安全管理调研报告14篇[优秀]
在当下社会,我们使用报告的情况越来越多,写报告的时候要注意内容的完整。其实写报告并没有想象中那么难,以下是小编为大家整理的安全管理调研报告,仅供参考,欢迎大家阅读。
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安全管理调研报告 篇1
目前,加强效能监察对企业管理的再管理,监督的再监督,不断提高企业的市场竞争力,实现效益最大化,是电力施工企业所面临的一个重要而迫切的课题。
20xx年二公司第十三届职工代表大会报告中把安全工作摆在工作中的第一位,可见公司领导班子贯彻落实**电网公司大政方针和一号令的决心,对公司安全生产的高度重视。坚持“安全第一,预防为生”的方针不动摇,牢固树立“一切事故都是可以预防”的理念和安全是公司发展生命线的意识。
省电网公司今年的纪检监察审计工作报告中上明确指出:各单位要切实加强对效能监察工作的领导,把效能监察作为“一把手”工程,把安全工作放在首位,谁主管,谁负责的原则。实现效能监察工作的齐抓共管。
一、调查分析 选题立
把安全检查发现的问题,作为效能监察选题立项切入点,根据公司《效能监察管理办法》会同安监部、企管部、工程部、质保部、人资部制定措施和方案,把安全管理的难点问题、瓶颈问题作为效能监察项目,确保立项的准确性,可操作性和实效性,要求各项目部发动职工参与查找安全管理问题基础上,组织专职安全员认真进行筛选,把有代表性,共性的安全问题作为单独立项,边整边改。
二、加强组织领导,健全机构
20xx年公司效能监察工作要紧密结合电建企业的特点,要抓住关键,继续开展以发耳工程为主的效能监察,并以安全管理为突破口,按照效能监察的要求深入研究,认真分析,加强组织,建立完善、规范、有效的工作机制。
经公司研究,20xx年效能监察工作将着重开展以安全管理为主课题,重点开展劳动用工制度的'情况落实;安全措施、安全设施以及安全作业指导书情况的落实;并成立专门课题组,由公司经理陈万勋担任组长、由公司副经理兼总工程师简朝晖和公司纪委书记兼工会主席**担任副组长,成员由公司项目部领导和公司监察室、安监部、企管部、质保部、工程部、人资部等部门的负责人担任。
并同时设立三个分项小组即:安全措施、安全设施落实监察分组组长;安全作业指导书落实监察分组组长;劳动用工制度落实监察分组组长。
三、完善教育机制,使效能监察根植于心
要使安全管理效能监察深入人心,把安全管理效能监督延伸到施工现场的各个层面,切实抓好落实,抓出成效。利用公司的广播、电视、报纸、网络等宣传播媒体全面宣传安全管理效能监察意义、要求及动态。
一是要开展群众性的教育活动,使广大职工明确效能建设的重要性和必要性,提高对效能监察工作的认识,达到积极主动配合效能监察的目的。二是对效能监察工作人员进行培训,提高专业知识和效能监察业务知识,以便于效能监察工作的正确顺利开展。三是针对新情况新问题,根据阶段性的特点和效能建设的要求进行不间断的有针对性的宣传和教育。
四、开展安全效能监察工作处理好三方面的关系
安全效能监察工作不是“单打一”,也不仅仅是纪检监察部门独行其事,它与单位其他部门、企业管理和企业的自我约束是紧密结合、相辅相成,不可分割。
一是摆正纪检监察部门与其他职能部门的关系。在效能监察中,纪检监察部门应是监察主体,其他职能部门是被监察对象,在效能监察立项中,项目的承办部门一般是纪检监察部门。因此,纪检监察部门在开展效能监察工作中要注意找准自己的位置,既不能越俎代庖,代替业务部门完成工作任务,也不能把业务部门正常履行职责的工作当作企业效能监察工作。要分清监察部门与其他职能部门的不同职责,同时又要注意发挥组织协调作用,与业务部门密切配合。
二是处理好企业效能监察与企业管理的关系。企业效能监察不能脱离企业管理,但更不能取代企业管理,而是对管理的再管理,监督的再监督。对各种立项的问题进行检查,主要是发现管理中的问题,提出改进管理的意见和建议,建立健全制度,并督促落实,堵塞漏洞,而不是直接参与管理和纠正错误。
