妇女工作调研报告
随着个人的文明素养不断提升,报告的使用频率呈上升趋势,要注意报告在写作时具有一定的格式。那么报告应该怎么写才合适呢?下面是小编为大家整理的妇女工作调研报告,希望对大家有所帮助。

妇女工作调研报告1
县妇联在市妇联的大力关心支持下,在委、县政府的高度重视下,县妇联认真履行工作职能,团结带领广大妇女为推进二次创业、再造一个建设做贡献,切实把此项工作作为有力推进广大城乡妇女创业就业,增收致富的大好机遇,加大工作力度,加强协调配合,全面推进妇女居家灵活就业生生鞋业基地的建设,使这项惠及妇女就业扶持政策真正落到了实处,取得了显著的成效,现将情况汇报如下。
一、基本情况
20xx年12月我县创办生生鞋业加工厂,凭多年的制鞋和管理经验,工厂很快走上良性发展势头,收到了较好的经济效益和社会效益。加工厂至今成立仅一年多时间,由当初400平米的厂房扩建至现在的800平米,工人也由当初的几十人发展到现在的几百人,其中女员工占90%。带动了镇及周边镇近200名妇女灵活就业,在她们厂里干活的工人,每月最少有1000多元收入,多的达20xx-3000元。
一、主要做法
(一)项目扶持,助推妇女创业者圆创业梦。我县充分利用农村妇女创业小额担保贷款项目的开展,帮助有发展意愿又资金困难的妇女,扶持她们勇敢开拓市场,不断发展壮大。20xx年底,我县共发放小额贷款6381万元,扶持余名妇女创业,带动近名妇女就地就近就业。
(二)培训交流,提升妇女从事手工业的创业就业能力。近年来,我县共举办各类实用技术培训班30多期,培训妇女6000余人次,县妇联把开展培训作为促进妇女居家灵活就业发展壮大的重要抓手,借智、借力提高妇女创业就业能力。不仅从实用技术、职业技能、创业提升等培训入手,还认真研究制定了培训方案,落实培训老师,做好课程安排。县妇联还邀请专业技术人员通过理论培训、实践操作等方式为受训的300名失业妇女系统传授鞋子制作流程,让受训妇女既丰富了理论知识,又学会了基本的操作方法和技巧,为今后居家灵活就业打下了基础。
(三)创造条件,多渠道宣传生生鞋业产品。近年来,县妇联通过多种方式、多渠道进行妇女手工鞋业产品的宣传活动,如市妇女第七次代表大会上居家灵活就业产品参展,庆三八暨寻找最美家庭启动仪式等活动,通过多种渠道的广泛宣传,使社会各界对妇女手工鞋业有了深入的了解,也让更多的妇女意识到手工艺作品的观赏、艺术价值和市场需求。近年来,我县广大失业妇女,通过学习手工技能,实现居家就业,增收创收,提升自身价值。
三、取得的效果
从就业工作的'实践来看,灵活就业对缓解社会就业压力,提高劳动力资源配置效率起着极为重要的作用。居家灵活就业既能充分满足城乡妇女照顾家庭的需求,又能实现就业增收的愿望,受到大多数妇女的青睐,是帮助城乡女性群体破解就业困境的有效途径,而且还改善了留守儿童和留守老人无人照顾的现象,让有就业愿望的本社区和周边乡镇的人员既安心在鞋厂工作,又能让老人和小孩得到照顾和进一步关爱,对家庭和谐和社会稳定做出了积极的贡献。目前,我县居家灵活就业示范基地的建立带动了当地及周边800余名妇女实现就业。
四、当前生生鞋业发展面临的困难和问题
(一)受到资金短缺、市场销售渠道不畅、产品的不标准化、成品制作时间长等种种条件限制,导致企业规模小、效益低、发展慢。
(二)没有形成完整的产供销的产业链,从业妇女收入偏低,影响了从业妇女参与的积极性。
(三)缺乏地域特色主导产品,导致市场竞争力不强。
(四)缺少行业带头人和开拓市场的经纪人,形不成示范带动效应,很难形成自己的行业特点和规模,形不成行业整体优势。
总之,在看到妇女手工鞋业有着较大发展潜能、妇联组织引导妇女在该行业大有可为的同时,我们也深感发展妇女手工鞋业任务艰巨,还需要很长时间的摸索与实践。
妇女工作调研报告2
xx区是个农业大区,总人口98万,其中女性47.3万,占人口总数的48.2%。妇女平等地参与政治生活和社会事务管理是衡量妇女发展的重要尺度,也是社会文明进步的重要标志。推动妇女积极参政议政,不仅有利于提高广大妇女的政治地位,而且将对全区的各项建设特别是基层民主政治建设起到不可估量的促进作用。为全面了解我区农村妇女参政议政现状,进一步探索新时期推进农村女性参政议政的新思路,xx区妇联专门开展了此次调查。调查主要采取抽样问卷调查和座谈走访等方式,选取本区理公港、钟家铺、黄甲铺、牛车河、观音寺、龙潭、佘家坪等7个乡镇,共发放调查问卷140份,回收有效问卷140份。具体调查情况如下:
一、xx区农村女性参政议政现状
调查中,7个乡镇共有党员5574人,其中女党员1035人,仅占18.6%;乡镇人大代表总数407人,其中女代表116人,占28.5%;政协委员总数24人,其中女性5人,占20.8%。7个乡镇共下辖78个行政村(居),共有村委会成员301人,其中女性90人,占29.9%;共有村党支部委员305人,其中女性65人,占21.3%;共有村民代表会成员2940人,其中女性605人,占20.6%,村民议事会成员2609人,其中女性515人,占19.7%。
二、xx区农村女性参政议政存在的主要问题
1、妇女参政比例偏小。调查发现,乡村两级干部队伍中女性比例均偏低。乡镇政府机关干部大部分只在党政班子中配备了1名女干部,少数乡镇一般干部中甚至没有女性。村干部方面尽管基本上保证了每个村级班子中都有女性,但由于20xx年全区大规模并村(由原来的876个合并为412个)造成村干部职数总数减少,换届选举时竞争激烈,许多曾担任村干部的女性在职数限制的情况下没能进入村级班子。因此,无论村委还是支委,换届后女性比例均未达到三分之一。女党员是农村妇女参政议政的主力军和中坚力量,也是培养选拔农村女干部的主要源头,而我区农村女党员仅占农村党员总数的18.6%。
2、妇女参政质量偏低。调查发现,绝大部分村(居)都是由男性担任党支部书记。78个行政村(居)中仅有2个村党支部书记为女性,另有2个村村主任为女性。妇女在村支两委成员中不仅数量少、比例低,而且女村干部几乎全部任妇女主任职务或任会计、出纳,分管计生、宣传等工作,少有涉及经济工作。可见,村支两委成员中妇女职位已被边缘化。同时,农村女性参政议政过程中维护妇女权益的意识不强。妇女参政议政目的是加强党和政府与妇女群众的联系,对平等与发展方面的决策施加影响,从而制定出全面的正确的符合最广大人民群众包括妇女利益的方针政策。而调研中,农村女村干部、女党员、女人大代表等女性参政议政群体很少在各种会议上提过相关的意见和建议。
3、妇女参政意识偏弱。尽管本次确定的调查对象是女公务员、女人大代表、女政协委员、女村干部、女党员、村级女性后备干部等参政议政的主要女性群体,但仍有22.1%的被调查女性对“女性应该对国事家事天下事事事关心”这一观点并不十分认同。在对参与村级换届选举原因的调查中,22.1%的对象表示是“村里要求”,11.4%的对象表示“大家都去我也去”,只有62.9%的对象认为“这是法律赋予的权利,我自己愿意参加”。在对参与换届选举态度的调查中,65.%的被调查对象表示会“尽可能了解候选人情况,认真投票”,20.7%的表示“事先不会了解,到投票时根据平时印象选”,14.3%的表示“随便选”。在对是否愿意竞选村干部的意愿调查中,28.6%的被调查对象表示“不愿意”,另有20%的表示“没想过这个问题”。由调查可发现,农村女性一般以家庭为个人生活的重心,许多满足于当好家庭主妇,对国家政治经济大事等关注不够,对公共政治生活缺乏了解,缺乏兴趣,对履行自身民主政治权利缺乏充分的认识,有的甚至认为参政议政是男人的事情,因此参政议政意愿淡薄,参政议政热情普遍不高。
三、影响农村女性参政议政的原因分析
1、传统的性别观念和社会角色定位制约妇女参政议政
一是传统性别文化的制约。虽然男女平等已经成为当今社会的共识,但几千年传统文化的深厚积淀,使“男尊女卑”、“男主外、女主内”“男人决策、女人配合”的思想目前在农村仍相当有市场。受此影响,大众对农村妇女的角色定位仍是“贤妻良母”、“贤内助”,并且大部分妇女自身对此也表示认同。很多男人认为女性只要在家种田、做家务、带孩子,相夫教子就好,不愿意女人参与过多社会公共事务,更不愿意女人在政治上强过男人。少数有能力、想干事的妇女也不敢参与竞争,担心参与村务管理会被人家评头论足,怕被人说成不顾家,爱出风头。在调查中,即使女候选人、男候选人条件相当,也只有42.9%的被调查女性表示会选“女候选人”,有30%表示会选“男候选人”,另有27.1%表示会“随便选一个”。 77.9%的被调查女性认为“当前参政议政尚未完全做到男女平等”。“传统的社会偏见和性别歧视”被调查对象认为是影响农村女性参政议政以及束缚妇女竞选村干部的首要因素。
二是妇女经济地位偏低。长期以来农村女性在经济上几乎完全依赖于男性,这就必然导致女性在政治上也是从属地位。尽管当前女性的经济收入有了较大改善,但与男性相比仍存在一定差距,经济地位仍然偏低。男人仍然是农村家庭经济的主要承担者,在公共领域具有决定权,处于支配地位;而妇女往往被束缚在家庭内,极大地影响了她们参与社会活动。这种状况使得女性对自身能力认识不够,自信心不足,参政热情低。大部分农村妇女出嫁从夫的`思想仍然存在,觉得很多事情都应该由男人来做主。在参与选举的过程中,也习惯与丈夫保持一致意见,甚至是由丈夫代为投票。本次在对参加选举投票时如何决定的调查中,尽管是已参政的妇女群体,却仍有10%的被调查女性表示会“听从丈夫或家人的意见”。
三是妇女参政遭遇来自家庭的阻力。大部分农村妇女在家中既要干家务,还要干农活、带孩子,要想参与村上事务管理,往往会遭到丈夫及家人的反对。即使能走上从政的道路,烦琐的家务和沉重的田间劳作依然会消耗她们大部分时间和精力,顾此失彼间难以取得平衡,也因此很难获得家人的支持。在调查中,生育和家庭劳动的制约(家务及田间劳动负担重)、家庭成员的阻力与传统的社会偏见和性别歧视被调查对象认为是影响农村妇女参政议政、束缚妇女竞选村干部、制约女村干部做好工作的几大主要因素。
