粮食执法工作总结
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粮食执法工作总结1
20xx年我局依法行政工作以《甘肃省全面推进依法行政第二个五年规划（20xx—20xx年）》和市依法行政工作领导小组有关文件精神为指导，以建设法治部门为目标，以提高依法行政能力为重点，着力推进职能转变和效能提升，进一步完善粮食行政执法体系，严格依法管理粮食流通，规范行政行为，为我市粮食流通市场平稳有序发展提供法制保障。
一、加强组织领导，切实抓好规划落实
今年是贯彻实施《甘肃省全面推进依法行政第二个五年规划（20xx—20xx年）》最后一年，我局继续把贯彻《规划》、推进依法行政作为今年工作的重要内容，年初召开专题会议研究贯彻落实的具体措施，认真组织学习中央、省、市关于推进依法行政工作的有关文件精神，结合粮食工作实际，确保依法行政工作稳步推进。一是按照“五年有规划、年度有安排”的要求，结合市政府20xx年依法行政工作要求，制定印发了《张掖市粮食局20xx年依法行政工作要点》，明确年度工作任务和目标。二是认真落实依法行政首长负责制，细化分解工作责任，把任务具体到科室，形成了一级抓一级、逐级抓落实的依法行政工作格局，确保了各项任务的完成。三是进一步充实我局依法行政工作领导小组，党组书记、局长任组长，其它党组成员任副组长、办公室、财审科、监督检查科、业务科、综合科、国资中心负责同志为成员，领导小组下设办公室，负责法规普及、法制宣传、行政执法等日常工作，确保依法行政工作的顺利进行。
二、优化行政决策机制，推进民主科学决策
进一步完善内部决策规则，建立了公众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制，实行依法决策、科学决策和民主决策。对涉及全市粮食工作发展的重大决策事项及专业性较强的决策事项，如在粮食主食园区建设、仓储项目建设、粮食质检机构建立等重大事项决策时，都事先组织专业机构或专家进行必要性、可行性论证和风险评估。对涉及面广、与广大干部职工密切相关的决策事项，如科室人员调整、科室目标责任等事项，通过举行座谈会、论证会等形式广泛听取意见，并将决定进行公示。制定并严格遵守行政决策程序，坚持重大决策的法律论证和合法性审查制度、重大决策集体讨论制度，把合法性审查和集体决策作为重大决策过程的必经环节。坚持决策依法公开制度，完善行政决策的监督机制，加强对决策活动的全过程监督。实行重大决策评估制度，定期对重大决策执行情况进行调查、评估，将决策评估结果纳入工作考核。
三、转变政府职能，深化内部改革
一是科学合理设置执法机构，依法确定职能、权限及人员编制。今年以来，我局积极加快职能转变，把工作重心转移到加强粮食宏观调控、实施科学监管、促进行业发展、服务城乡居民上来。理顺工作机构，明确工作职责，科学划分和规范各科室的职能和权限，解决职能“越位”、“缺位”、“错位”、管理方式单一等突出问题，促进行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和运行机制形成。
二是完善粮食市场监管体系，规范粮食流通市场秩序。在依法监管全社会粮食流通市场的同时，积极做好相关法律法规的宣传工作，广泛开展政策法规咨询活动。鼓励和支持各类经济主体进入粮食市场，公平参与市场竞争。建立完善粮食安全应急保障机制，不断提高政府应对突发事件和风险的防范能力。
三是实现政企分开、政事分开。加快推进政企分开、政事分开，创新对直属企业的管理方式，依法实行“一书两合同”（一个目标责任书，储备粮油管理合同、国有资产管理合同），切实把粮食行政管理部门职能转变到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，实现了粮食宏观调控、市场监管、行业指导和协调服务的职能定位。
