现代流通体系建设,积极引导和支持农民发展各类专业合作经济组织,发展农业产业化经营,加快富余劳动力转移,调整优化农业结构,提高市场竞争能力,促进农民增收。
二是整合事业站所,加强社会服务体系建设。合理区分公益性事业和经营性事业机构,实行分类管理,建设适合新农村建设的事业站所服务模式,提高公共服务资源的利用效率,做到既减轻农民负担,又增强为农服务能力。公益性事业机构要强化服务功能,经费由财政保障。经营性的事业机构要强化自我发展能力,逐步走向市场。要积极探索公益性职能的有效实现形式。可以将事业站所改制为经营实体或中介服务组织,由乡镇政府通过项目招标、签订合同、政府采购等方式向其购买服务,使财政拨款逐步由“养人”为主向“养事”为主转变。也可优化整合现有事业站所,将功能相近的事业站所合并,实行综合设置。具备条件的要打破行政区域范围,根据农业区划特点,按片区设置乡镇事业站所,使公共资源更好地发挥功能,做到既减轻农民负担,又增强为农服务能力。
三是完善管理制度,改进工作作风和工作方式,提高社会管理和公共服务水平。按照建设社会主义和谐社会、建设新农村的要求,加快建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和社会听证制度、决策责任制度、村务公开和民主管理制度。建立科学的政绩评价标准、考核制度、监督查处制度和奖惩制度。上级机关要转变领导方式和工作方式,严格控制对乡镇党政领导的“一票否决”事项,取消形式主义的达标评比活动。
四是理顺县、乡、村之间的责权关系。法律、法规、规章明确应由县级政府部门承担的责任,不能转嫁给乡镇政府承担,不能把不属于乡镇职能范围的事项列入对乡镇的'工作考核;乡镇政府应配合上级有关部门做好安全生产、国土资源管理、环境保护和市场监管等工作。上级有关部门需要乡镇配合工作的,要提供必要的财力保障,并赋予相应的办事职权。对人事关系在乡镇管理的党政机构及事业单位,乡镇党委、政府履行领导和管理的职权,县级政府相关工作部门履行业务工作的指导、监督和考核的职权。对人事关系在县级政府工作部门管理并设在乡镇的延伸机构或派驻机构,实行县级政府工作部门和乡镇双重领导、双重管理的体制,县级政府工作部门履行对相关延伸机构或派驻机构人员的人事管理和业务工作的部署、指导、监督和考核的职权;乡镇履行日常工作的管理、组织、指挥、协调、监督和考核的职权,并互相沟通情况,征求意见,加强合作,按界定的职权接受上级的考核、检查、评比和奖惩。村(居)民委员会是村(居)民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,乡镇指导、支持和帮助村(居)民委员会履行《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》赋予的各项职权,不干预属于村民自治范围内的事项。
五是进一步加强乡镇机构设置、人员编制、领导职数和财政供养人员数量的管理。乡镇的机构编制和财政供养人员数量,由省上实行总量控制。在不突破乡镇实有在编财政供养人员的前提下,严格执行按编制结构进人制度,建立健全编制与人员实名制管理制度。上级业务部门不能以项目、资金、目标考核、“一票否决”、检查评比等形式干预乡镇的机构设置和人员编制、领导职数的核定工作。对县、乡主要领导逐步实行机构编制工作年度责任考核和离任考核。建立健全机构编制与干部人事管理财政预算管理、劳动和社会保障、退伍军人安置相互配套、协调和约束的机制,实现机构编制管理与当地经济社会发展相协调。
工作情况调研报告12
为了进一步了解党总支行使发展学生党员审批权的工作情况,更好地推动和促进党员队伍建设和基层党组织建设,党委组织部于20xx年x月开展了组织发展工作专项调研。
一、调研工作的基本情况
1、查看相关组织发展工作的材料
本次调研由党委组织部副部长带队,抽调相关xx组成调研组,利用三天时间分别走访调研了六个党总支的组织发展材料。调研组细致的查看了相关组织发展材料,翻阅发展计划、批复、总结,检查组织档案管理、党费收缴情况,了解党总支预审会议情况和集体研究发展工作情况。调研组认真的记录了材料整理过程中存在的优点、不足,商定改进工作的建议意见。