2、女性自身综合素质和性格特征束缚妇女参政议政
一是农村妇女综合素质相对偏低。被调查女性认为“解决问题特别是对重大问题的决断能力不够”、“大局意识比较弱”、“视野不开阔,见识少,缺少高瞻远瞩”是妇女担任村干部在自身素质方面的几项不足。由此可见,尽管当前农村妇女的整体素质比以前有所提高,但由于受各种主客观条件的限制,农村妇女的综合素质相对男性来说仍然偏低,差距仍然十分明显。这种差距的结果,直接导致妇女获得信息的能力差、目光狭窄,在文化素养、法律知识等方面,跟不上形势发展的需求,在与男性的竞争中处于劣势,在从政的道路上,甚至在选举中就很难与男性竞争,不能迈过从政的第一道门槛。
二是女性的性格特征不适应政治舞台。尽管沟通能力强、善解人意、考虑问题细致周到被调查对象认为是女性参政的性格优势,但女性参政在性格上的劣势也很明显。调查中,“女性自身竞争意识不强”被调查对象认为是影响农村妇女参政议政以及束缚妇女竞选村干部的重要因素。而“喜欢感情用事,不够理性”、“性格柔弱,魄力不足”、“容易为家庭分心,有时不能专注工作”被认为是妇女参政在性格方面的几项劣势。可见,女性柔弱、谦让、感性的性格特征影响了女性参政议政。这样的性格特征决定了女性不愿竞争,同时在遭遇各种社会压力时,心理承受能力较差。竞争意识淡薄必然导致女性难以通过竞选走上从政的道路,即使走上从政之道也会在与男性的竞争中处于劣势。性格上的弱项导致女性在政治参与中不愿独当一面,存在较强的依赖性,现实表现为大部分妇女干部甘当“配角”和“助手”,这导致她们难以在从政的道路上走得更远。
3、农村女性人才资源极度匮乏限制妇女参政议政
一是农村女党员、村级女性后备干部数量少。调查发现,当前农村党员队伍中存在着女党员比例过低、文化水平偏低、年龄结构老化的现象。我区是个农业大区,同时也是个劳务输出大区。农村一大批有文化、有干劲的优秀年轻妇女长期远离本土在外务工,留守农村的大多是一些年龄较大、文化素质偏低的中老年女性。这造成了女党员、村级女性后备干部人才奇缺,后继乏人。农村女党员少导致女性干部人选少,难以好中选优,女性进入村级领导班子的更少。
二是村级妇女干部队伍建设滞后。由于我国农村历史形成的大多数女性结婚后到男性户口所在地居住生活的婚嫁习俗,年轻的女性一般不会被列为培养对象,而婚后嫁过来的女性逐渐被当地群众熟悉和认可往往需要较长的一段时间,直接造成农村女性接受培养和锻炼的机会明显少于男性,因此导致难以造就较高素质的村级女性后备干部队伍。而村级妇女干部长期工作在普通岗位上,接触面不宽、工作经历单一,因此群众对她们不是很了解。这样使得在换届选举中妇女干部连任的可能性极大,难以有新的女干部进入村级班子,从而导致女村干部新老衔接不好。
4、工资待遇低影响妇女参政议政积极性
在调查中,很多妇女群众认为当一年村干部只有几千元的收入,而外出务工一年起码能有上万元的收入,两者相比存在很大差距。因此村干部这一职务对她们缺乏吸引力,导致她们对参与村干部竞选缺少兴趣。绝大部分在任的村妇代会主任对离任后不能享受和村级“一把手”同样的经济待遇问题有看法。调查发现,一批长期奋战在农村基层工作第一线、任职20年以上的离任妇代会主任逐年失去劳动能力,部分甚至失去基本生活保障,这种现状严重打击了妇女参政议政的热情。
5、政策制度不完善难以有力支撑保障妇女参政议政
目前,尽管我国从政策层面上鼓励和倡导妇女参政议政,男女平等已作为基本国策写入《宪法》、《妇女权益保护法》、《村民委员会组织法》等法规,但相关法律法规均没有明确规定妇女参政议政的比例,缺乏具体可操作性,在实际生活中难以贯彻运用。例如在《村民委员会组织法》中虽然有规定“村民委员会成员中,妇女应有适当名额”,但规定过于原则、抽象,没有具体的保障措施,基层在执行中随意性较大,因而弱化了对农村妇女参政的特殊保护。乡村两级在执行培养选拔女性的目标规划上,往往把“至少有一名女干部”理解为“只要一名女干部”。同时,社会舆论对妇女在社会上的地位和作用宣传力度不够,在候选人宣传中对女性宣传较少,在表彰业绩时对女性典型的宣传也不多,还没有为女性参政议政创造出良好的舆论环境。
四、对策与建议
1、加大宣传引导力度,为妇女参政议政营造氛围
要加强宣传引导,提高对妇女参政议政重要性的认识。农村妇女参政议政,是马克思主义妇女观在党的干部路线和政策方面的具体体现,不仅是妇女解放的重要步骤,有利于妇女的发展与提高,还是农村基层领导班子建设的迫切需要,从而实现男女资源优势互补,有利于做好农村各项工作。要通过大力宣传有关政策法规,进一步剔除传统社会文化观念中的性别歧视和偏见,提高全社会特别是领导干部对性别意识的认识,改变人们传统的对领导干部的性别定位,倡导两性平等。要大力宣传各行各业、各条战线德才兼备的优秀妇女人才,选树一批优秀的妇女干部、妇女骨干和先进典型,使一些优秀女性为社会所承认,为群众所熟悉,从而助推其进一步成长和发展。
2、提高女性能力素质,为妇女参政议政打好基础
“打铁还要本身硬”,女性个人能力素质是女性参政议政的基础和前提条件。只有进一步增强妇女参与意识,不断提高农村妇女能力素质,才能在参与竞争中立于不败之地。一是强化教育培训。要有针对性、有计划、有步骤地举办不同类型、不同层次培训班,不断扩大培训受益面,让广大妇女掌握必要的文化科技管理知识和政策法律知识,增强参与国家和社会事务管理方面的能力。要举办专门的女干部业务培训和专题讲座,着力提高学历层次,有效开阔视野眼界,不断丰富知识底蕴和内在素养,切实提高业务水平和参政议政能力。二是要教育女性弘扬自尊、自信、自立、自强的“四自”精神。引导妇女正确看待和估价自己,增强拼搏进取的信心,激励她们通过奋斗去创造自己的辉煌人生。三是组织农村妇女广泛参与经济建设。有作为才能有地位。经济独立是妇女参政的必要条件。要充分调动广大农村妇女的积极性、创造性,发展经济,增加经济收入,提高妇女的经济地位,为实现政治参与打下基础。
3、强化政策法律支持,为妇女参政议政提供保障
进一步改善妇女参政议政状况,是社会主义民主政治建设进程中一项艰巨复杂的任务,必须从源头上提供政策和制度保障。一要制定有利于妇女参政议政的政策措施。要将性别意识纳入政策轨道,制定、修正、完善有关女性参政议政的政策规定,与时俱进推进政策的不断更新,不断提高对妇女干部的重视程度和培养选拔力度。保护农村妇女参政议政的政策措施要进一步明朗化、具体化、规范化。二要不断修正和完善有关法律规定。在现有《宪法》、《妇女发展纲要》和《村民委员会组织法》的基础上,适时对农村妇女这一弱势群体制定特殊的保护性的法律条文,对妇女参政的比例有更为明确的数量规定,真正把涉及妇女参政议政的相关法律精神落到实处。三要建立有效的监督机制。及时纠正含有性别歧视或阻碍女性参与决策的政策条款,监督有利于弱势群体的政策和措施的执行,有效地促进性别平等和发展,并将其作为考核评估的硬性指标。
妇女工作调研报告3
为了准确把握新形势下妇女工作领域的新情况、新问题、新需求,提升乡镇妇女工作的针对性和服务的有效性,灌南县新安镇妇联深入农村妇女组织和妇女群众中开展实地调研,通过走访和召开座谈会等形式,充分了解情况,广泛征求意见,对新形势下基层妇女工作的特点和规律有了更深刻的认识,现将调研结果报告如下:
一、当前妇女生存与发展的新情况
近几年来,妇联组织针对在新形势下,如何提高妇女工作服务水平,提出了新目标和新要求。新安镇组织开展的群众性活动,由于贴近群众生活、倡扬了社会文明新风,充分调动广大妇女参与的积极性,发挥她们在物质文明及精神文明建设上的积极作用,在很大程度上提高了妇女参加社会劳动的能力,改善了农村的生活质量和生存环境,体现了国家政策的优越性,使广大人民群众能够直接受益,受到广大妇女群众的拥护和支持,成为建设社会主义新农村的一个重要平台。目前,更多的妇女希望走出自己的家门,妇女劳动力转移人数逐年增多。妇女群众渴望得到更实际的家庭致富项目,发展庭院经济积极性较高。其次,青年妇女纷纷外出打工,增加经济收入。留守在家的都是老年妇女和中年妇女。妇女群众渴望致富项目是一些家庭项目,渴望发展一些庭院经济,提高自己的职业技能,对社会做出一定的贡献。
二、广大妇女群众生存与发展的新问题及新需求
目前,新安镇妇联开展各类活动至今,出现了一些新的问题。妇女群众盼望妇联能够为她们争取到实实在在的政策和创造有利于妇女发展的社会环境。需要解决的具体问题有以下几项:
一是加大宣传男女平等基本国策的力度,实现真正意义上的.男女平等。解决好男女在升学、招工、就业、经济和政治待遇等方面的'平等,特别是要解决好育龄妇女产假期间的经济补助问题,以消除性别歧视等问题。
二是多提供适合妇女的致富信息、致富技术、致富项目和学习致富技术的机会,解决好技术培训、项目提供、资金扶持等问题。提供一些比如“送科技下乡”和解决好启动资金的扶持问题,让农村妇女把想干不敢干、不能干的事干成。
三是切实维护好妇女儿童的合法权益,不同的群体有不同的需求,要解决好妇女在婚姻家庭中面临的诸如“家庭暴力”、婚姻财产继承等一些实际问题。
三、当前基层妇联组织面临的困难和问题
一是个别基层党委政府对妇女工作重要性认识不够,认为妇联是“虚设”,各项妇女工作的开展在社会上可有可无,重视程度不高。
二是乡镇、村妇联组织的妇女干部,都是身兼数职,工作压力较大;再则,由于没有活动经费,造成只能维持生存,难以创新发展。
三是村、居级妇代会主任不仅身兼数职,而且综合素质不高,在工作中疲于应负,缺乏新思路、新方法。
四是基层妇女儿童维权难。当妇女儿童合法权益受到侵害时,因多种因素,某些问题得不到妥善解决。如妇女受到家庭暴力,女性儿童受到性l侵害等,往往因当事人缺乏法律常识,保留证据不足或取证难问题得不到妥善解决或根本就不能立案。
五是农村妇女群众对一些“事不关己”的活动不够热心,对开展活动的重要性认识不足。她们受“男主外女主内”旧思想的影响,认为自己参不参与活动无所谓,参与活动的自信心不足。农村妇女整体素质亟待进一步提高。