四是完善预警、应急措施和机制，维护正常的`社会秩序。按照“统一指挥，分级负责；依法管理，快速反应；完善体系，提高能力；改善条件，保障运行”的原则，建立了粮食重大突发事件的应急处理机制，合理选定应急加工、供应及价格采集网点，靠实责任单位，明确了粮食突发事件应急责任单位和岗位。
五是实行“一个窗口对外服务”，健全了行政许可各项制度，进一步简化办理程序。依法审查、认定、公告行政许可项目，按照要求清理了行政许可和行政处罚内容。
六是认真落实政府信息公开制度。积极推进电子政务体系建设，实现政府部门之间信息互通和资源共享，充分利用现有信息资源、信息系统和设施，使网上办公成为公众办事的重要手段，通过电子政务网站将行政审批事项、办理权限和责任、工作程序和审批条件进行了公开，实现了便民和高效。
四、加强制度建设，提高规范性文件质量
一是进一步清理了规范性文件。对我局制发的粮食工作规范性文件，在认真调查研究的基础上，按照国家政策和省、市有关要求进行了仔细清理，坚持“突出重点、统筹兼顾”的原则，针对人民群众关注的热点、难点问题，重点放在改善粮食经济发展环境、调节粮食市场秩序、应对粮食突发事件、保障农民利益等方面。严格执行《张掖市规范性文件审核备案管理办法》，扩大制发规范性文件工作的公众参与度，采取多种形式，广泛听取各方面的意见，使我局制定的规范性文件切实起到了对粮食流通市场的规范、推动和保障作用。
二是积极推进政务公开。认真落实政务信息公开制度，利用门户网站、政务公开栏、电子屏等形式，把政务公开制度化，方便公众获取信息和查阅，为社会提供了公开、透明、高效的公共信息服务。
五、落实行政执法责任制，规范行政执法行为
（一）健全完善行政执法责任制。一是落实粮食行政执法机构、编制和人员，进一步明确行政执法权限。建立评议考核制度和执法过错或错案责任追究制，实行行政效能监察，对行政执法作出客观、科学的评价，提高行政执法质量。二是规范行政执法程序。健全完善了告知、听证、回避、公开等行政执法程序制度，认真执行市政府法制办行政处罚备案等规定，切实做到程序合法、裁决合理、结果有效。三是改进行政执法方式方法。借鉴其他领域行政执法模式，建立精干、统一、高效的行政执法队伍，积极推进综合行政执法，主动联合工商、卫生、价格等部门开展联合执法，有效提高了行政执法效率和水平。
（二）规范行政执法自由裁量权。按照市政府法制办要求，在往年清理的基础上，组织人员再次对执法依据进行了认真梳理，对粮食行业现行的法律、法规和规章中带有裁量幅度的行政处罚、行政许可条款进行逐项梳理，逐一登记，不留死角，明确需要细化的带有自由裁量权的法律法规条款。进一步对行政处罚、行政许可自由裁量事项进行细化量化。按照合理分解、制定详细、准确科学的要求，细化量化处罚标准，使每一个违法行为分别不同情形都有相应的明确的处罚标准。在细化量化自由裁量权的过程中注重上下联动，及时与省粮食局和甘州区粮食局衔接联系，参考借鉴他们行政处罚自由裁量权细化工作的成果，减少了工作重复，保证了此项工作的顺利快速推进。
（三）建立健全行政执法案卷评查制度。加快建立行政处罚、行政许可、行政强制、行政复议等行政执法案卷立卷标准和案卷评查办法。监督检查的记录、证据材料和执法文书等材料及时立卷归档。按照国家规定，除涉及国家秘密、商业秘密及个人隐私的事项外，允许公民、法人和其他组织进行查阅。
（四）实行行政执法人员资格制度。组织行政执法人员参加执法培训及考试，完成了执法人员信息网上录报及换发证工作，及时填报了我局执法人员行政执法主体资格审查登记表，为提高粮食执法能力打下了坚实的基础。
六、落实行政监督制度，加强行政复议能力建设
（一）深入贯彻落实《甘肃省行政执法监督条例》。对照《甘肃省行政执法监督条例》，进一步修订和完善《张掖市粮食市场监督管理实施细则》。健全行政投诉受理制度，聘请社会监督员，拓宽社会监督渠道。结合政风行风建设和效能建设工作，上半年召开座谈会一次，邀请服务对象、从事粮食购销经营的企业负责人，征求意见建议，主动接受监督。在张掖市粮食局门户网站上设立“监督投诉”栏，公布投诉电话，广泛征求群众意见，充分发挥社会力量对行政权力的监督作用。