2、召开座谈会反馈调研意见
材料看完以后,调研组召开有党总支负责同志、工作人员、全体学生党支部书记和部分辅导员参加的座谈会,反馈调研意见,并就组织发展工作和学生党建工作进行座谈。座谈会上,各党总支首先就本单位的组织发展工作情况、经验、困难和建议等作简单介绍,x副部长代表调研组详细反馈调研意见和整改工作的建议,学院党总支书记最后讲话,表示党总支一直高度重视并积极加强组织发展工作,充分肯定了调研组的意见,欢迎这样的调研工作要经常化、制度化。
二、组织发展工作的效果与存在的问题
1、组织发展工作的效果
调研发现xx文件下发以来,各学院党总支都能够认真行使发展学生党员的审批权,切实履行责任,基本建立了学校党委和学院党总支发展学生党员工作的二级责任制,基本做到了审批程序规范,材料齐全统一,组织发展工作符合上级“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求,组织档案保管体系初步形成,党费收缴基本正常。授权学院党总支行使发展学生党员审批权的组织发展工作格局是成功的,符合工作实际的。
2、存在的不足与问题
调研中发现,组织发展工作也存在着一些需要改进的共性和个性问题,部分问题还比较突出需要改进。
(1)组织发展细则和环节不熟悉。一些工作人员和党支部书记对组织发展工作的基本概念没有搞清楚,如入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备期计算、党龄计算、入党时间等。组织发展的工作环节不熟悉,不能做到定期培养考察入党积极分子,培养考察方法简单;支部大会意见与预备党员考察脱节;团组织推优的工作程序不严格;接收预备党员与预备党员转正的支部大会流程不清晰;缺少组织发展工作的批复、总结、预备党员宣誓等环节。
(2)组织发展材料存在不平衡、不规范现象。调研发现各党总支虽然按照“材料整理规范”的要求进行材料整理,但是还有个别项目执行不严格,例如发展对象撰写的《个人自传》不能反映其思想成长和进步的过程,代签《入党积极分子考察表》培养人姓名,公示时间不足,群众意见座谈会的主持人、参加人身份没有注明、发言记录简单,支部综合考察材料格式不合要求,入党介绍人意见、上级组织谈话意见也存在代签现象,入党志愿书上总支审批意见、签名盖章有任意性,延期转正党员的审批意见格式不正确等。还发现个别预备党员预备期满后支部没有及时讨论其转正问题,甚至拖延了半年以上。
(3)基础工作有待加强。调研发现较多的党总支组织发展的基础工作还很薄弱,没有形成工作规范。例如发展党员的《党员基本情况登记表》和《上报审批表》没有留存、装订,毕业生党员名单没有统计备案,组织档案调入调出没有详细登记,组织关系转接制度没有完全执行致使毕业生党员的入党材料多次遗失,没有年度党员名单,对基层党支部特别是研究生党支部的关心和指导不够,党支部组织生活和支部建设工作没有明确的记录。
(4)进一步严肃工作纪律。调研中还发现这样一些个别问题,个别党总支不能严格执行发展计划,支部调整或换届后没有做好及时交接、导致工作延误,党支部在整理发展材料时还需要进一步保密,进一步了解发展对象或转正对象、保证考察工作严肃性、真实性,使用学生干部或学生党员工作时要加强培训和指导,并做好他们的思想工作,党费要按月至少按季度收缴。
三、整改意见和建议
1、各负其责,分别整改。针对调研中存在这些有共性的问题,如档案登记、介绍信转接登记、批复的统一格式等由组织部统一解决,组织部做好调研工作总结后,提出整改意见,及时召开有关会议解决各项问题。一些个性的问题,如材料整理不规范、工作环节不熟、基础工作不到位等由各总支组织工作人员、党支部书记加强学习,增强贯彻执行组织发展系列文件的本领。