四、解决当前妇女工作面临困难、问题的对策及建议
一是抓宣传,大力营造全社会重视妇女工作的氛围。要多宣传保护妇女儿童权益的法律、法规,多宣传各级妇联在发挥党和政府联系妇女群众中的桥梁和纽带作用,宣传广大妇女在三个文明建设中做出的成就。各级党委、政府要重视妇女工作,配齐配强各级妇女组织的干部。各村要结合自身实际,可采取由村两委班子成员中的女性干部兼任妇联领导,但兼职不能太多,以保证妇女工作高质量、有实效地开展。要关心妇女干部的成长,对工作能力强,有潜力的各级妇女干部,要创造交流、提升的机会。应根据各级妇女组织开展工作的情况,每年下拨一定数量的活动经费,以保证各项妇女工作和社会服务落到实处。
二是抓服务,积极为妇女儿童办实事、办好事。各级妇联组织既要选好定位,开拓、创新,积极探索服务基层、服务妇女群众的新路子,多做基层需要、妇联所能、妇女群众欢迎的工作;又要充分发挥桥梁、纽带作用,多为群众办实事,特别是要关注弱势群体。基层妇联组织要以城市社区、农村中最为集中、最为敏感的创业就业、社会救助、社会治安、婚姻家庭、老龄人口、外来人口管理等问题作为基层妇女工作的切入口,首先要加强对妇女群众培训,帮助下岗女工转变观念,提高妇女就业、创业技能,实现再就业。特别是要为弱势群体的妇女排忧解难,要加强横向联系,多提供就业岗位,多帮助妇女弱势群体就业创业。其次要利用社会资源,多开展公益性女性疾病预防宣传。还要广泛开展丰富多彩的适合不同层次女性参与的教育、文化、娱乐活动,满足基层妇女多层次、多样化的需求。
三是抓维权,切实维护妇女合法权益。代表和维护妇女群众的根本利益,是妇女工作的出发点和落脚点,也是妇联组织的基本职能和首要任务。总结和推广基层谈心站、维权站经验,开展普法宣传、法律帮助等服务,加大维权力度,增强广大妇女的法律意识和依法维护自身权益的能力。既要向妇女宣传法律常识,增强妇女的自我保护意识,又要对侵害妇女权益的典型案例协调政法部门严肃处理,狠狠打击,切实保障农村妇女合法权益不受侵犯。
四是抓培训,进一步加强妇联干部队伍的能力建设。目前,妇女工作任务繁重,要求妇联干部知识面广,工作能力强。因此,加强妇联干部的能力建设,加大教育培训力度已显得十分迫切。各级党委、政府要根据基层工作实际,积极开展创建学习型组织,提高妇女干部综合素质活动。引导她们牢固树立终身学习的理念,增强做好妇女工作的紧迫感和责任感。同时,要鼓励和支持妇联干部积极参加各种理论培训和接受学历教育,提高妇联干部的政治思想素质和业务能力。要利用各种机会,采取灵活多样的形式组织培训,重点突出妇女工作业务、妇联岗位职能、妇女工作职业道德以及妇女工作管理、法律法规、电脑操作、农村实用技术等技能教育和培训,不断增强妇女干部的综合素质和实际工作能力。
妇女工作调研报告4
为全面掌握全区妇女工作和工作经费现状,近期,**区妇联深入到所辖9个乡镇(街道)和565个村、社区,采取发放调查问卷、召开座谈会、实地走访等方式进行了深入调研,现将调研情况汇报如下:
一、妇女群众对妇联工作的需求和期待
从调研情况看,妇女群众的需求主要有三个方面:
1、政策资金需求。资金永远是创业的第一需求。近年来,我们大力开展信贷助推巾帼创业扶持计划,积极为妇女群众争取政策资金方面的支持,为创业妇女积极争取低息、贴息贷款。同时,积极参与开展ybc巾帼创业扶持项目,为创业女青年争取无利息、无抵押、免担保的创业启动资金和“一对一”的导师辅导。这些政策资金方面的支持,使广大妇女受益匪浅。但是,今年以来信贷助推巾帼创业扶持计划必须与人社部门联合,妇联作为配合部门,缺乏自主性,贷款手续越来越繁琐,例如农村妇女必须办理灵活就业证,城镇妇女必须办理失业证才能放款,并且必须到人社部门录入系统,等等一系列部门性规定,一定程度上限制了妇女贷款的积极性。
2、技能>培训需求。近年来,区妇联充分利用女性大讲堂、妇女之家、远程教育网络、新型女农民素质提升大课堂等资源,通过请专家技术员教、组织走出去学、搭乘“阳光培训工程”等形式,对妇女进行技术技能培训,提高妇女的创业本领。目前,全区90%以上的妇女劳动力掌握了1-2门技术技能。但是,随着农业和农村经济结构调整,妇女的技能素质明显难以适应发展的要求。当前,新型养殖技术、食用菌生产技术、蔬菜园艺、手工制品技术等成为农村妇女的主要需求热点。
3、就业创业需求。区妇联充分发挥妇女领头人的典型带动作用,在区内培树起一批妇女创业致富的先进典型,带动广大妇女走上脱贫致富、自主发展的.道路。通过实施“巾帼社区服务工程”,打造家政服务品牌,拓展妇女就业领域,鼓励引导下岗无业妇女领办创办阳光大姐、技能培训职业中心等项目,帮助进城务工妇女、下岗失业妇女实现就业和再就业,促进了全区经济的发展。但是,近年来随着区城改造步伐加大,产业结构不断调整升级,城镇妇女在短期内难以适应新产业、新企业的需要,就业相关的知识、技能更新较快,渴望岗位、渴望就业指导与服务、渴望就业本领成为城镇妇女的主流性需求。
二、近年来妇联重点工作情况
1、服务中心,组织妇女参与经济建设
在农村,围绕农业和农村经济结构调整,不断深化“双学双比”竞赛活动。大力实施“巾帼增收倍增行动”、“新型女农民培训工程”,特别是自2010年“xx女性大讲
堂”创建以来,“女性大讲堂”成为广大农村妇女参与经济建设的新导航,先后举办各类培训班301场次,培训农村妇女7.5万人次,培育“妇字号”规模以上龙头企业13个,建立巾帼创业示范基地59处,科技示范基地191处,培树“巾帼科技致富能手”、“巾帼创业带头人”、“巾帼创业标兵”175名,培树市级以上科技致富女能手、农村创业女状元48名。同时,深入实施了“信贷助推巾帼创业扶持计划”,分别与xx银行、邮储银行联合,按照“服务妇女,扶持妇女,便利妇女”的原则,积极为创业妇女协调低息贷款,截止20xx年底,累计为599名妇女协调贴息、无息贷款7617.3万元。通过ybc巾帼创业扶持项目,为8名初始创业妇女争取无息贷款40万元,有效地解决了广大创业妇女的资金难题。
在城镇,坚持岗上抓建功,岗下抓就业,社区抓服务,“巾帼建功”竞赛活动广泛深入。创建国家级巾帼文明岗6处、省级巾帼文明岗9处、市级巾帼文明岗61处、区级巾帼文明岗71处,评选区级以上岗位明星58名。依托阳光家政服务中心、巾帼创业培训中心、康居花园职业技能培训学校,对城镇下岗妇女进行月嫂、育婴师、家政服务、财会统计等技能培训,有效促进了妇女创业和再就业。每年定期与区人力资源和社会保障局联合举办春风送岗位用工洽谈会,帮助女大中专毕业生、进城务工农村妇女、下岗失业妇女就业。
2、发挥优势,引导妇女参与精神文明建设
充分发挥各级妇女组织在精神文明建设中的独特优势,大力倡导先进文化,建设>和谐社会。开展巾帼志愿服务活动,促进社会文明进步,全区721支“巾帼志愿服务队”活跃在基层,成为组织妇女参与精神文明建设的重要载体。开展了“治理环境,美化家园,巾帼先行”、“享受读书乐趣,创建学习型家庭”、“从我做起,走向文明,巾帼争当先锋”、“巾帼安监在行动”等涉及社会生活方方面面的、丰富多彩的精神文明创建活动,倡树了社会文明新风。深化“文明进农家”活动,引导妇女及家庭科技富家、文明理家、平安保家、卫生治家、美德立家、和谐兴家。涌现出区级“净化居室、美化庭院”示范村70个、示范户662户、“五好文明家庭”5000户、美德主妇120名、美德家庭200户、好婆婆1600名、好媳妇1620名、婆媳好搭档150对,有效地促进了家庭生活环境的改善和家庭成员文明素质的提高。
3、履行职能,扎实关爱妇女儿童
围绕关系妇女生存发展的重大课题,努力营造关注妇女儿童发展的社会环境。全区共设立妇女维权岗25处、妇女维权法律服务示范站15个、流动妇女平安之家4处,全面完善了妇女法律援助站、家庭暴力投诉中心等维权机构,建立了妇联特邀陪审员、>劳动保障法律监督员和女职工权益保护定期检查等制度,社会化维权格局初步形成。切实关注困难妇女儿童。实施妇女健康工程,全力做好农村妇女乳腺癌、宫颈癌检查工作,共为10.8万名农村妇女进行了“两癌”检查,127名“两癌”患者得到了及时救治,22人得到上级妇联贫困母亲两癌救助专项基金救助,收到了良好的社会效果。大力实施“贫困母亲救助行动”,救助贫困母亲305名;积极开展“科普助残”活动,为58名残疾妇女发放扶持资金17.4万元;不断深化“春蕾计划”,动员社会各界人士捐资96.58万元,帮助4360名贫困儿童完成学业。同时,对大龄春蕾女童提供技能培训后续教育,促进了春蕾女童就业安置。
4、强基固本,不断加强妇女组织自身建设
坚持“党建带妇建”,以争创“五个好”为目标,大力加强基层妇女组织建设。全区565个村(居)“妇女之家”挂牌率达到100%,并较好地发挥了“坚强阵地”和“>温暖之家”的作用。机关、事业单位妇委会、新经济领域妇女组织,组建率均达100%。培树全国妇联基层组织建设示范村(社区)6处。扎实做好了女性进村“两委”工作,女性进村委会比例达到100%,村“两委”成员任妇代会主任比例达到100%。并全部进行了专项轮训,妇女干部综合素质和能力不断提升。
三、各级妇女组织工作经费保障情况
1、积极争取妇女儿童发展专项经费。2010-2012年妇女工作专项工作经费每年都是7万元。2013年,我区被确定为妇女儿童发展纲要国家级示范区,我们抓住时机,积极争取区委、区政府重视,将妇女儿童发展经费增加到10万元。专项经费的落实,为妇联组织的正常运转和妇女工作的有序推进提供了经费保障。
2、积极整合社会资源。近年来,我们在上级妇联的指导下,以项目为载体,实现与职能部门的功能互补、力量互动、成效共赢。例如,将贫困母亲救助列入政府和社会救助体系,自2007年以来,已救助贫困母亲305名,救助金额达10万元。将贫困学生救助纳入慈善救助体系,从区慈善总会按照每人每年500元的标准争取慈善救助款,2010年至今,争取慈善救助款12.5万元。