三是指导好部门和业实现自我约束。监察一批项目、堵塞一些漏洞、夯实一片基础企业效能监察的重点工作,但不是开展效能监察的目的,促进企业尤其是各部门建章立制、实现企业的自我约束才是效能监察工作应尽的职责。
从企业的长远利益出发,注重检查和纠正所涉及的各类问题,一方面积极协助各部门建章立制,完善监督制约机制,实现企业的自我约束。
五.三个课题分项小组的过程控制
(一)、安全措施、安全设施落实监察分组
该组会同公司安监部、工程部、企管部等部门先后参与公司安全施工大检查三次,并以发耳工程为重点,对公司安全施工大检查所提出的整改项目进行了复查,针对复查中所发现的一些问题或不足,以效能监察整改通知单的形式通知项目部安全管理科,项目部安全管理科就此进行了逐一整改。
以发耳项目部为重点,对项目部的安全措施进行了抽查,大部分安全措施符合具体施工实际,同时也发现部分安全措施存在不具体、不明确,没有针对性和实际指导价值,针对发现的问题向公司安全管理部、企管部等部门进行了意见沟通和信息反馈。
在安全设施落实方面,首先对发耳项目部的《安全设施投用计划》进行了分析,对项目部安全设施的采购情况以及部分安全设施的库存情况进行了核查,特别是根据《安全设施投用计划》对土建、锅炉、汽机、焊接等专业的施工场所的安全设施投用情况进行了抽查。另外,还对项目部的劳保用品的采购、发放、使用情况进行了跟踪了解,对农民工的劳动保护用品的使用情况给予了特别关注。
该安全效能监察分项小组共走访、调研二个项目部;召开活动碰头会、分析会共计3次;参与公司安全施工大检查3次,发出效能监察整改通知7项,完成整改7项;提出效能监察建议3项,实施1项。
(二)、安全作业指导书监察分组
会同企管部、安全管理部、质保部、工程部对发耳项目部有关安全作业指导书进行了全面详细的检查,通过检查发现了较多的问题,尤其是存在一些通病类的问题,为此专门形成了汇报材料向公司有关领导作了汇报。
在公司纪委书记兼工会主席**的主持下又多次召开了专题分析会,专题分析会明确了要从根本上解决问题,即要从作业指导书的形式、内容、要求做起,形成新的规范,通过新的范本的推选使已再建的项目进行整改,特别是要在新开工的唐寨项目部、金赤项目部进行推广使用,并使安全作业指导书的质量上一个台阶。
今年下半年安全作业指导书监察分组专门到新开工的唐寨项目部和金赤项目部对新启用的作业指导书进行了专题讲解和推广。
该安全效能监察分项小组共走访、调研三个项目部;召开活动碰头会、分析会共计4次;参与公司安全施工大检查3次,发出效能监察整改通知4项,完成整改4项;提出效能监察建议7项,实施7项。
(三)劳动用工制度落实监察分组
主要是从劳务用工制度落实情况方面进行检查。在项目部人资科、保卫科的配合下,从人资科、保卫科、安全科的资料着手了解项目部劳务用工是否符合公司有关规定。
从三个部门存档资料上情况看,《临时用工注册审批表》、《临时用工注册登记表》及注销登记记录都按公司规定有序操作;到用工部门查看是否严格执行公司的劳务用工制度。
在用工部门查看时反映出如下情况:
1、根据GDE/AQ(TZ)005-20xx《关于加强劳务用工使用及相关问题的通知》的规定:鑫瑞公司根据公司的要求,必须提供体检合格、符合用工条件的劳务人员。但现场的协作工基本都是用工部门自己找的,如:保卫科的值班人员,外地的由于种种原因不原来,只好用当地人,但当地人存在很多弊病:流动性大,素质相对较低,给管理工作带来一些困难。
2、用工部门提出用工申请,相关部门在申请单上签字后,该人员就可以在用工部门工作,但三级培训还未完成。
该安全效能监察分项小组共走访、调研二个项目部;召开活动碰头会、分析会共计2次;参与公司安全施工大检查2次,发出效能监察整改通知3项,完成整改2项;提出效能监察建议3项,实施2项。