2、加强领导,促进工作。调研中发现,越是总支严格要求加强指导的地方,组织发展工作越规范,越是经常讨论学生党建和组织发展工作的总支,组织建设工作明显好于其它总支。各党总支要切实加强对组织发展工作的领导,经常研究讨论组织发展工作和学生党建工作,注意吸收学生党支部书记参加党总支预审会议,指派专人同每一位发展对象谈话,并认真填写谈话记录,搞清楚每一个发展对象的真实情况,各种材料格式要做到规范认真。
3、配齐队伍,明确责任。调研中发现,配有专职总支秘书的党总支组织发展工作明显好于其它总支,越是学生党支部人数少的支部材料整理越规范。建议学校党委考虑配齐配强各党总支的专职工作人员,使组织发展工作真正做到有人落实、有人把关,上下贯通,责任明确。及时调整学生党支部,避免支部过大行动缓慢,积极试点在大学生班级中建立学生党支部。各学生党支部书记及其它基层党务工作者工作量大,任务重,建议学校安排党建工作专项经费,按照一定比例核定他们的工作量,以激发他们的工作积极性,也便于对他们的'工作提出更高的要求。
4、实务培训、理清思路。根据调研的情况,建议党校举办学生党支部书记培训班,轮训基层党支部书记和总支工作人员,学习《党支部工作手册》、《发展细则》、《授权规定》和“材料整理规范”等文件和规定,加强工作实务方面培训和引导,帮助他们理清工作思路。举办党支部书记培训班要形成制度化、经常化,争取两年全部轮训一遍。
四、启发与设想
调研中许多党总支还针对我校的组织发展工作提出了很多宝贵意见和学生党员教育管理的创新思路。有的党总支提出组织发展工作既要重发展又要重教育、既要重理论又要重实践,既要重结果又要重过程,提出要经常开展主题鲜明的实践活动,以加强学生党支部建设,严格组织生活;有的党总支提出组织发展工作要把党组织的主导作用与学生的主体作用结合起来,做到主导作用不包办,主体作用不自决,真正体现学生党员也是组织中的一员,积极发挥他们的先锋模范作用;有的党总支提出了怎样使发展学生党员工作与大学生的思想政治理论课教学相结合,进一步加强大学生思想政治教育,深化大学生党员的马克思主义基本理论和中国特色社会主义理论体系认识。
这些都是对组织发展工作有建设性意见和建议,我们要进一步加强调查研究,努力把这些建议转变成工作机制,建立健全新形势下大学生党员长期受教育、永保先进性的长效工作机制,扎实深入做好发展大学生党员和大学生党员的教育管理工作。
工作情况调研报告13
灵宝金融坚持以支农、兴农、富民为己任,把支持农业和农村经济发展,增加农民收入作为支农工作的出发点,不断改进、加强金融服务,加大信贷资金投入力度,为当地农村、农业发展提供了强有力的信贷支持。
一、金融支持“三秋”情况
灵宝金融重点支持农村农民在秋季的种子、农药、化肥和农产品收购上的资金需求,积极发挥信贷杠杆作用,对符合贷款条件的客户积极支持,采取有力措施,确保秋种秋播资金及时足额到位。至目前,灵宝联社发放“三秋”支农贷款5630万元,投放农民种子、农药和化肥投放贷款2170万元,农机具贷款1160万元,农副产品收购贷款2300万元,有力地促进了秋季农业生产,为农业丰收打下了坚实基础。
信用社在支持三农中,继续认真做好农户信用等级评定授信及发放农户小额信用贷款证工作,严格做到“贷前早调查,资金早落实,计划早安排,贷款早投放”。组织信贷人员深入农资供应部门、生产企业和农户家中进行走访调查,详细了解秋作物资供应情况和资金需求情况,提前落实贷款资金计划。一方面加大资金组织力度,开展支持秋作吸存工作劳动竞赛,强化优质高效文明服务,努力拓宽增存渠道,为信贷支农提供了有力的资金保障;另一方面,加大收贷收息力度,依法清收盘活不良贷款,满足“三秋”资金需要,使农民增收困难的问题得到有效解决。
同时,灵宝金融既着眼于当前农业增产、农民增收,又放眼长远,改善农民收入结构;既通过发展现代农业,提高农民种植业和养殖业收入,又通过为农产品收购企业提供资金,促进农产品流通,实现农产品增收。在贷款营销中,农村信用社将资金重点用于农业生产资料的储运购销和农户生产费用合理资金需求,支持农资农机部门经营适销对路的种子、化肥、农药、地膜及农机具。在提供信贷支持的`同时,信用社强化服务手段,向农户散放支农名片,提高工作效率,并组织金融下乡活动,将金融知识、业务品种和科技信息送到农民手中。