就基层妇联来说,乡镇(街道)妇联工作经费都没有列入财政预算,全部实行一事一申请制度。由于经费无保障,各种活动和培训开展的不够,使妇女工作缺乏生机和活力。村(社区)妇女组织都没有专项工作经费,村级妇女工作更是难以开展。
四、存在的主要问题
近年来,妇联立足自身特点,发挥组织优势,做了一些工作,但是与新形势、新任务以及服务对象的要求相比,还存在一些不足。
1、工作机制需进一步创新。妇女分布广、流动性强,妇女群众需求逐渐分层次、多样化,对妇联组织的设置布局和运行模式、妇女群众工作的方式方法、服务妇女的手段渠道、妇联干部的群众工作能力都提出了新的挑战和要求,需要进一步探索党委政府认可、社会认同、妇女群众欢迎,更具实效的工作机制和途径。
2、工作经费得不到有效保障。妇联工作经费是开展工作的重要保障,但是我区目前各级妇联组织经费紧张,工作经费没有保障。区妇联有工作经费但不足,与全国妇联要求的人均1元的标准相差太大;乡镇(街道)妇联、区直妇委会、村妇代会基本上没有工作经费,开展工作时常因经费不足而陷于被动。
3、基层妇女干部待遇需进一步提高。新形势下,妇联组织特别是妇联基层组织,承担着越来越繁重、越来越复杂的的工作任务,但是村妇代会主任报酬得不到有效保障。
目前,全区村妇代会主任大多没有固定报酬,她们的待遇往往是兼任其他职务所得。妇代会主任退职后,大多数也得不到相应的待遇,从而影响了村妇女干部的工作积极性,增加了开展工作的难度和阻力。
五、对策建议
一是创新工作理念,完善工作机制。妇联组织要破除思维定式,更新传统工作理念,转变传统的工作方法,找准新形势下工作的结合点和切入点,引领广大妇女干部以新的精神面貌和工作状态参与经济、政治、文化和社会建设。要积极探索和建立社会化、项目化运作机制,以集中更多的力量为妇女儿童办好事、办实事、办大事。
二是积极争取支持,创造良好环境。希望上级妇联推动出台相关文件,要求各级党委政府特别是基层党委政府加大对妇女儿童事业的投入,保证妇联组织的行政、业务活动经费,并列入各级财政预算;要关心关注基层妇女干部的政治、生活待遇,提高乡镇、街道妇联干部政治待遇;提高村妇代会主任的经济待遇,争取统一纳入村干部报酬范围,增强她们的工作积极性,为妇联组织参与社会管理创新,做好新形势下妇女群众工作创造良好的环境。
妇女工作调研报告5
(一)维护婚姻家庭权利方面。
夫妻双方在法律上的地位是平等的,有共同维护家庭婚姻的权利,有共同享有夫妻财产的权利,有自由选择婚姻的权利,但是在农村还有很多不和谐的现象发生。
1、女性婚姻自由受到限制。根据调查,年龄在40岁以上的妇女(32名)中有76%的妇女婚姻是由父母干涉,甚至有的是由父母包办的,年龄层次越高,文化层次越低,婚姻自由度越受限制。但从调查中我们也很欣慰的发现,年龄在40岁以下的妇女这个比例明显降低,大多数人认为虽然有父母的参与,但是婚姻还是由自己的选择。随着社会的进步,婚姻法的宣传力度的加大,受教育程度的提高,妇女婚姻自由权利将得到更有效的保护。
2、婚姻保障权利受到限制。调查结果显示,有80%以上的农村妇女认为离婚是件很丢人的事情,在访谈中发现,有些农村家庭中丈夫在本村与别妇女私通,或者在外地打工成立第二个家庭,对此,她们很多人选择默默承受而不会选择离婚。原因是因为受到传统“男尊女卑”的思想禁锢,离婚使得很多农村妇女生活窘迫,很多妇女离婚以后没有安身的地方,也没有生活来源,即使回娘家也会受到嘲笑、漠视,再改嫁也会遭遇白眼和嘲弄。
3、家庭暴力时有发生。我们某某某镇老虎峪村是某某某市的零家庭暴力示范村,依托这个平台,多次进行普法教育及反家庭暴力宣传,本镇妇女由其是老虎峪村妇女对家庭暴力的认识程度普遍提高,通过问卷调查,发现有90%以上的农村妇女认为家庭暴力是一种违法行为,已经不再像以往一样认为家庭暴力是自己所理应承受的。但仍然有36%的妇女不同程度上遭受过丈夫的殴打和谩骂,40岁以上的妇女尤为明显。在访谈中当问及遭受家庭暴力时如何选择保护自己时,大多数妇女选择回娘家向亲人诉苦,只有14%的妇女选择找到村级组织或者向基层妇联寻求帮助。只有5%的人选择到有关部门寻求法律保护。这表明虽然很多妇女知道家庭暴力是违法行为,需要为自己寻求保护,实际上当暴力真正发生在自己身上时,很多妇女认为家丑不可外扬,丈夫的行为不会一而再再而三的发生,把夫权看得很重要,而这种维护丈夫“违法”的行为,往往会助长丈夫暴力的气焰。
(二)家庭事务管理权利得不到保障。
在年龄在40岁以下的.农村妇女中被问及在家庭中谁管理财务权利时,有84.5%人选择由自己掌握财产权利,在40岁以上的妇女中有57.8%选择自己掌管家中的财务大权。这说明随着年龄层次的降低,受教育水平的提高,农村妇女在家庭中的地位有所改善。但当问及家庭重要事情由谁做主时,答案却不禁让人意外,有57%的妇女认为应该由夫妻共同协商,但事实上在40岁以上的妇女中只有39%的妇女选择在家务管理权利上自己有说话的权利。很多妇女认为家庭事务基本上都是丈夫说了算,认为女人只需要负责管理好家庭吃饭问题、带好孩子就可以了,其他的事情不需要去操心。
(三)妇女受教育权利需进一步提高。
自国家提倡九年义务教育以来,农村女孩受教育权利状况得到很大的提高和改善,但是由于受到传统思想的束缚,现在很多女青年仍然受不到很好的教育,很早就被家长劝说外出打工,很早就结婚生子。调查显示,62名农村妇女中高中以上文化程度的只有3名,初中及以下文化程度占95%,还有2个为文盲或半文盲,而年龄层次越低,受教育程度越高。平均结婚年龄在22.6岁,文化层次越低,结婚年龄越轻。当问及为什么不继续上学的时候,很多妇女认为女孩上学没什么用,将来总是要嫁人生孩子的。但当再问及将来如何对待自己孩子的教育时,40岁以下的妇女普遍认为,男女受教育权利是平等的,女孩也要上学,她们就是吃了太多没文化的苦,这一信息表明,现在农村妇女对于女孩受教育应该加强的意识已经得到明显改善。
(四)基层妇女参与民主管理权利有待进一步提升。
某某某镇全镇总人口3.2万,农村妇女人口1.1万人,16-60周岁农村妇女人口0.8万。全镇只有11名妇女参与基层民主建设,其中有一名担任村支部书记。镇机关共有在职人员79人,而其中女干部人数仅仅为14人。同时我们也看到还有大多数农村妇女认为女人不应该参与基层管理,认为那是男人的事情,调查结果显示80%的群众认为女干部的工作能力不及男干部。
妇女工作调研报告6
为全面了解我县近年来妇女创业就业工作情况,掌握我县女性就业、创业状况,有针对性地提出有利于女性就业创业的建议措施,促进我县妇女创业就业工作。日前,__县妇联深入县人社局和部分乡镇,通过调查走访、召开座谈会等形式,对我县妇女就业创业状况开展了调研,现将调研情况报告如下:
我县总人口39.77万人,其中女性19.22万人,占总人口的48.3%;20xx年以来,县妇联系统参与举办女性创业培训班22期,指导帮助810人妇女实现了成功创业、二次创业;举办城镇下岗女职工、待业女青年、女大中专毕业生创业就业技能培训班24期,培训学员1860多人,1300多名妇女实现了就业、再就业。
(一)加强宣传引导力度,营造良好社会氛围。
要大力宣传促进就业的法律法规和有关政策,宣传妇女创业就业典型,及时引导广大妇女转变创业就业观念,树立自尊、自信、自立、自强精神,引导妇女自主创业、自谋职业。建议各级党委、政府制定与实施有利于妇女创业就业的经济和社会政策,使我县的妇女创业就业决策更具科学性、工作更具针对性。
(二)加强培训引导力度,提升女性综合素质。
建议有关部门,依托各级各类职业培训机构,认真分析市场需求和不同层次女性创业就业的意愿,有针对性地开展技能培训。为农村女劳动力转移和城镇下岗失业女性提供就业技能培训,紧密结合市场需求,根据妇女的文化层次、技能水平,不定期、分层次举办技能培训班,帮助失业妇女尽快掌握一技之长。开办女性创业培训班。为女大学生、有创业意愿的女性提供syb创业培训班,学习创业所需的各类知识,增强创业意识和开拓精神。逐步建立政府主导、妇联牵头,社会参与、妇女受益的创业培训格局。
(三)积极搭建服务平台,拓宽创业就业渠道。
要统筹推进城乡之间、区域之间妇女创业就业工作,把促进妇女创业就业与提高妇女素质结合起来,把帮助贫困妇女转移就业与提高她们的`发展能力结合起来,把提高妇女的生活质量与建设和谐家庭、和谐社区结合起来,促进妇女与经济社会的同步发展。妇联组织要加强城乡间妇女就业工作信息的交流,通过项目合作和对口援助等方式,开展劳务协作、维权服务、信息交流和成果共享,争取提供更多的就业岗位和创业发展信息,探索资源共享、优势互补、共同发展的新路子。同时收集、推介一批适合妇女创业的项目,积极主动地加强与用人单位的联系,帮助失业妇女创业就业。
(四)加大政策倾斜力度,促进女性创业就业。
一是要通过简化女性创业担保贷款手续和程序、对符合贷款条件的女性创业人员,优先给予信贷支持、开辟女性创业信贷担保绿色通道等形式给创业女性提供方便快捷的服务。二是通过设立女性创业发展基金、小额贷款利息补助等方式,给创业女性提供资金支持。三是通过加强银企对接,建立女企业家融资恳谈等机制,有方向、有目的地扶持女企业家做大做强。
妇女工作调研报告7
妇女小额担保贷款工作是促进妇女创业就业,帮助妇女脱贫致富的民心工程。近3年来,为切实帮助我州城乡妇女解决创业资金的瓶颈问题,在省妇联的指导下,全州各级妇联积极争取当地党委、政府的支持,与财政、金融等部门密切配合,通力合作,以强有力的措施推进了妇女小额担保贷款工作的顺利实施,在宣传普及和贯彻实施上工作得力,成效显著。
自开展妇女小文秘站-您的专属秘书!额信贷政策以来,__各县市开展妇女小额担保贷款工作取得了很大成效,全州8县(市)有1509名妇女获得了小额担保贷款(其中城镇妇女680,农村妇女829),需要创业资金的妇女成为政策的直接受益者共获得贷款资金9565.41万元(其中城镇妇女3634.85万元,农村妇女5930.56),中央和地方财政贴息资金3743.175万元.