企业效能监察的主要职责是监督企业内部监察对象履行职责,依法办事的情况,依照法律法规和企业规章制度对监察对象管理效能,包括效率、效益的监督检查,是提高企业经营效益的有效手段。“安全第一”要作为公司基本经营方针,公司要发展,就必须加强以人为本的安全管理,增强干部职工的责任心,认真履行责任,提高工作绩效,各级管理人员要把安全工作放在首位,转变思想观念,提高安全管理效能监察认识。
安全管理调研报告 篇2
一、 XX专业人才需求与专业改革调研目标、基本思路与方法
二、 XX专业人才需求调研
1.XX行业发展现状与趋势
2.XX行业从业人员基本情况(人数,技术等级,年龄,学历,工资等)近三年人才招聘情况;未来人才需求的要求(学历、资格证书、技术水平等)
3.XX专业对应的职业岗位分析
4.XX专业对应的.职业资格证书分析(国内标准、国外标准、国内外著名企业标准)
5.浙江省XX专业人才招聘渠道分析
三、 高职XX专业现状调查
1.XX专业在国内的分布情况
2.国内各地区XX专业的教学情况,存在的主要问题(分类)
3.国内各地区XX专业的特色、教改动向和发展趋势
4.其他
四、专业教学资源分析(含师资资源、实训资源、培训教学资源、校企合作资源等的分析)
五、对XX专业教学改革的建议
1.关于培养目标、专业方向
2.关于课程设置
3.关于教学改革
4.关于教学质量保障体系
5.关于师资队伍建议
6.关于实践教学及实践教学条件建设
7.其他
安全管理调研报告 篇3
从国内城市公共卫生安全应急管理系统的研究和应用现状出发,指出城市公共卫生安全应急管理系统建设的核心要务是集成现有的卫生信息系统、消除卫生信息孤岛、实现数据共享与交换;并提出了城市公共卫生安全应急管理系统数据采集类型和业务支持部门。在此基础上,构建了一个基于数据仓库、以gis为应急响应支持平台、能统一管理信息、可与其他电子政务
系统互连互通的城市公共卫生安全应急管理系统框架结构,并详细阐述了各业务模块的基本功能和系统实现的关键技术方法。
1 引言
公共卫生事件是一种极具破坏力的自然或人为灾害。近年来,由于人口持续增长、城市盲目扩张、工业高度密集,资源环境破坏,人与人的安全卫生距离不断缩小,使预防公共卫生事件的形势日趋严峻 。因其具有复杂性和不确定性,使预测、预警与应急管理成为有效预防、及时控制和消除公共卫生事件及其危害的重要手段,并引起研究者的普遍关注。如熊光魁 等研究了救灾防病应急反应专家管理信息系统的开发与应用;潘海东等 提出了构建国家级公共卫生应急系统的思路;王平 、杜江等 设计了基于web gis的公共卫生安全监督与控制系统方案;杜鹏等 基于模型分析规划了公共卫生事件监测与预警系统的建设;李琦等 在北京市传染性非典型肺炎分析决策支持系统的基础上,提出了城市突发公共卫生疫情分析与决策系统的构建方法。这些思路和方案从不同角度对系统功能模块、体系结构、业务模型等做了较为详细的阐述,对丰富公共卫生事件应急管理系统的应用功能,促进地区公共卫生信息化建设有积极作用。但有关公共卫生安全应急管理系统的应用范围、系统需要的数据类型,以及系统支持部门等问题尚未明确提出,特别是如何处理公共卫生领域各部门现有的信息系统长期以来一直被忽视。这些信息系统建于不同时期,采用不同软件平台和数据格式,系统之间的卫生数据无法共享和交换,形成大量的卫生信息孤岛。另外,这些信息系统存有大量有价值的历史和现实数据,如果放弃它们,则需很大的重复投资,并造成不必要的浪费,这与建立节约型社会的主题相违背。因此,集成先进技术,整合城市现有卫生信息资源,消除卫生信息孤岛,实现公共卫生数据的共享与交换,成为当前城市公共卫生应急管理系统建设的'核心要务。
基于上述情况,在“十.五” 国家重点科技攻关计划《区域可持续发展关键技术研究与示范》延续项目“中小城市公共安全应急系统技术集成” 的支持下,通过调查和分析广州市公共卫生信息系统的建设和应用情况,本研究从新的视角提出了建设基于城市的公共卫生安全应急管理系统的技术方案。
2 系统总体设计
2.1 系统建设目标