（二）认真贯彻《粮食流通管理条例》，加强粮食流通市场的依法管理。在今年粮食流通市场监管中，依照《粮食流通管理条例》等有关法律法规，认真履行《条例》赋予粮食行政管理部门的职责、权力和义务。在粮食收购、轮换期间组织检查组对各县（市）区粮食收购点进行了监督检查，收到了较好的效果。
（三）畅通行政复议渠道。根据《中华人民共和国行政复议法》有关规定，认真负责的履行行政复议职责，积极主动的化解行政争议，我局至今未发生一起行政复议案件。
七、完善信访工作机制，化解矛盾纠纷
进一步健全完善信访工作制度和运行机制，切实解决人民群众通过信访举报反映的问题。落实并完善信访工作制度，确保信访渠道畅通，按照信访处理规则，及时办理信访事项；着力推进领导阅批群众来信、接待群众来访、牵头处理复杂信访问题制度。整合化解社会矛盾资源，完善维护正当权益、惩治违法行为、追究责任相结合的化解群体性的事件工作机制。
八、加强学习考核，提高依法行政能力
一是建立健全了领导干部学法制度。定期组织领导干部进行依法行政知识学习，提高领导干部法律素养和依法行政工作能力。
二是落实机关工作人员学法制度。积极参加市政府法制办组织的法律培训，并严格落实自主专业法律知识学习制度，定期对行政执法人员进行法律知识培训，使行政执法人员熟知并掌握本业务领域的法律知识，了解相关业务领域的法律知识。
三是切实加强了普法和法制宣传，提高社会公众法律意识。结合《粮食流通管理条例》宣传，加强法律、法规和规章的宣传力度，并充分利用典型案件宣传法律、法规和规章，提高社会公众法律意识，引导其依法维护自身权益，为推进依法行政创造良好的社会氛围。
粮食执法工作总结2
粮食执法是《粮食流通管理条例》赋予粮食行政管理部门的一项新职能，20xx年是我县粮食局改制后的第一年，为切实做好我县粮食流通监督检查工作，尽快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的全县粮食流通监督检查执法工作体系，根据上级文件精神，县粮食局结合我县实际，在4月份开始集中开展了粮食执法宣传月活动。
我县是农业大县，人口62万人，常年粮食产量35万吨左右，粮食流通管理任务十分艰巨。我们从维护粮食市场秩序，保障粮食产业发展入手，认真履行好粮食流通管理职责，积极开展粮食执法宣传，取得了较好成效。
一、统一思想，提高认识，认真做好宣传准备工作
针对广大干部职工对粮食执法信心不足的实际，我们从深入学习领会《粮食流通管理条例》入手，从粮食改革的大局着眼，在我局开展了大讨论活动。通过讨论，大家充分认识到搞好粮食流通监督检查，推进依法管粮的必要性和紧迫性，充分认识到只有抓住机遇，知难而进，利用执法这块平台，实现行政职能的转变，才能赢得市场经济条件下粮食局应有的地位，从而坚定了依法管好粮食的信心，增强了依法管理好粮食的.自觉性。为搞好集中宣传活动，粮食局印制群众易于接受、通俗易懂的宣传材料及粮食收购资格证办理的明白纸，录制宣传材料、制作集中宣传活动展板及粮食收购资格许可公示栏。
二、积极抓好粮食政策宣传，营造良好的氛围
在这次集中宣传月活动中，我们制定了详细的活动实施方案，以《粮食流通管理条例》、《山东省粮食收购管理办法》及相关的法律法规和政策为主要内容。采取集中与分散相结合，面上与重点相结合的活动形式。充分利用报刊、电视台等新闻媒体，采取出动宣传车、印制散发宣传材料、悬挂横幅标语等一系列行之有效的手段和措施，使有关粮食法律法规尽快为社会各界和广大人民群众所了解、所熟悉，并分组对全县范围内的粮食收购大户及粮食加工企业上门服务，进行面对面的宣传解释工作，为他们提供服务，帮助他们解决实际困难。并对纳入管理的粮食收购、加工企业的负责人及兼职统计人员进行系统的培训。5月12日利用惠城大集，县委副书记康永彬、县人大副主任宋兴武、副县长李子超、县政协副主席张玉标等县领导应邀上街宣传，向群众发放宣传材料，解答群众提出的问题。在宣传的同时，积极开展好粮食收购资格证的办理工作，县粮食局将制作粮食收购资格许可公示栏，公示办证的条件、程序，需提报的材料及地点、电话等，到目前为止，我局共办理粮食收购资格证书9个。