在执行过程中也出现了各县市政策执行不统一,进度快慢不一致,贴息资金不能落实到位等很多情况。
(一)强化政府主导,形成工作合力。妇女小额担保贷款工作是政府主导,妇联、人社、财政、金融等部门共同推动的`一项民心工程,是一项涉及面广、政策性强、系统庞大的妇女创业就业工程。因此,需要各级党委、政府要把推进妇女创业就业小额担保贷款工作摆上重要日程,由分管领导亲自抓,定期研究,重点部署,要及时协调解决实施过程中存在的困难和问题。
(二)强化舆论宣传,营造良好氛围。通过活动宣传、媒体宣传、培训宣传、入户宣传等形式,广泛宣传妇女小额担保贷款的优惠政策、办贷程序和还贷原则,并及时发现、培养、宣传先进典型,引导广大妇女投身产业发展,提高家庭收入,提升社会地位。
(三)创新担保模式,用足用好政策。创新担保模式,使众多提供不了担保人的农村妇女获得贷款,已成为畅通妇女担保贷款工作的关键所在。因此,在采取以职工工资担保为主的基础上,积极探索推行农户互保、联保模式、农民专业合作社担保等新模式,促进妇女小额担保贷款工作的全面发展。
(四)搞好跟踪服务,全程监督项目资金运行。开展对贷款户的回访工作以及各项监督工作,确保贷得出、用得好、还得上。同时加强对妇女各种技能和综合素质培训,特别做好对承贷妇女的诚信教育和信用评定,协调解决她们创业过程中遇到的困难和问题,确保贷款资金的安全使用,实现妇女小额担保贷款项目的可持续发展。
妇女工作调研报告8
为依法维护农村妇女的合法权益,提升村民的性别平等意识,促进村内民主管理。为更深入地了解村规民约情况,更有针对性的做好妇女维权工作,xx县妇联利用1个月的时间,通过发放调查问卷、召开座谈会、个别走访等形式,对全县村规民约工作进行了专题调研。有关情况如下:
一、基本情况
这次调查,共发放调查问卷5520份,收回有效问卷5025份,回收率91%xx县有551个行政村,其中416个村对村规民约进行了修订,占75.5%,223个村完善了对妇女权益保护的条款,133个村把涉及妇女权益的条款写进了村规民约。调查结果显示,大部分村庄的村规民约在维护妇女权益问题上能够坚持男女平等原则,保证妇女享有与其他村民同等的待遇,较好地维护了农村妇女的合法权益,但由于婚嫁、移居等原因,有些村不同程度地存在妇女失地情况。在失地妇女中,90%以上是已婚妇女。
严格落实土地承包政策。全县大部分村认真贯彻执行土地承包期三十年的政策,并与农户签订了土地承包合同。在土地承包中,大部分村都严格按照《农村土地承包法》确定承包土地人口,不搞性别歧视,较好地维护了妇女的合法权益。
采取措施,合理解决因婚姻流动出现的农村妇女土地承包问题。一是“动帐不动地”。即在“增人不增地,减人不减地”的大稳定政策下,采取微调的方式,由减人户将承包地转为机动地,交纳承包费。集体给予因婚姻流动而未分配到土地的妇女一定的经济补偿,维护妇女的土地承包经营权。二是预留机动地。“机动地”是为解决人地矛盾而设立的,在土地承包三十年不变的情况下,“机动地”的合理利用在一定程度上为解决因婚姻流动出现的妇女土地承包问题发挥了积极作用。
建立有效的土地流转机制。近年来,随着经济的快速发展,部分村大批男女劳动力从土地上转移,有些村甚至出现了土地制约经济发展的现象,土地承包与经营产生了矛盾,为了确保土地承包政策的稳定性,促进各村经济发展,部分村建立了有效的土地流转机制,通过转包、转让、租赁等多种形式进行土地经营权流转,使农村妇女既保留了土地承包权,又不被土地所束缚,成为经济发展的主力军。
二、存在的问题
法律法规与地方政策发生冲突。《农村土地承包法》规定了土地的承包期为三十年,并且规定了调整土地或收回土地的条件和程序。然而,《农村土地承包法》在各村的落实情况却不尽一致。有的村实行“30年不变”的政策,有的村坚持“大稳定,小调整”的原则,个别村还存在“五年大调整,三年小调整”的做法,由村民代表大会表决通过。这种政策执行不统一的现象比较普遍。土地调整的不同步,使相当一部分出嫁女在娘家的'土地被收回,而嫁入的地方因已经调整完土地或者不调整土地又得不到土地,从而沦为失地妇女。
传统观念的影响。“男尊女卑”、“嫁出去的女儿,泼出去的水”等传统思想在农村一定程度地存在着,女孩子被看成家庭暂时的成员,一旦出嫁将不再享受娘家与土地相关的权益,只能依靠夫家获得财产,使得妇女在夫家事实上处于依附地位。农村户主绝大多数是男性,家庭成员所承包的土地大多都记录在户主名下,而且村集体的土地收益分配、家庭财产登记,大多是记录男性户主的名字。在这种情况下,家庭一旦破裂,以家庭为单位的承包地、宅基地以及集体分红等家庭财产的分割,有利于男方而不利于女方,即使妇女有分割承包土地及家庭财产的权利,也很难争取到。
失地妇女维权缺乏政策保障。一些土地权益受侵害的农村妇女找村委会,因为村规民约和村民代表的反对村干部无能为力;找到政府则认为土地是村里的,村民思想工作做不通,如强制执行,会造成干群关系对立,影响其他工作的顺利开展,因此在处理中力度不够,陷入两难境地;找到妇联组织,妇联组织缺乏相应的执法权限,心有余而力不足,只能协调有关部门解决,但解决起来难度很大;起诉至法院,由于我国法律中对妇女土地承包权缺乏可操作性的法律法规,以致法院在受理、判决三、几点建议进一步完善立法,力求在法规制度建设上有新保障。完善《土地法》、《土地承包法》等法律法规,依法保障妇女的土地权益不受侵害。一是有关土地权益保障的法律规定太过原则,缺乏可操作性。如,农村土地承包法第三十条的规定,本意是保护妇女土地权益,但在实施过程中却存在偏见,当农牧民妇女在承包期内结婚时,其新居住地的发包方以该条规定为借口,认为只要该妇女在新居住地未取得承包地,原承包地就不能收回,因此拒绝在新居住地为其分配承包地。部分妇女嫁出后承包田仍在娘家村,人地分离,相关权益难以实现。二是“增人不增地,减人不减地,三十年不变”的国家土地政策更是让新增人口长期无地,造成人地分离矛盾突出。三是由于我国法律中对妇女土地承包权缺乏详细的可操作司法解释,以致法院在受理、判决此类案件时弹性很大,即使诉讼时妇女胜诉,执行起来也很难。在调研中,我们发现,加强对村规民约的审查和监督力度是十分必要的。每个村制定的有关土地承包政策各有不同,致使许多妇女失地。因此,有必要在尊重村民自治的同时,出台相关法律法规,规范政府监督、管理村规民约的具体权限和程序,完善对村规民约的审查和监督,确保村民在法律许可的范围内行使自治权。
加大宣传力度,力求在氛围营造中有新突破。一是要进一步开展男女平等基本国策的宣传教育,要在各级各类干部培训班、党校中开设马克思主义妇女观及男女平等基本国策等课程,有效提高领导决策层、执法者、基层干部的男女平等意识,彻底清除男尊女卑、重男轻女的传统观念,将性别意识纳入决策主流。二是要广泛深入地抓好《村民组织法》、《妇女权益保障法》、《土地承包法》和其他相关法律、法规的学习宣传,转变农村干部的思想观念。三是要组织广大妇女学法用法,依法维护自身权益的意识和能力,学会运用法律武器维护自己的合法权益,积极争取男女平等权利,以制止和减少甚至杜绝侵害妇女土地权益现象的发生。
强化救济措施,力求在保障机制上有新举措。一是政府要协助解决。尽管我国此类案件困难重重。以上情况,使土地权益受到侵害的妇女保护自己的合法权益非常艰难。广大农村地区实行村民自治制度,但实际上该项制度的实施依然需要地方基层政府的指导,由于传统观念的影响,农村妇女的土地权益侵犯的情况屡见不鲜,转变根深蒂固的封建观念绝非一日之功。因此,要维护农村妇女土地权益离不开政府部门的指导协助。二是设立仲裁程序。《农村土地承包法》规定:“对土地承包当中发生的纠纷,当事人不愿协商、调解或者协商调解不成的,可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁,也可以直接向人民法院起诉。”但是,《农村土地承包法》并未明确规定农村土地承包仲裁机构的设置问题,导致农村妇女并不知道该由哪个部门行使仲裁职能而无法申请仲裁。为此,建议对《农村土地承包法》相关的条文进行修订。应明确仲裁机构的具体名称和履职机关,为农村妇女申请仲裁指明方向。三是完善司法保障机制。对于农村妇女土地权益纠纷案件而言,应当树立起司法最终解决的理念,因此需要建立通畅的司法救济途径,以保证这类案件得到人民法院的及时受理和解决。比如说,法院的受案范围、管辖地和诉讼时效等等。结合农村的实际情况,得到公正的司法判决并不意味着农村妇女的土地权益就得到了相应的保障,还涉及到判决结果的执行问题,执行难始终是一个难破的司法问题,仍需要政府部门和农村自治组织加强配合,对当事人进行说服教育工作,力求保证农村妇女的土地权益得到切实保障。
妇女工作调研报告9
法治工商建设是一项系统工程,实现法治工商目标的主体是每一个从事工商行政管理工作的人员,作为法治工商建设的主体,“提升素质、提升水平、提升形象”是我们投身法治工商建设的关键。当前,社会主义市场经济是法制经济,已成为全党、全国上下的共识。工商行政管理部门作为市场经济的主要监管和行政执法部门,必须牢固树立以人为本、文明监管的社会主义法治理念,寓管理于服务之中,应当成为我们工商行政管理部门的主要思想方法和工作方法。如何在工商行政管理工作中树立法治观念,我认为必须从以下几点做起:
一、不断完善工商行政管理法制体系
完善工商行政管理法制体系就是要求我们加强工商行政管理法制工作,切实做到有法可依。从工商行政管理工作开展至今,与工商行政管理有关的法律法规现有150多部,相关规章和规范性文件有800多件,几乎包括了整个市场经济的方方面面。而且随着改革开放的深入和市场经济体制的不断完善,社会主义市场经济法律体系也在不断完善。改革开放二十多年来,特别是实行社会主义市场经济体制以来,我国的政治、经济和社会生活发生了前所未有的巨大变化,从根本上改变了市场在经济发展中的地位和作用。工商行政管理机关作为主管市场监管执法的职能部门,在市场的迅速变化和发展过程中,不断面临着新的任务和新的挑战;
一是市场主体多元化格局的形成和国有企业改革的深化,改变了工商行政管理机关监管市场主体的成分和结构。
二是多渠道、少环节、开放式营销网络的形成,拓宽了工商行政管理机关监管市场的视野和范围。
三是高科技、多媒体手段在商品流通领域的运用和现代经营方式的不断涌现,提高了工商行政管理机关监管市场的理性和科技含量。
四是市场竞争的加剧,特别是随着我国加入世贸组织,国内市场国际化程度和开放程度提高,加大了工商行政管理机关市场监管执法的难度。
五是政府职能转变和规范执法行为的力度不断加大,增加了工商行政管理机关实现职能到位的紧迫感。因此,我们要对日常监管中出现的新情况、新问题及时进行调研,提出立法建议,以完善工商行政管理法制体系。
二、依法行政,严格执法