二、存在的问题
在大力支持“三秋”信贷资金需求的过程中,XX市仍然存在不少问题制约着信贷支持。农村信用环境裂变,前些年的顶冒名贷款经过深度排查,全部暴露,诚信客户占比少,一时难以形成一种新的农村绿色信用体系,制约信用社信贷投放。信贷人员管辖区域大、农户多,在信贷服务上没有细化,未对“三秋”信贷支持开设“绿色通道”,不同程度上对信贷需求构成一定制约因素。
三、对策建议
开设贷款“绿色通道”:在农村信用社网点开设贷款“绿色通道”,对三秋农业生产资金贷款实行上专柜办理,提高办贷效率。
实行灵活授信机制:提高农信社的信贷审批权限,减少贷款审批中间环节,提高办贷效率。
设立支农服务热线,指定专人负责,全天24小时值班。切实解决客户在“三秋”农业生产中遇到的实际难题。
继续开展阳光信贷工程:将贷款条件、贷款程序等信贷政策在所辖各村一律公布上墙,并实行贷款限时办理制度,对投放贷款进行公示,接受群众监督,有利于控制信贷风险。
工作情况调研报告14
一、调研时间:
20xx年12月21、22日
二、调研地点:
南京新街口莱迪商场、中央商场、大洋商场、新百商场、东方商城等。
三、调研目的:
通过这几天的参观实习和调研,对各种类型的专卖店的观察,并对具体的案例进行分析,增加关于商业空间设计的知识,进一步了解并认识到应该注意的问题,为今后的室内设计打下良好的基础。
四、调研内容:
考察商场各专卖店(服装店、鞋店、包店、珠宝店等)的空间设计。
通过这几天的调研,我们发现商场店内装修设计都各具特色,风格迥异。随着生活质量的不断提高,人们对赖以生存的环境开始重新考虑,并由此提出了更高层次的要求。特别是生活水平和文化素质的提高,原先简单的室内设计已经不能满足人们的'需求了,现在设计师们要做的不仅是从色彩,材料,总体预算上为人们考虑,而且更要在室内空间使用上下功夫,只有这样才能作出更符合人们要求的设计。
随着多元性的时代,风格、个性等特别显得突出,有研究的必要。风格和个性看来比较抽象,但仔细想来也并非不可捉摸,例如室内色彩,有的喜欢强烈的色块,有的喜欢淡雅,用线脚纹饰。又例如有的喜欢在照明、光和色方面有更多的表现;有的喜欢作更多的细部装饰。莱迪商场给人一种活泼,欢快的感觉。
专卖店的空间设计要考虑的要素:
专卖店形象设计是品牌展示的灵魂。品牌时代,专卖店是其最重要的代言人之一,专卖店设计的优劣直接影响品牌的传播和产品的销售。一个优秀的专卖店设计除了在视觉上要求整洁、美观以外,还要能够很好的传达给顾客相关的销售信息,能最大限度的使顾客产生购买的欲望和形成购买的行为。 专卖店往往具有较明显的特色,其设计也与销售的商品有很大关系,并体现出较强文化内涵。
工作情况调研报告15
一、我县国土资源的基本情况
桑植县位于湖南省西北边陲,武陵山脉北麓,澧水流域上游,隶属张家界市管辖,全县总面积346427。5公顷:耕地:35498。7公顷、园地:1707。2公顷、林地:251327。8公顷、牧草地:3060。4公顷、其他农用地:20399。0公顷、居民点及工矿用地:9755。1公顷(建制镇759。1公顷、农村居民点8689。3公顷、独立工矿特殊用地306。7公顷)、交通用地:676。4公顷、水利设施用地:277。9公顷、未利用地:23725。0公顷。
桑植县矿产资源以沉积矿产为主,非金属矿产资源次之,全县已发现各类矿产26种,其中能源矿产4种、黑色金属矿产1种、有色金属矿产4种、冶金辅助原料矿产3种、化工原料矿产2种、建材及其他非金属矿产10种。目前共发现矿产地142处。总的特点是支柱性、基础性矿产资源严重不足,资源构成贫矿多,富矿少,小矿多,大矿少,主要矿种为:煤、铁、铜、铅、锌、硫铁矿、萤石、重晶石矿等。
二、对我县国土工作的主要监管情况
(一)严格履行监督职能,加强矿产资源动态巡查。主要采取定期检查与不定期排查相结合的方式,配合地矿股对全县无证开采点进行了全面排查,对发现的重大无证开采点,报县非煤矿山领导组后成立联合调查组进行查处,有效的遏制了矿产资源违法行为的上升势头,切实维护采矿权人的合法权益。同时,根据土地变更调查提供的遥感监测图斑信息记录表,我县共有监测图斑27个,监测图斑面积376。4亩,其中疑似违法用地图斑(未批先用W)1个,监测图斑面积5。1亩;本年批准本年度建设(B)7个,监测图斑面积137。9亩。