在整个宣传过程中，共发放宣传单、明白纸5000余份，出动宣传车45辆次，现场咨询人数120多人。通过宣传，做到了国家粮食政策家喻户晓，营造了良好的舆论氛围，全面提高了粮食行政管理部门实施社会粮食管理的社会认知度，使社会粮食经营者依法自觉服从管理，为依法开展社会粮食管理创造良好氛围。
三、突出重点和关键环节，促进粮食工作全面进步
1、结合《粮食流通条例》颁布两周年，进一步加大宣传的力度。利用县电视台、《今日惠民》报加大宣传的力度和声势。同时做好宣传与办证相结合的文章，严格准入制度，对所提报的材料进行严格的核对，做到不符合标准的决不准入，真正达到粮食市场流通稳定、对达到许可的粮食经营者严格管理。
2、完善企业和个体户内部统计手续制度。按照全省统一格式的台帐样本，下发到经营者手中，要求他们规范建立、健全台帐，并将其纳入统计管理范畴，完善各项报表制度。
3、对纳入管理的粮食收购、加工企业的企业负责人及兼职统计人员进行一次系统培训。在下半年将组织一次全县粮食流通管理和统计报表监督检查工作。
粮食执法工作总结3
20xx年，我局在县委、县政府的正确领导下，在相关部门的关心帮助下，在局党委的重视支持下，我局依法行政执法工作得以顺利开展。一年以来，我局高度重视行政执法工作，明确《粮食流通管理条例》等法律法规赋予的行政执法职能，按照建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制的总要求，开展了粮食系统行政执法工作，取得了良好成效。
一、加强组织领导，提高依法行政意识
我局高度重视依法行政执法工作，将依法行政全局工作，纳入年度工作计划和目标管理考核中。及时成立依法行政工作领导小组，确定了由粮食局局长担任组长、分管副局长担任副组长、有关股室负责同志为成员的行政执法领导小组。组织、指导、协调全系统的依法行政工作，确保了行政执法工作有序开展，明确了分工、细化了责任、建立健全了依法行政执法体系。
二、健全学法制度，增强依法履职觉悟
制定了年度学法计划，致力于提高部门职员尤其是执法人员的法律意识。20xx年度我局共组织集中学法6次，个人自主学法时间40学时，主要涉及《中华人民共和国宪法》、《中国共产党纪律处分条例》、《信访条例》、《中华人民共和国食品安全法》、《粮食流通管理条例》、《省粮食流通管理条例实施办法》、《中华人民共和国行政处罚法》以及《中华人民共和国行政许可法》。通过对各类法制知识的`学习，为开展行政执法工作打下了坚实的基础，不仅丰富了执法人员的法律知识，也提高了执法人员的依法行政执法意识，更增强了执法人员依法履职的觉悟。
三、明确行权责任，强调企业依法运营
首先，明确行权责任，共清理主要职责14项，具体工作事项41项，与部门间职责边界0项。行政权力33项、责任事项249项、责任事项依据312条，其中：行政许可1项、责任事项5项、责任事项依据5条；行政处罚29项、责任事项232项、责任事项依据290条；行政检查3项、责任事项12项、责任事项依据17条。通过对部门行权责任的认真清理，细化了股室职责、明确了人员分工，有利于行政执法工作有序开展。
其次，根据“三定方案”中县粮食流通行政执法大队的职责划分，其主要职责是：“受县粮食局的委托，依照法律、行政法规的规定对粮食收购者的资格及收购活动进行监督检查；对粮食加工经营者执行国家有关标准和规定的情况进行监督检查；对地方储备粮、军粮供应、退耕还林粮食供应、水库移民粮食、救灾粮供应等政策性用粮经营活动进行监督检查。”按照其主要职责，我局行政执法工作认真开展了20xx年4月全国粮食库存质量检查、大小春粮收购执法检查、春季、秋季、冬季粮食安全储存检查、整治“转圈粮”专项检查、政策性粮食销售供应质量检查。共出动检查车辆16辆次、人员88人次，查处违规违法行为2件，依法规范了企业的经营行为，落实了监管责任，强调了企业依法运营，确保了全县无粮食质量安全事故发生。
四、规范部门行风，公开依法行政案件