有了完备的工商行政管理法制体系只是法治工商的前提条件,我们在日常工作中必须实实在在的按照工商行政法律法规的规定执行,做到依法行政。法律是强制性规范,是每个公民必须严格遵守并依照执行的。工商行政管理最主要的职能是市场监管和行政执法,为国家建立和维护社会主义市场经济秩序服务。作为社会主义市场经济的管理者和服务者,我们更是要依照工商行政法律法规的规定,严格行使自己的`职能,按照法律的要求依法行政,才能建立和维护社会主义市场经济秩序,优化市场环境。按照法律的规定,把住市场准入关,要规范市场主体资格,切实加强和改进对企业、个体工商户年检验照和登记管理工作,严格登记管理前置审批许可证制度。加强对市场准入的指导,积极进行市场外指导、服务,帮助基本符合条件的主体达到进入市场的条件。要把好市场退出关,坚决清查整顿非法经济组织、取缔“三无”等非法企业和无照经营户,对特定行业和企业进行清理整顿。规范市场交易行为。一要进一步加强市场监管,促进流通体制体制改革。坚决贯彻落实粮改政策,加强粮食收购市场管理;积极参与对棉花、化肥、成品油市场流通秩序的整顿;加强对农资市场、节日市场、食品市场、旅游市场等的监管力度。深入开展打假、打私、反不正当竞争,切实保护消费者合法权益,促进市场统一开放、竞争有序。规范广告市场,维护企业注册商标专用权,严厉打击传销等非法行为,维护社会稳定。对于违反工商行政管理法律法规,数额较大,情节恶劣,已经达到追究刑事责任的案件,及时移送相关司法部门,追究其刑事责任。
三、多层次、多途径、全方位开展社会主义法治理念教育
首先,应当不断完善工商行政管理执法人员的法规培训和考核奖惩制度。对领导干部、普通执法人员,上级领导部门、基层执法部门要区别情况,在培训内容、培训方式上,各有侧重。对领导部门和领导干部要注重法律规则、法理研究等方面的培训,主要通过立法实践、法学研讨、调查研究等方式,不断强化和提高其依法决策、依法行政的理念和能力。对基层执法部门和一般执法人员则要注重执法实践、具体业务技能的培训。主要通过案例示范、执法过程中的实体法和程序法适用,观摩交流等方式进行,并强化具体业务知识和技能的考试考核。
其次,定期不定期开展对各类市场主体的法制教育。培训内容上侧重市场经济法律知识,正反案例剖析等;培训方式上采用集中举办讲座、广播、板报、知识竞赛、选先评优等多种方式,将学法、用法、守法有机结合起来,为市场经济秩序的建立和运行打下坚实的外部基础。
最后,广泛开展对群众的法律知识普及活动。培训内容上侧重现行基本法律、产品质量、安全管理、消费者权益保护等知识,送法进企业、进校园、进社区、进机关,适时将法律宣讲、咨询、维权结合起来,增强社会大众的参与意识、法制意识,提高运用法律解决问题的能力,构筑起社会主义法制经济的广泛防线。
四、坚持以人为本的人性化管理模式,努力构建和谐社会
管理也是服务,对违法行为的查处是为了更好地保护合法行为,提倡服务决不意味着放弃管理。因此,工商行政管理部门要以规范市场经济秩序为己任,当仁不让。需要强调的是,我们在管理中要严格依法办事,做到公开、公平、公正,努力实现法律面前人人平等。管理过程中要注意方式方法,讲透法理,争取管理对象的理解、支持,自觉服从管理。正确处理工商行政管理机关与市场主体之间、市场主体与消费者之间、工商行政管理机关与消费者之间的各种利益关系,切实做到依法保护经营者和消费者的合法权益。
工商行政管理部门在社会主义市场经济建设的新时期下,只有将社会主义法治理念贯穿于自身市场监管和行政执法工作中,做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,实现法治工商的战略转变,才能全社会整体合力作用下,实现建立和维护市场经济秩序,保障和促进市场经济健康、有序的运行和发展。
妇女工作调研报告10
十一届全国人大二次会议在《政府工作报告》中指出:“在农村妇女中开展妇科疾病定期检查”,为响应党中央和国务院的号召,为进一步维护妇女健康权益,提高广大农村妇女健康水平,xx市妇联主动作为,充分发挥妇联组织密切联系妇女群众的工作优势,与卫生部门加强沟通协调,把农村妇女病免费普查和“两癌”检查工作作为推动妇女发展,解决妇女民生的大事、实事来抓,在组织、动员、宣传等方面积极发挥作用,共同推进农村妇女病免费普查和“两癌”检查项目的顺利实施。现将有关工作开展情况汇报如下:
一、基本情况
xx市委、市政府高度重视,把关注民生,关注农民的健康状况,尤其是关注农村妇女的健康摆在重要位置,我市于20xx年9月正式启动第一轮农村妇女病和“两癌”免费检查项目,其中宫颈癌项目县为邵东县。20xx年9月下发《20xx——20xx年xx市农村妇女“两癌”检查项目管理实施方案》,启动第二轮农村妇女病和“两癌”免费检查项目,其中宫颈癌项目县为邵东、新邵、xx县,乳腺癌项目县为邵东、新邵县。8个县市把妇幼保健院定为唯一筛查单位,6个县市每年共有财政配套经费178万元,新邵县20xx年在全市率先纳入新农合报帐300万(其中检查100万、治疗200万),其他7个县市区20xx年也相继纳入新农合报帐。市县两级都联合成立工作领导小组和专家技术指导组。
二、取得的成效
1、第一轮“两癌”免费检查宫颈癌项目县完成情况:邵东县三年应完成农村妇女宫颈癌检查任务为88617例,三年已筛查35-59岁适龄农村妇女92351例,任务完成率为104%;三年宫颈癌检查项目初筛92351例,宫颈脱落细胞检查1237例,阴道镜检查7181例,宫颈组织病理检查627例,其中CINⅠ181例,CINⅡ39例,CINⅢ17例,原位腺癌8例,浸润癌5例,其他377例。癌前病变早诊率为94.8%,癌前病变及宫颈癌病人治疗人数为248例,治疗率为99.2%。
2、第二轮“两癌”免费检查项目县完成情况:邵东县宫颈癌检查34390人,查出CINI4例,CINII2例,CINIII2例,宫颈癌5例;乳腺癌检查20xx人,查出乳腺癌1例。新邵县宫颈癌检查2500人,乳腺癌检查2300人,乳腺钼靶检查41人;查出宫颈癌3人,乳腺癌2人,宫颈癌前病变13人(CIN1级7人,CIN1-2级5人,CIN2级1人)。xx县因经费未到位目前还未启动。
3、农村妇女病普查完成情况:三年来全市共普查农村妇女2343087人,患病925986人,患病率为39.52%,其中慢性宫颈炎398953人、阴道炎467648人、并查出宫颈癌275例、乳腺癌196例、卵巢癌45例,发现癌前病变11例。普治601890.9人,普治率65%。
三、存在的问题
1、农村妇女自我保健意识有待提高:部分农村妇女对“两癌”免费检查意义理解不够,羞于进行妇科检查和乳腺检查;有些农村妇女认为患妇科疾病难于启齿,羞于见人,往往选择自行到药店清洗了事。
2、对外出务工的农村妇女的免费检查工作存在不足:已婚育龄农村妇女大部分外出经商或打工,真正在家的比较少,一般不愿意因参加体检而回家。
3、私立医院和个体诊所的变相免费妇检影响项目的开展:据查,某些私立医院开车到各县市乡镇打着政府免费妇检的幌子,结果是无病说成有病,小病说成大病,乱开处方、乱作LEEp手术,许多妇女在私立医院或个体诊所经历一次妇检及受骗后,不愿意再参加“两癌”检查,给妇女病检查工作造成了很大的阻力,严重影响了妇女病普查的正常开展。
4、在农村妇女病免费普查工作中应突出政府主导的职能:虽然绝大多数县市区均按要求开展了农村妇女病普查,但政府重视程度不一。部分县市区财政进行了专项预算,每年进行了大量的资金投入。但很多县市区经费问题仍是主要的'困扰,缺乏政府主导的长效机制,将影响此项工作的可持续性。
5、诊断标准不一,治疗欠规范:在诊断方面,最常见的是宫颈炎的诊断,检查人员往往仅凭肉眼观宫颈糜烂即下诊断,造成过度诊断现象。治疗不规范现象一部分发生在对生殖道感染疾病方面,尤其是对宫颈的物理治疗不规范,另一部分是对筛查出的宫颈早期病变的规范化处理方面,以上两方面的问题较突出。
6、后续治疗及随访未完善:普查的目的是发现疾病及时治疗,但目前在农村妇女病普查工作中,对疾病的登记、治疗、跟踪随访等方面未重视,尤其是检查发现的早期病变及癌症患者,应登记造册,专人管理,定期追踪。
四、建议
1、源头规范。建议政府下发专门的文件,制定详细的工作方案。对承担普查工作的医疗机构、人员实行“准入制”。明确普查项目标准、普查技术要求。特别要实行治查分开,普查医疗机构只能开出低于30元的处方,并纳入新农合范围;较大一点的病要到县人民医院或更高一级的医院治疗。
2、完善机制。
一是健全工作机制,成立领导小组及技术专家小组,统筹安排妇科病普查工作。
二是导入考核机制,将普查工作列入到各有关单位考核指标中,强化部门责任。
三是建立援助机制。建议政府设立贫困人口妇科病治疗救助基金,尽力为困境妇女提供援助,帮助贫困妇女获得及时治疗。
3、有效宣传。除利用传统的电视、报刊、网络等宣传形式外,更重要的是开辟与农村妇女面对面的宣传,如出动宣传车到各村各组,发放宣传资料到各家各户,宣传内容力求简明扼要,提纲挈领,让广大妇女一听就懂,一看就会。
4、联合督查。建议组成以政府分管卫生工作的副市长为组长,卫生、妇联、财政等部门为成员的联合督查组,对普查工作进行不定期的监督检查,对违规行为予以及时纠正,对民营医疗机构打着免费的幌子骗取农村妇女钱财的行为给予严厉整治和打击,以提高政府在老百姓心目中的信誉度。
5、保障经费。建议政府一是将普查配套经费列入财政预算并及时拨付普查医疗机构;二是积极争取国家、省里的普查项目经费;三是保证卫生、妇联等部门的普查宣传、督导专项经费。
妇女工作调研报告11
按照市妇联开展妇女思想政治引领专题调研工作的有关安排,近日,澄城通过新媒体、走访等形式,对当前全县妇女思想状况进行了深入调研,对新时期创新开展澄城妇女思想引导工作有了新的认识和思考。
一、思想现状
近年来,全县各级妇联组织围绕各级党委、政府中心工作,以激发广大女性发展潜能为动力,以提高女性整体素质为核心,积极创新工作机制、丰富活动载体,妇女思想道德建设工作呈现良好态势,广大妇女已成为乡村振兴、脱贫攻坚、家庭文明建设及县域经济社会发展不可或缺的一支队伍。
一是学习范围变化了。近年来,由于受电视、手机、网络等媒体的影响,全县广大妇女的思想观念也紧跟时代步伐,学习也不断跟进,学习范畴已经从单一的学习文化、学习技术扩展到了学习政策、了解时事、接受先进的思维观念等前沿领域。如对农村妇女两癌的免费筛查、农村孕产妇的住院分娩补助、贫困家庭救助、贫困妇女法律援助等等政策了解,满意度明显提高。二是价值取向不同了。随着全县社会经济各项事业的不断发展,妇女群众的价值取向发生了变化,大部分女性已从只注重家庭的几分田地走出,积极参与管理社会事务的意愿和能力有了显著提高,参与经济社会建设的热情也在高涨,广大妇女们正以“四自”精神实现自己的人生价值,涌现出了一批女性带头组织和个人。如县就业局的“澄城阿姨”家政品牌、高原之星专业合作社,等等。三是法律意识增强了。近年来,妇女群众运用法律维护自身权益、解决各类矛盾纠纷、理性面对突发事件已经逐渐成为一种思维定势。县妇联以各种活动为载体,利用“三八维权周”、“6.26”禁毒日、“12.4”法制宣传日等开展普法宣传活动,送法进社区、送法下乡、送法进家庭,使广大妇女的法制意识和法律素质有了很大程度的提高。四是奉献精神形成了。随着物质生活条件的提高,广大妇女群众更加重视自己精神层面的追求,在思想上正在完成从关注自我到关爱他人、从立足家庭到放眼社会的社会化演变过程,突出表现为社会救助意识的形成。县妇联争取的“事实孤儿”助学项目、组织的“巾帼志愿行动”等活动,得到了广大妇女的广泛响应。
二、存在问题及原因