(二)切实转变工作作风,加大执法巡查力度。按照“民情梳理”活动所反馈信息,反映我县公路沿线存在众多村民占用耕地建房问题,根据安排部署,制定了详细专项调查清理工作方案。上半年以来,共发现3宗土地违法案件,查办3宗土地违法案件,违法案件查处率100%,结案率100%。
(三)深入群众基层、加强法律宣传。借“4。22世界地球日”和“6。25全国土地日”的契机,通过文艺汇演的、发放宣传材料、媒体报道、设立咨询台等形式,深入到群众,发放到企业,送法下乡,有效的提高了广大群众充分认识保护和管理国土资源的重要性和紧迫性。
(四)依法行政,平安拆迁。严格实施桑植县土地征收、房屋拆迁补偿安置及附属物补偿的具体标准,及时公布拆迁信息,向被征地农户宣传政策及标准,引导并逐渐形成全社会关心、支持、监督征地拆迁良好氛围。加强拆迁管理,全面提高拆迁工作质量。一是对于拆迁人,除对其进行拆迁法律法规宣传教育外,在日常管理中督促其严格履行拆迁补偿安置协议,在规定期限内支付拆迁补偿金。二是对于拆迁实施单位及工作人员,要求他们吃透政策,熟悉标准,掌握尺度。三是对于补偿资金的监管,所有拆迁项目的补偿资金全部纳入我们与银行共同监管的范围,并实行专款专用。坚持两公告、一调查,一公示的`程序,采取公平、公正、公开的原则,减少对抗性,增强信赖感,也依托相关部门的协作优势,灵活运用,务求实效。
(四)密切合作、积极主动、不断完善规划土地、矿权市场建设。强化宣传增强土地矿权市场公开、公正、公平意识。逐步实现招标、挂牌、拍卖的出让地块信息通过中国土地市场网、县国土资源局门户网站以及其他媒体进行公开同步发布。实行“一条龙”窗口式服务,进一步改进作风、提高办事效率,进一步加强与各股室的沟通与协调。
(五)统一部署、精心组织,确保项目建设顺利。坚持把项目建设与改善农业基础设施建设有机结合起来,依照项目规划设计总要求,积极征求群众意见,广泛深入宣传发动,对项目标段进行公开招投标,县发改、纪检监察、监理单位全程参与监督。为营造良好的施工环境,县、乡、村分别成立了相应的项目建设领导小组和协调工作班子。安排专人常驻项目工程指挥部,对工程实施建设做到了及时掌握情况,快速协调,果断处理,消除了矛盾和纠纷,净化了工程建设环境。
三、我县国土执法及监察活动中存在的问题
(一)业务不精,有待加强学习;工作有散漫情绪,要加强工作纪律;内部工作协调有待进一步加强;执法监察工作人员待遇偏低,有消极现象;执法临察工作任务重,压力大,有畏难情绪。
(二)省市人民政府20xx年颁布的征地补偿标准,已经5年没有修改,标准偏低,被征地农户意见大,给征地工作带来很大难度。部分拆迁户期望值过高,拆迁补偿要求脱离实际。有的想拆一还一,少量补差价,甚至不补差价;有的想通过拆迁发财致富,进而漫天要价,无理取闹;有的不仅要求解决住房安置问题,还要求解决就业、医保、养老等一系列社会问题等等。
(三)项目实施过程中矛盾纠纷多,利益相关方出于自身利益的考虑,以各种理由阻工或提出一些不合理的要求,影响工程正常施工。
(四)部门互动不够,关系协调不畅通。土地开发整理复垦涉及部门众多,相关部门对项目实施理解认识不同,政策不能有效统一。
四、建议和方法
要做好国土资源行政执法和监察工作,不断促进我县国土资源工作的发展,主要应抓好以下几个方面的工作:
1、加强国土资源法律法规方面的宣传力度,组织一些学法、用法和专业技术知识方面的培训,以加强和提高队伍的整体素质和执法水平。
2、与上级部门和地方政府在土地问题上多沟通、多协调,按程序办事,彻底解决违法占地问题。
3、严格落实拆迁政策规定的补偿标准,对群众的利益诉求不“堵”不“避”,不“拖”不“压”,使拆迁户所反映的问题能够及时得到妥善处理。严格按照法定程序办事,对漫天要价、无理取闹的拆迁户要依法处理。