城市公共卫生安全应急管理系统的建设是在城市现有公共卫生安全体系下,围绕城市公共卫生信息化建设的总体目标,综合运用计算机工程、卫生统计、人工智能、数据仓库、中间件、地理信息系统等技术,建立一个能快速、及时、准确收集、存储、处理突发公共卫生事件信息和其他相关信息,并以超媒体(文字、声音、影像等)方式显示各类信息和分析结果,为城市突发公共卫生事件应急处理机构提供全过程、多层次信息服务和多种支持手段的应急指挥和辅助决策系统。系统建设的最终目标是将现有公共卫生领域各业务部门相对独立的操作型系统集成在一起,以基础空间地理数据及各类专题图形数据为基础,建立集中统一的公共卫生数据仓库和相应的预警指标、应急预案等知识库和模型库;以数据上报一采集一管理一分析一决策一展示为主线,建立具有公共卫生事件监测预警、仿真预测、虚拟现实、指挥调度、信息发布等专业应用功能的各子系统和地理信息系统服务平台,以提高突发事件应急处理和指挥调度能力,为城市突发公共卫生事件决策指挥提供科学依据和技术支持。
2.2 系统所需数据类型与支撑单位
传统的公共卫生领域以传染病防治为主要内容,数据类型单一;公共卫生事件的应急处理也主要由卫生部门唱独角戏。随着社会进步,公共卫生安全的范围变得越来越广泛。因不合理饮食结构、不良生活方式引发的慢性非传染性疾病,因空气、水源、噪声、化学污染等环境危害引发的健康问题,也正上升为公共卫生问题 。因此设计系统建设方案时,充分考虑社会经济发展和居民健康与生命财产安全的需求,除卫生监测数据、疫情监测数据、卫生资源数据等基本数据类型外,环境卫生数据、食品药品卫生数据、公共卫生危险因素数据,以及社会经济数据、地理空间数据等一并列为系统采集的数据类型(见表1)。
城市公共卫生安全应急管理系统支持单位除医疗卫生行业各部门外,把与数据供给和应急管理有关的如环境监测、食品药品监督、质量技术监督及公安、消防、交通等部门也列入系统支持单位(见表2)。
2.3 系统业务结构模型
城市公共卫生应急管理系统围绕城市公()共卫生安全构建,在体系结构上采用开放式的网络结构设计,系统内部各子系统之间、系统与其他应用系统之间都能容易地实现互连互通。其概念模型(如图1)从底层至顶层分为数据层、应用服务层和用户层3个层次。
数据层有分布数据源、数据仓库系统、信息采集和组成。在该层中,信息采集系统利用etl工具把存放在各
业务部门异构系统中的卫生数据采集到公共卫生数据仓库系统中,并建立面向公共卫生事件应急管理的专业数据集市。城市基础数据仓库中存有大量基础空间数据和社会经济数据,包括影像、地图、气候、人口、宏观经济等。城市基础数据仓库的应用是对公共卫生安全应急管理系统的资源支持。
应用服务层由面向事件的数据共享与交换平台、面向事件的gis(geographical information system)应急响应服务平台和专业应用分析子系统三个功能子层组成。数据共享与交换平台是系统各子系统实现集成的关键和基础,它以灵活的方式与数据仓库和数据管理系统连接,为各业务子系统提供基本的数据组织形式,并设有系统与其他应用系统对接的公共数据接口。
gis应急响应服务平台实现城市公共卫生突发事件应急管理过程中所需的各种基础性服务及平台支撑,能为各业务子系统提供通用的功能模块,还可以在其上方便地构建应用系统。该平台本身具有强大的空间分析功能,并能把各业务子系统的分析结果展示出来。缓冲区分析、网络分析、dem(digital elevation mode1)分析、叠置分析等属于此层。
专业应用分析子系统在继承gis通用功能层的基础上,针对城市公共卫生应急管理和决策需求,开发出多种专业应用模块。其中知识管理和决策支持系统实现知识库和模型库的管理,并把相应的知识和规则运用到信息采集、信息管理、监测与预警、分析与预测、指挥调度等系统中;突发事件分析与预测系统针对事件特点和应急管理需求对卫生数据进行多种分析,并根据历史经验及专家知识对相关突发事件的危害程度进行仿真模拟和预测,为控制事件发生提供辅助决策;突发事件监测与预警系统根据事先定义好的逻辑关系定期扫描检查卫生数据仓库,对发现的异常现象发出预警;突发事件应急调度系统通过gis应急响应服务平台实现跨部门分散资源的统一调度;公共卫生信息发布系统主要向公众公布已经或正在发生的公共卫生事件的各类信息。