通过调查,我们发现女性文化程度越高,妇女关心国家发展、关注国计民生的意识越强,城市女性将个体融入大局思考的能力越强。此外思想素质在提高妇女地位中也起着至关重要的地位。在有利的环境下,妇女思想的整体素质有了明显提高,但是大部分妇女群众还是无法真正开放思想,无法正确树立自己的人生观、价值观、世界观。在个人价值取向方面,少数妇女在面对和处理个人与集体(他人)利益冲突与矛盾时拥有较为理性的态度,选择双方协调共赢。多数意识不到成功关键在于自身努力,才能够正确面对竞争和困难;无法积极关注个人及社会价值的实现,对自身将来的发展机会又关注很少,倾向于满足现状和追求稳定。在道德观念方面,多数妇女对当前社会公德的评价不太乐观,认为当前社会公德一般;热心社会公益和慈善活动,但实际参与率不高;个人道德修养还不够。对党政重大政策及社会公平的认知方面,最关注的民生问题是医疗、住房和收入分配问题;认为当今社会存在显著不公平,最严重的是政策导致的分配不公平。
三、对策和措施
一方面,要在提高妇女思想素质方面下功夫。结合本地实际,采取多种形式教育和引导广大妇女转变思想观念,克服自弱和顺从的心理弱势,增强适应时代发展的'过硬本领,树立“四自”精神,彻底摒弃那种“等、靠、要”的思想观念,争做新时代的新女性。通过举办培训班、开展经验技术交流、技能比武、学习参观等多种形式加大对妇女各方面素质的学习培训,由那些先进的典型引路,实施科技文化知识扶贫。创新载体,通过各种途径向妇女广泛宣传《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、新《婚姻法》等,要不断拓宽妇女维权渠道,从多方面使妇女儿童的合法权益受不法侵害。此外还要利用播放警示片、参加专题讲座等方法提高妇女守法的自觉性,做到懂法、守法不犯法,做遵纪守法的模范。
另一方面,要在创新开展妇女思想引导方面下功夫。思想建设不是一朝一夕能够改变的,必须常态化组织、宣传、教育、引导,坚持思想教育与解决实际问题相结合,着力解决妇女群众最关心的问题,切实增加妇女群众的获得感和对妇联组织的认同感。此外对于妇女群众本身,要主动学习各种知识,增加权利意识,并积极维护自己的权利,发挥女性在家庭中的作用。社会上也要加大对妇女的关注,通过媒体等各种手段,营造尊敬女性,关爱女性的社会氛围,调动全社会的参与。
妇女工作调研报告12
港区作为市政府派出机构,地理位置和行政区划较为特殊,下辖两个社区,在大开发、大拆迁、大配套进程中,统一规划建设成为一个新港花苑小区,总人口仅为3365人。港区目前有102家非公企业,其中有18家中字头企业。相较于妇联工作侧重于农村工作来说,港区显得较为特殊,在这种形势下如何更好地结合港区的特点开展工作,更好地发挥妇女的作用服务企业、服务社区已成为我们妇联工作现在应思考的问题。
一、基层妇女工作现状
近年来,在港区党委、管委会的重视、关心下,在市妇联的指导、帮助下和基层妇代会的共同努力下,妇女工作取得了较快发展。
一是在企业中组织开展了“巾帼文明岗”创建活动。积极鼓励到更多的女性职工在赶、学、比、拼工作氛围中爱岗敬业,奋发进取,努力工作,充分调动了广大女性员工争先创优、真抓实干的积极性和创新精神,促进了企业妇女工作的有效开展,为企业经济发展作出了一定贡献。同时,加大协调力度,在新建非公企业中建立健全了妇女组织网络,保证了企业妇女工作的及时开展。
二是在社区积极选树典型,评比表彰了“和谐双星”家庭、植绿护绿女能手、植绿护绿示范家庭、健康家庭以及“百名优秀创业女性”等活动,同时,宣传她们的先进事迹,充分发挥“以点带面,辐射全局”的作用,提高了整体工作水平。并鼓舞广大妇女干部振奋精神,扎实工作,更好地为推动经济又好又快发展发挥好妇女的作用,有力地促进了新农村建设。
三是维护妇女儿童合法权益,积极开展帮扶结对活动。组织企业、社区妇女干部参加了太仓市妇联举办的培训班和各类专题讲座。向进区企业和社区发放了太仓女性宣传手册以及妇女健康知识100问的宣传调查,对企业内部分女职工进行了《劳动合同法》的问卷调查,并积极开展帮扶结对活动,维护了妇女儿童合法权益。
二、存在的问题
从目前情况来看,基层妇女工作虽然取得了一定的成绩,但是从科学发展、和谐发展的角度来看,还存在一些不容忽视的问题。对新形势下提出要创新妇女工作新局面还有很大的差距。
一是基层妇女工者思想观念不能适应形势发展的需要。近年来,随着港区经济的快速发展,妇女工作范围更广、内容更实、任务更重,服务方式也发生了新的变化。但未能及时更新观念、创新思路,且缺少必要的培训,导致我们的思想仍停滞不前,眼界不宽、思路不广,工作积极性、主动性不够。
二是女性就业整体层次不高,部分女性就业边缘化。调查显示,就业女性中高层次管理人员不多,大多从事一线工作,劳动强度较大。中年女性尤其是下岗失业女性要承受年龄与性别的双重歧视。因下岗失业女性多为年龄偏大、技能单一、学历偏低的群体,使其在劳动力市场竞争中处于非常不利的地位,常常被边缘化。因耕地被征用而失去土地的妇女务农无地、上班无岗,还没有充分就业。
三是少数女职工权益得不到保障,导致为企业服务意识不够。目前,仍有少数企业管理人员对女职工生理特点和女职工劳动保护的意义缺乏了解,导致了行动上的不力。部分企业负责人对女职工特殊权益保障不够重视,使女职工特殊权益保护法律法规无法落实,导致少数女职工不能更好地为企业服务。
四是企业妇女工作开展得还不够。对企业女职工的培训较少,开展的.活动不多,企业女职工的凝聚力、向心力不强,服务企业的意识不强,服务企业的作用没能得到充分发挥。
三、对策和建议
按照党的十七大对工、青、妇等群众团体工作提出的新要求,根据调研中反映出的问题与不足,做好新形势下的基层妇女工作必须以服务企业、服务社区为主创新工作方式、方法、思路。为更好地开展妇女工作,特提出如下对策和建议:
(一)加大培训力度,提升女性劳动者的综合素质。目前港区一些失业下岗人员与社区潜在的富余劳动力并存,成为城市化进程中解决就业问题的最大难题。特别是受金融危机的影响,给就业带来新的压力。当务之急,必须加大技能培训力度,增强这部分劳动者的市场竞争能力。应增设培训专项经费,专门用于为社区女劳动力转移和下岗失业女性提供就业技能培训。要大大提高再就业培训的针对性和实效性。再就业培训应遵循“质量优于数量”的原则,培训内容应与市场需求紧密结合,与每个人的需要和潜力紧密结合,增强女性的就业能力和适应市场变化的能力。同时,应积极主动地加强与用人单位的联系,争取用人单位的支持,为妇女创造更多的就业机会。要创新工作思路,搭建适合妇女就业的工作平台,大力发展社区服务业,发挥妇女的作用,更好地服务社区,为社区经济发展做贡献。
(二)加大政策倾斜,实施促进女性创业的支持性政策。女性人才崭露头角要付出更多的艰辛,克服更多的困难。因此,要创造条件,鼓励、支持和帮助更多女性创业人才脱颖而出。首先,在创业融资方面,由政府推动建立妇女创业基金,一方面,为下岗失业人员以及女性创业都提供的各种降息、贴息和无息创业贷款等优惠政策,有意识地向女性倾斜。其次,在创业培训方面,大力开办女性创业培训班,帮助其解决知识储备和经营能力问题,探索“以培训促进创业,以创业带动就业”的新模式。第三,要树立、培育、表彰各类创业女性,鼓励更多的妇女走创业之路,要关心创业女性的生活和需求,为她们提供学习、交流、沟通的发展平台。
(三)加强工作联动,更好地服务企业。妇联要从岗位职责出发,确立全局一盘棋观念,增强团队意识,在为企业服务上,加强工作的协调、互动,及时化解各种矛盾,形成发展合力。根据工作需要进行“整合式分工”,在力所能及的范围内为企业提供最优化的服务。要采取上门服务、主动调研等形式,变等企业提出服务需求为主动征求企业意见,积极主动地协调和解决企业遇到的困难与问题,不断提高服务质量和水平。在企业内部,要抓住全市迎接世博、接轨上海的有利契机,继续深入开展“巾帼文明岗”的创建活动,组织企业女职工开展岗位技能培训,邀请专家举办女职工工作讲座,维护女职工权益,同时积极组织开展岗位技能竞赛等活动,引领广大妇女职工积极参与岗位练兵,展现女性风彩,更好地为企业发展做出更大贡献。
(四)加强对基层妇女干部的学习、培训。研究制定妇联干部教育培训中长期规划,开展创建学习型组织、加强妇女干部能力建设的活动,引导她们牢固树立终身学习的理念,增强做好妇女工作的紧迫感和责任感。积极与组织、农业、科技等部门联系,积极创造条件,组织妇联干部参加妇联系统业务培训及外出学习考察。尤其要加大提高妇联干部队伍整体素质的工作力度,利用各种机会,重点组织妇女工作业务、妇联岗位职能、妇女工作职业道德以及妇女工作管理、法律法规、电脑操作、实用技术等技能教育和培训,提高她们的政治思想素质和业务能力。
妇女工作调研报告13
就业是民生之本,安国之策,妇女小额信贷工作是促进妇女创业就业,助推妇女脱贫致富的民心工程,意义十分重大。自20xx年妇女小额担保贷款工作开展以来,宿迁市妇联高度重视,把这项工作列入重点工作,纳入年度目标,创新工作思路,加强与相关部门的协调配合,采取了行之有效的措施,取得了初步成效。
一、基本情况
1、贷款发放情况:我市自20xx年底妇女小额担保贷款工作开展以来,截止20xx年3月底共发放贷款3.165亿元,扶持创业妇女2275人次,扶持小企业78个,共带动妇女就业4.3万余人。
2、贷款回收情况:全市已到期应偿还妇女小额担保贷款已经全部按期足额还清,贷款回收率为100 %。
3、担保基金情况:全市为妇女小额担保贷款提供担保基金1150万元。其中,省下拨的担保基金150万元,沭阳县、泗阳县各配套担保基金500万元。
二、主要工作措施
(一)是积极争取领导重视支持,理顺工作机制。市政府牵头召开妇女小额担保贷款工作部门协调会,会上明确将市妇联纳入全市小额担保贷款工作体系,确定了妇女小额担保贷款经办金融机构等相关事宜。20xx年底因原有承办的银行工商银行工作不积极,后将经办的银行调整为江苏民丰农商银行。沭阳县委书记亲自批示,在全县广大妇女中开展巾帼创业竞赛活动,以活动助推妇女创业小额担保贷款工作快速开展,并注入500万担保基金。泗阳县注入500万担保基金、并积极引进巾帼妇女小贷公司、根据当地实际情况重新调整了担保机构和发放银行,进一步推进妇女小额担保贷款工作健康有序开展。
(二)是全方位、多层面宣传小贷政策。采取召开会议、下发文件等多种形式,通过电台、电视台、报纸、网站等多种渠道,加强妇女小额担保贷款政策的宣传,提高了活动的'知晓率。沭阳县以两办文件形式出台了《沭阳县妇女创业小额担保贷款财政贴息政策试行办法》,为贯彻落实《意见》提供了具体的操作办法。泗阳县出台了《泗阳县妇女创业小额担保贷款管理办法》,规定新发放的妇女小贷个人最高额度由5万元调整到8万元。明确了贷款5万元需提供2个反担保人变为提供1个反担保人,6—8万元需提供2个反担保人。泗洪以政府文件形式出台了《泗洪县全民创业小额贷款“旺业宝”实施办法(试行)的通知》,其中单独针对女性创业提出巾帼创业贷款,为女性创业者提供实惠。
(三)是举办培训班,加强面上指导。20xx年11月份组织全市县区、乡镇、村居妇联人员109人参加全省妇女小额担保贷款工作专题培训班,深入学习小贷工作实务知识;20xx年11月泗阳举办县、乡、村三级妇联干部培训班,邀请省妇联发展部领导讲解妇女小额担保贷款相关知识;泗洪县在基层妇联干部队伍中开展小额担保贷款政策宣传和业务培训,提高为妇女服务的能力。
三、存在问题