经过一系列的学法活动，规范了职员的执法行为，改善了部门的行业风气，另外，将本部门发生的所有行权案件及时、规范的录入行权运行平台管理系统，真正做到了网上审批、网上公示公告制度，坚决杜绝“体外循环”现象。具体情况如下：
1.行权目录更新情况。按照县人民政府《关于公布县级行政权力事项目录清单的通知》（通府发[20xx]61号）公布的目录清单，及时进行了对照更新，梳理后行政许可1项、行政处罚29项、行政检查3项，共计33项行政权力。
2.行权平台运行情况。安排了责任心强、文化水平高、学习精神强的同志专门负责，确保了能够依法办理行权事项业务、正确操作“行政权力运行依法规范公开运行平台”软件，对发生的行权案件实时同步规范录入行权平台，杜绝了不录入和补录现象。
3.行权平台监管情况。通过对行权平台运行情况进行认真的自查和整改，按照依法、规范、公开要求运行、监督、管理好行权平台，及时处理本部门的报警、预警案件，建立了行权运行监管台账和行权运行日常巡查台账，强化了日常监管轨迹，做到了每个工作日早晚巡查共两次，规范了行权平台日常运行监管。
粮食执法工作总结4
为认真贯彻落实《粮食流通管理条例》及《xx省〈粮食流通管理条例〉实施办法》的有关规定，加强粮食流通监督检查，维护粮食收购市场秩序，保护种粮农民的利益，按照发[20xx]185号文件《关于认真开展20xx年大春粮食收购行政执法专项检查的通知》的要求，我县精心组织部署，于xx月xx日开始开展了为期两个月的大春粮食收购专项执法检查，现将检查情况报告如下：
一、 精心组织，落实机构
为了保证大春粮食收购专项执法检查顺利进行，我局及早布置安排，抽调相关科室人员组成执法检查组，在检查开始前，局领导组织相关科室学习《条例》、《实施办法》等法规规章及文件，要求依法行政，敢于执法，严格执法，对违反违规行为进行严肃查处。
二、周密布置，确保实效
为了保证大春粮食收购执法取得实效，我局周密布置，制定了大春粮食收购执法检查方案，明确检查时间：20xx年x月xx日至xx月xx日，检查范围：粮食经营者收购场所、网点，检查方式：采取抽查方式，根据我县实际情况，此次检查主要内容：一是有无粮食收购许可证，二是在收购场所是否明示证照，三是收购原粮质量卫生情况，四是收购者执行国家粮油收购政策，五是是否建立经营台帐，六是粮食经营者报表报送情况。并将开展执法检查时间和内容通知粮食经营者。
三、突出重点，加强整治力度
为了确保种粮农民利益，维护正常的粮食收购市场秩序，今年我县大春粮食收购专项执法检查以粮食经营企业为重点检查对象，对略坪、金山、鄢家、新盛等重点检查区域内的个体收购者进行抽查，检查重点内容是否在收购场所是否公示、是否建立经营台帐及报送经营统计报表，对于违反《粮食流通管理条例》和《xx省〈粮食流通管理条例〉实施办法》的有关规定的经营者，依法给予查处，进一步加大粮食收购市场整治力度，确保我县粮食收购有序健康发展。
四、执法检查开展处理情况
我局于xx月xx日开始大春粮食收购执法专项检查，于xx月xx日结束。在整个检查期间，做到了亮证执法、文明执法，坚持把执法与服务、执法与宣传结合起来，采取教育为主、处罚为辅的原则，重点查处违法违规的.行为，予以严厉打击，以确保粮食收购秩序。在为期近两个月的行政执法检查期间，我局共出动执法人员60人次，检查粮食经营者68个，检查粮食收购网点78个，在检查中发现6户粮食经营者没有严格遵守《粮食流通管理条例》和《xx省〈粮食流通管理条例〉实施办法》的有关规定，给予口头警告，要求其及时整改并将整改情况报粮食局。
通过开展大春收购执法检查，粮食执法队伍得到了进一步锻炼，执法人员执法水平得到提高，粮食执法队伍的形象和影响得到进一步提高，但在执法过程中也存在一些问题：农村串串收购户数量大隐蔽性强，监管难度大，也缺乏有效监管措施；缺乏相应的执法设备；粮食收购设点缺乏相应的规定。在检查过程中，有少部分粮食经营者声称没有经营，而《条例》及其配套制度没有对停业歇业作出规定，建议：对粮食经营者停业歇业或开始经营作出要求其进行报告的规定，对设立粮食收购网点需要具备手续进行细化规定。