用户层主要将下层数据的分析结果以友好直观的方式反馈给各个不同需求层次的用户。整个系统从下到上互为基础,互相作用。
3 系统实现的关键技术
3.1 利用数据仓库技术进行数据中心建设
城市公共卫生安全应急管理系统需要对分散在各部门异构系统中的卫生数据进行集成分析,但由于各异构系统的分散性、数据类型的不一致性,以及一些历史数据的离线等问题,使目前这种以事务处理为主体的数据环境难以满足公共卫生安全应急管理系统对数据的分析要求,因此网络环境下的城市应急管理系统需要建立独立于应用的数据环境和相应的技术支持。数据仓库是一种面向数据应用的数据管理技术,它提供集成化、历史化的数据管理功能,支持综合性的数据分析 。对城市公共卫生安全应急管理系统来说,数据仓库可为公共卫生事件的监测与预警、分析与预测、决策支持等子系统对数据的分析与处理创造良好的条件。
城市公共卫生安全应急管理系统数据仓库的创建过程遵循以下步骤:首先从各分布数据源系统中抽取有用的公共卫生数据到数据准备区(如图2),然后对数据准备区中的数据进行清洗、转换,并通过元数据映射后装入数据仓库,再根据公共卫生安全应急管理的具体需要建立专业数据集市,其结果由前端各专业应用子系统经过多种分析后展现。
3.2 利用中间件技术进行系统应用集成
城市公共卫生安全应急管理系统要在不同网络产品、硬件平台、网络协议等组成的异构环境中运行,同时还需支持多种应用软件和管理多种应用系统。因此系统内部各软、硬件平台之间、系统与其他电子政务系统之间要有可靠和高效的信息传递与数据转换技术支持。中间件(如图3)是基于分布式处理技术的一类软件,它介于应用软件和系统软件之间,既能解决客户与服务器方的互联,又能实现不同技术组件之间的集成 。
公共卫生安全应急管理系统的应用集成分为系统内部服务集成和系统外部服务集成,它们因功能不同对中间件的要求也不同。内部服务集成需要整合长期形成的大量遗留系统,共享不同平台和异构数据库间的数据资源;外部服务集成要求系统能自动检索到其他电子政务系统提供的相关服务,以构成更为广泛的公共卫生安全应急管理网络。考虑城市已有公共卫生、软硬件支持台的特点,及将来系统扩展和兼容等因素,在城市公共卫生安全应急管理系统实现过程中,将j2ee、web services、xml信息交换中间件集成应用。其中j2ee标准用来解决服务器端应用间跨平台、数据异构的集成及数据挖掘任务;webservices用于系统的信息发布与获取;信息交换中间件在内外集成系统之间起到信息及功能的桥接作用 。
3.3利用地理信息系统技术进行可视化显示
公共卫生事件不仅具有自身的属性特征,更具有空 [5]间分布特点。基于地理信息系统技术的公共卫生安全应急管理系统是gis和其他各功能子系统的无缝集成,是地图和空间分析在公共卫生安全应急管理中的具体应用。gis强大的空间分析功能(如缓冲区分析、叠置分析、路径分析、网络分析等)以其可视化、实时化、动态化等直观的表现形式可广泛应用于隔离区设置(以传染病为例)、疫区定位、疫情显示、空问传播分析等方面 ,为管理部门迅速了解疫情传播态势,进行应急预案生成、卫生资源配置等提供实施平台。
根据公共卫生安全应急管理系统的业务特点,gis平台采用c/s和b/s混合架构。c/s架构侧重多角度空间数据分析,包括各种专题图展示、路径分析、缓冲区分析、插值分析等。b/s架构除支持矢量地图基本操作(如放大、缩小、平移、量测、图元选择、图元查询等)以外,还强调对地理相关业务数据分析功能的支持,并能提供直观和实时的数据展示。b/s架构采用面向接口的设计风格,无缝集成数据提取模块和数据分析模块,可方便扩展到其他、 务应用系统。