1、担保方面,一方面是金融机构门槛高,文件要求是由地方担保机构提供担保,但实际操作时都要求提供反担保,但农村妇女难以找到担保主体进行反担保,导致大部分有贷款意愿的妇女只好“望贷兴叹”;另一方面是地方政府配套投入的担保基金不足,制约了贷款发放总额。
2、贴息不到位,沭阳县妇女小额担保贷款没有经过担保公司发放的贷款,县财政局不认定不予以贴息;泗阳从巾帼小额担保贷款公司发放贷款,而没有从指定合作银行发放,贷款利率较高,财政局也不予以贴息。
3、近年银行贷款额度收缩严重,制约工作的开展。
4、贷款发放银行单一且放贷的程序比较繁杂,耗时较长,影响贷款发放。
5、各级妇联开展此项工作缺少必要的人力、物力、财力。
四、对策建议:
1、扩大贷款发放银行范围,建议将巾帼小贷公司纳入妇女创业小额担保贷款财政贴息范畴,可以只贴基准利率部分;国有银行不积极的可以调整为地方银行。
2、加大工作经费投入,切实保障妇女小额担保贷款健康有序开展。
3、加大贴息项目范围,最好能使妇女创业贷款均能享受一定比例的贴息政策,让更多地创业妇女享受财政贴息。
4、增加担保基金投入,建议省、市再增加担保基金投入,带动地方担保基金配套投入。
妇女工作调研报告14
农村妇女是社会主义新农村建设中的一支重要力量,她们的健康状况与社会主义新农村建设、和谐社会建设和家庭幸福息息相关。农村妇女由于受传统思想的影响和现实条件的限制,妇科病发病率较高,妇科疾病严重危害着她们的身体健康和生命安全。为提高我市农村妇女的健康素质,20xx年我市将农村已婚妇女妇女病实施免费普查列入当年为民办的六件实事之一。为把这一实事办好、好事办实,我们将这一工作情况进行了跟踪督查与调研,走访了一些群众,与卫生局等相关部门进行了调研。
调查结果显示:我市农村已婚妇女29.8万人,市人民政府决定投入596万元(市、区县财政各拿50%),对她们实施妇女病免费普查,具体由市卫生局、市妇联、市人口计划生育局组织实施。今年2月底该项工作全面铺开,截止5月底,全市已普查62433人,占应检数的20.95%,查出患病人数3.89万人,患病率达49.83%,其中以患慢性宫颈炎和生殖道感染居多,大多数患者进行了及时治疗。目前工作进展顺利,可以说,对农村已婚妇女病进行免费普查,进一步增强了农村妇女的保健意识,提高了农村已婚妇女的健康素质。政府的这一民生工程,体现了党和政府对广大农村妇女的关心,得到了群众的认可和拥护。
尽管工作开局良好,进展较为顺利,但从目前普查情况来看,我市农村妇女病免费普查还存在一些困难和问题,值得我们深思和在工作中加以改进。
一、主要问题
1、农村妇女患病率较高。妇女病普查工作最终目的,是让患者得到及时治疗,减少患病人数。目前检查结果看,患病率达49.83%,已检查人数的一半都患病,农村妇女健康状况急待改善。
2、参检不积极,参检率不高。参检不积极原因有二:一是少数农村妇女特别是年龄偏大的农村妇女,受传统封建思想的影响,思想保守,观念陈旧,视妇女病理所当然,缺乏妇女保健的常见知识和足够认识,对妇女的常见病没有早诊早治的意识,不理解其危害,认为妇女病是妇女共有的特点,甚至认为是见不得人的事,导致很多妇女不愿检查。二是一部分受检对象,认为没有采用相关的设备(如b超、阴道镜等)检查,对检查结果存在疑虑,也不愿去检查。再则,外出务工的应检对象,回乡检查不便利等,导致参检率只达 20.8%。
3、工作进展不一。有的乡镇领导重视进展较快,如永定区罗水乡已完成94.89%的任务。部分单位领导不够重视,对妇科病检查没引起高度重视,有的还认为增加了财政负担,导致工作进展缓慢。一部分乡镇已检率没有达到20%。
4、基础工作欠扎实。各区县不同程度存在这一问题,少数乡镇、村对辖区内已婚妇女人数调查摸底工作不够深入,没有进村入户调查摸底,致使辖区内已婚妇女人数不清,已婚外出务工人员数据不准,统计存在逻辑错误,情况不明。
5、普查医务力量有待加强。各区县均由各乡镇卫生院和妇幼保健院承担普查任务,但有的乡镇医院没有妇科医生,难以承担检查任务,导致工作相对滞后。
另外,在调查中,我们也发现一些农村妇女因家庭贫困,不愿也不能治疗妇女病。
二、建议和对策
为进一步落实科学发展观,关注妇女民生,推动我市农村妇女病普查工作,针对问题,找出对策,我们就抓好农村妇女病普查普治工作提出以下建议:
一要提高思想认识,加强领导,完善妇女病普查普治机制
今年,市政府将农村妇女病免费普查工作列入政府六大实事,这是党和政府关注民生、关心农村妇女健康的实事、好事,受到广大群众的`好评。这一惠民实事,对我市农村妇女病普查工作提出了新的要求,也带来了新的机遇。
按市政府的要求,今年对农村妇女进行妇女病免费普查,并要求9月完成,时间紧,任务重。各级人民政府都要引起高度重视,把农村妇女病普查普治工作当作关注民生的一项实事来抓,市政府成立了领导小组,制定专门的工作方案,进一步明确各乡镇、各相关部门的工作职责,对全市妇女病普查工作任务进行分乡镇细化量,建立严格的考核评估制度,并加强工作督查。各区县人民政府要保证经费和人员到位,确保普查工作目标的落实。
二要加大宣传教育,增强保健意识,推动妇女病普查工作
一是积极开展普查实事工程的宣传工作。各级妇联要发挥贴近妇女群众的群团组织优势,积极宣传党和政府关爱农村妇女的惠民政策,动员广大农村妇女积极参加妇女病普查工作。二是要认真开展普查摸底统计工作。在广泛发动的基础上,各乡镇要积极整合卫生、妇联、计生的工作资源,对所辖地区已婚农村妇女的进行情况摸底统计,为普查普治工作打下良好基础。三是对各区县辖区内务工人员,建议各区县出台政策,可持身份证到就近的普查点进行普查。外地务工人员不能在规定时间赶回检查的,应延迟检查时间或报销检查费用。四是广泛开展卫生保健知识的宣传。卫生部门和计生部门要结合普查普治工作,积极宣传妇女卫生保健知识。妇联组织要结合五好文明家庭创建活动等群众喜闻乐见的活动,在广大妇女和家庭中,倡导健康科学的生活方式,增强妇女保健意识,预防和减少妇女病的发生。
三要整合卫生资源,提高参检率,确保妇女病普查质量
妇女工作调研报告15
为进一步加强非公企业妇女组织建设工作,切实发挥妇女组织的桥梁纽带作用,促进非公企业妇女事业的发展,我处妇联近期对工业园区内企业党建带妇建工作情况进行了调研,有关调研情况具体报告如下:
__x中小企业园区自至今,企业已达260余家,职工总数16000多人,女职工7000多人,其中外来务工的妇女__x0多人。100名职工以上的企业有50余家,300名职工以上的企业有4、5家。已建立党组织的有5家,还没有建立妇女组织的企业。园区内企业虽多,但非公企业妇建工作仍是盲区,不能适应新时期非公企业开展妇女工作的需要。
处妇联在______电器有限公司发放了70份调查问卷,收回60份,妇女年龄结构分别为30岁以下20人,31-40岁29人,41-50岁10人,50岁以上1人。问卷调查结果显示,70%以上的妇女缺少对自身合法权益的了解,有了困难不知找什么组织,对科技培训,保健培训,维权知识、文体活动、心理咨询与辅导等方面有很强的需求性,她们均认为成立妇女组织十分必要,一可以带领妇女更好地参与经济建设事业,二可以 维护妇女的合法权益。
(一)党建带妇建工作的深度与广度还不够。一是部分非公企业党组织对党建带妇建工作的重要性认识不到位,没有真正树立“大党建”观念,党建带妇建的工作格局还没有形成,党建带妇建的主动意识不强,工作措施不够有力,存在着就党建论党建,就妇建抓妇建的现象,无论是党建带妇建工作的深度与广度都还不够,不能适应新时期党建带妇建工作的需要。
(二)大部分非公企业党组织尚未建立。工业园区部分大部分非公企业党组织尚未建立,由于没有党组织自然谈不上党建带妇建。这些企业要建立妇女组织困难更大,在未建立党组织前,还提不上议事日程。
(三)党建带妇建工作机制还需要进一步加强。党建工作与妇建工作同部署、同安排、同检查、同考核、同表彰的机制没能建立,一些相关的工作制度,如党建带妇建工作责任制、目标管理制度等没有形成,妇女组织建设工作得不到党组织的应有重视。
(四)党建工作的活动经费得不到保障。已成立的非公企业党组织基本没有专项活动经费,由于受到经费制约,企业无法开展活动,削弱了党组织的凝聚力、影响力和号召力,女职工活动更是无从开展。
鉴于我处工业园区不断壮大,企业入驻不断增加的实际,加强企业党建工作已迫在眉睫,办事处党委充分认识到非公企业党建工作的重要性,而妇联组织只有依托党组织的力量才能将触角延伸至企业中。这就要求我们要抓好党建带妇建,抓好妇建促党建。
(一)建立工作责任制。要明确非公企业党组织是党建带妇建工作的'责任主体,书记是第一责任人,切实做好党建带妇建工作,做到党建工作与妇建工作同部署、同安排、同检查、同考核。尚未建立妇女组织的,要创造条件尽快建立,要切实加强对妇女组织的领导,开展各类有益的妇女活动。
(二)加快建立非公企业党组织。妇女组织离不开党组织的领导,非公企业尚未建立党组织的,要加快建立。通过党建带妇建,使尚未建立妇女组织的非公企业尽快建立妇女组织,积极开展各项妇女活动。
(三)建立工作联席会议制度。非公企业党组织和妇女组织要建立联办机制,形成党建带妇建工作的整体合力。每季度至少召开一次协调会议,党组织和群团部门相互交流情况,通报信息,共同研究解决党建带妇建工作中出现的新情况新问题。
(四)建立目标管理制度。非公企业要建立党建带妇建工作责任考核的目标体系,上级党组织要把党建带妇建工作纳入非公企业党组织目标考核工作中,对非公企业党建带妇建工作每年检查通报一次,形成一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的党建带妇建工作格局。
(五)要保障妇女组织的活动经费。非公企业要保障妇女组织的活动经费,每年安排好妇女组织活动经费,使妇女组织能够开展必要的各类活动,增强妇女组织的的凝聚力、影响力和号召力,积极带领妇女姐妹投身到企业的生产经营与精神文明建设中。
非公企业妇女组织要在党组织的领导下,发挥主观能动性,增强工作积极性,开展各类有益活动,提升妇女组织的凝聚力,带领妇女姐妹投身经济建设与文明建设中。在今年的非公企业党建工作中,办事处党委在______电器有限公司试点,成立党组织的同时,成立了群团组织,由女职工代表选举产生了企业妇委会主任和委员。在今后的工作中,我们有信心做到:
(一)在经济建设领域,要带领广大妇女发扬“自尊、自信、自立、自强”的精神,立足本职岗位,认真努力工作,不断深化“巾帼建功”活动,充分展示巾帼风采,为推动非公企业发展做贡献。
(二)在精神文明建设领域,引导广大妇女以诚信为本,继承优良传统,弘扬时代精神,发展先进文化,扶危济困、奉献爱心,在社会公德、职业道德、家庭美德建设中做贡献,充分发挥“半边天”作用。
(三)坚持不懈抓好“和谐家庭”创建活动,以家庭为重要阵地,开展“好婆婆”、“好媳妇”、“好妯娌”、“好母亲”等评选活动,引导广大妇女主动提高自身素质,提倡文明新风,促进家庭、社会的和谐。
(四)要始终把代表和维护广大妇女利益、全心全意为广大妇女服务作为妇女组织工作的基本出发点和落脚点,坚持调研求深、思路求新、业务求精、工作求实的优良作风,善于体察妇女疾苦,倾听妇女呼声,反映妇女愿望,表达妇女意志,切实维护妇女的合法权益,真心实意地为妇女群众办实事、办好事。使妇女组织真正成为党组织的得力助手,成为广大妇女姐妹的娘家。