4 结束语
本研究基于消除卫生信息孤岛,提高公共卫生事件应急管理水平和应急预案的可操作性,构建了以数据仓库为基础、能统一管理信息、支持gis访问、可与其他应用系统无缝连接的城市公共卫生安全应急管理系统,体现了城市公共卫生资源的有效整合和先进技术的集成应用。但城市公共卫生安全应急管理系统建设是一项复杂的系统工程。同时,普遍灾难途径,即各类突发事件的一体化管理将成为应急管理系统的发展趋势 。因此,随着社会进步和对公共安全需求的增加,突发事件应急管理系统的应用范围将会涵盖整个城市公共安全领域,其服务功能也更加全面。本方案尽管在设计中充分考虑了系统的扩展性和兼容性,但还需在实际应用中不断完善,以满足日益发展的城市公共安全应急管理需求。
安全管理调研报告 篇4
安全生产工作事关最广大人民群众的根本利益,事关改革发展和稳定大局。为了解掌握我市XX年以来的安全生产情况,进一步推进全市安全生产监督管理,保障人民群众生命和财产安全,促进玉门经济社会和谐发展,按照市委学习实践科学发展观活动领导小组的调研要求,我就这一课题进行了深入的调研,通过实地走访,召开座谈会,听取汇报等形式展开调研,现将调研情况报告如下:
一、主要做法和效果
XX年以来,我市在加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展等方面做了大量富有成效的工作,基本形成了一个适合我市实际的安全生产监督管理框架,全市安全生产状况持续稳定好转。
(一)建立了实施《安全生产法》的组织网络
我市把《安全生产法》的贯彻实施摆上了重要议事日程,加强组织领导,不断充实和调整市安委会领导成员,乡镇、部门也分别设立了以主要领导为负责人的安全生产监督管理机构;定期召开会议分析研究全市安全生产形势,部署阶段性安全生产工作措施;制定责任追究制、应急救援机制、事故隐患排查机制,安全生产监管工作逐步走上法制化、制度化、规范化轨道。
(二)初步形成了实施《安全生产法》的氛围
相关部门认真组织学习《安全生产法》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》《甘肃省安全生产条例》等法律法规和文件精神,组织开展安全知识进社区、进学校、进家庭、进农村、进企业活动;加强对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员的培训;各乡镇和职能部门采取多种形式,广泛宣传《安全生产法》。通过一系列行之有效的宣传教育和培训,使全市上下形成遵守《安全生产法》、重视安全生产的氛围。
(三)执行《安全生产法》措施扎实有力
一是认真落实安全生产责任制。近年来,市政府不断加大安全生产责任制落实力度,每年年初分别与乡镇、园区、街道和行业主管部门签订《安全生产目标管理责任书》,同时要求各乡镇、园区与所属企业也层层签订,做到一级抓一级,一级对一级负责,目标明确,责任落实。二是持续开展专项整治工作。加强对重大节日、重点时期、重点行业和事故多发季节的安全生产检查,把“五.一”、“十.一”、元旦、春节等关键时期的安全检查固定为常规性检查,把非煤矿山、危化品、道路交通、建筑施工企业、学校、网吧等行业作为重点进行专项检查,对发现的问题该整改的限期整改,该停产的立即停产,及时消除存在的各类事故隐患。三是进一步规范执法和加大执法监察力度。按照《安全生产法》的要求,安全生产执法人员做到持证上岗、亮证执法,严格程序,并采取联合执法等方式,加大日常巡查频度和密度,严厉打击违法生产经营行为。
(四)安全生产基础建设不断加强
XX年以来,市政府下大力气狠抓安全生产的基础性工作。一是督促和引导企业加大安全投入,改善安全基础条件,全市仅矿山等行业的安全投入就超过了一千万;二是建立完善安全抵押金制度,制订了《玉门市企业安全生产风险抵押金管理实施意见》,对煤矿等五大高危行业的生产经营单位按规定征缴风险抵押金,目前已征缴154万元。三是在建筑、危险化学品、水电等行业开展安全质量标准化建设工作,制定三年达标规划,至目前,全市已有34户企业达到了三级安全生产标准。四是健全完善事故应急救援体系,修订了重特大事故应急救援预案、危险化学品事故应急救援预案和煤矿重大事故应急救援预案,对重特大事故应急救援的组织领导、职责分工、后勤保障、应急救援等做了进一步明确。XX年9月22日、10月20日我市先后发生了液化气罐车侧翻、气体泄漏事故,市政府立即启动应急救援预案,成功地化解了险情,防止了重大事故的'发生。
(二)要按照《安全生产法》的规定严格执法
《安全生产法》明确规定了政府及监管机构、生产经营单位等在安全生产中的职责。政府及监管机构、生产经营单位要认真履行各自的职责,同时要发挥工会特别是企业工会的作用,对安全生产工作实行民主管理和监督,依法维护职工在安全生产方面的合法权益。要加大行政执法力度,严肃查处安全生产事故。要加强对存在安全事故隐患的重点行业和企业的监督查处力度,对存在安全生产事故隐患的生产经营单位要限期整改,不留情面,对拒不整改的,要立即停产,以消除事故隐患,保证安全生产。要进一步加大安全生产事故责任的追究和处罚力度,对所发生的事故要按照“四不放过”的原则,严格追究有关人员的责任,以维护安全生产法律法规的严肃性。
(三)要认真落实安全生产责任制,着力构建安全生产长效机制
安全生产责任制是实施《安全生产法》的关键措施,贯彻《安全生产法》的基础工作是制定和健全相关的制度和机制,而完善了制度和机制后,要搞好安全生产就必须狠抓落实。当前面临的一个主要问题是要对已经建立起来的责任制要加大监督落实力度,依法建立安全生产的长效机制,做到警钟长鸣,常抓不懈。要进一步认真贯彻执行安全生产法律法规,市政府要加强对各行业的安全生产调查研究,适时组织专项检查和整治,监管工作要从事故查处为主转向预防和控制为主,要严格执行安全生产许可制度,加强日常监管和源头管理,使安全生产工作重心下放、关口前移,从薄弱环节、具体岗位抓起,从解决突出问题入手,把安全生产责任制落到实处。
(四)要继续加强安全生产监督管理
市政府要建立健全安全监管联合执法机制,明确安监局及其他相关部门的职能,避免互相推委等现象的发生;要依法加强安全生产的行政执法工作,严格依照法律法规的各项规定,指导督促各类生产经营单位建立健全责任制,保障安全投入,落实各项安全措施;要进一步加强安全生产监管人员的法律知识和专业技术培训,不断提高安全监管队伍的整体素质,以适应安全生产形势。
安全管理调研报告 篇5
一、学校概况及课题的缘起:
镇地处翠屏区北郊,属于典型的浅丘地形,土地贫瘠,资源比较匮乏。大部分农村青壮年长年在外打工,留守子女、空巢老人情况比较突出。高店镇管辖十一个自然村(其中一个街村),辖区呈“一”字形,镇政府及学校恰好在“一”字形的一端。大部分学生读书路程都比较远,天宫、新桥、骑龙、金鹅、金川等村的孩子早晨要走两个多小时才有到学校,寄宿需求量很大。
学校占地14亩,在编教职工41人,现有学生512人,其中寄宿学生225人(要求寄宿人数达到334人)。办好一所管理规范、教学优质、服务一流的农村寄宿制学校,符合高店农民群众的根本利益和需求。学校也一直致力于寄宿学生的精细管理,让学生有家的感觉和安全,让在外打工的父母放心。特别是在教育局科研项目《区域推进学校安全文化建设的实践研究》的带动下,学校一方面注重了对农村住校学生的过程管理,一方面加强了对农村住校学生安全管理的理论学习与研究,取得了一些经验,更有一些问题和困感,特向上级领导,各位专家汇报,不妥之处,敬请批评指正。
二、课题研究的主要阶段及研究策略
(一)子课题《农村寄宿制学校住校生安全管理的研究》紧密配合区域课题的研究进度。学校的研究工作分三个阶段进行
第一阶段:准备立项阶段(.9—.9)。从开始,我校就有意识的对住校学生管理进行理论思考与探索,针对住校生安全管理方面的薄弱环节,学校做了许多扎实有效的实际工作。恰好这时教育局提出了《区域推进学校安全文化建设的研究》,借此机会,学校申请了《农村寄宿制学校住校生安全管理的研究》子课题。组织全体教职工学习,让大家知晓课题研究对学校管理和发展的重要意义;本着“暴露问题是为了解决问题”的态度,深入学生、家长中进行调查、了解学校在住校生管理方面存在的问题及他们的需求;组织宿管老师、管理人员参观学习邻近学校如凉姜中心学校、金坪中学住校生管理的操作方法,对该课题在我校实施进行必要性和可行性分析。
第二阶段:探索研究阶段(.10—现在)。成立了住校生管理领导与行动
小组,制定了住校生管理课题研究实施方案,务实开展了住校学生寝室文化布置、住校生安全文化建设,初步探索了学校、家庭、社区三结合搞好住校生安全管理的途径和方法,重点进行了住校学生的自理能力培养,安全自我防护的培养,这方面工作现在仍然在继续。
第三阶段:总结结题阶段。后一阶段,学校将积极配合教育局《区域推进学校安全文化建设的研究》的时间安排,加紧对住校生安全工作的总结与提练,形成具有一定理论深度和可操作推广的成果论文,形成适合学生个性和谐发展、师生共同成长的浓郁的校园安全文化氛围。
(二)课题研究的策略
1、组织研究团队,完善研究方案。
2、学习文献资料,拓展理论视野。
3、规范内务管理,营造“家”的`感觉。
4、丰富实践活动,强化养成教育。
5、创新管理方法,提高安全实效。
三、课题前一阶段的具体做法及取得的成果
(一)课题前一阶段的具体做法:
1、更新观念,提升理念。学校始终坚持“和谐、务实、创新、奋进”的办学思路,坚持“让高店孩子享有优质教育,让家长放心”的办学宗旨,秉承“以人为本、依法办学、常规立校、特色兴校”的办学理念,努力践行“安全、规范、精细、服务”的管理理念。
2、建章立制,强化职责。构建以人为本的学校管理制度是提高教育教学质量的保证,是校内和谐人际关系的基础。学校既有针对住校学生特点的教育管理制度,又有带一定强制性的针对管理人员的管理制度,如:《高店中学学生一日常规》、《高店中学学生寝室管理制度》、《住校生请假制度》、《文明寝室量化评比制度》、《学生食堂管理制度》、《公物损坏赔偿制度》、《学生违纪处理制度》、《住校生安全问题管理的若干规定》、《班主任寝室管理签到制度》、《行政人员工作日志》、《行政值周工作规定》《值周教师工作条例》等。
3、真抓实干,细化环节。农村住校学生,或为留守子女,或为偏远村落路途极为遥远的同学,或为单亲家庭父母无法管教,寄托在学校,希望学校帮助教育的孩子。素质的参差不齐,生活自理能力的缺乏,住校学生安全意识起点几乎为零。为了落实管理目标、实现管理的简捷高效,我们着重细化和强化了以下几项工作:
(1)强化安全第一的观念。安全问题是住校生学校最核心的问题,家长、社会关注度最高。住校生的安全包括有饮食安全、校园生活安全和生命防护安全。我们要求全体教职工尤其是门卫、宿管老师、食堂操作人员、以及全体班主任,
要把安全意识内化于心,把安全事务实施于行,落实在学校的各项管理工作上。重点加强防火、防盗、防触电、防食物中毒、防意外和故意伤害等事故的发生;重点加强学校重要部位和重要时段的安全工作,宿舍、食堂24小时全监控;课外活动、晚间就寝熄灯前后值班教师、宿管老师全程管理;加强学生周末回家及返校时安全管理,通过集会通讲、班会专讲、告家长书等多种形式加强预防交通事故、预防溺水事件的警示教育。
(2)加强管理人员培训,提高物防、技防能力。门卫、食堂、宿舍管理人员各司其职,并按照一岗双责的要求严格履行职责。加强了物防、技防装备,消防器材、应急设备按规定配齐配全。门卫室严格出入管理,确保校园治安稳定,学生安全。宿管员、食堂操作人员定期进行安全知识培训,提高服务水平,让学生吃得放心,睡得安稳。
(3)注重学生养成教育。一方面加强对学生养成良好习惯的教育,包括学习习惯、生活习惯、行为习惯、卫生习惯。利用多种形式或载体,对各类习惯都提出明确的要求与标准,让学生参观、模仿和训练。重点加强住校学生生活自理、内务自理的训练教育。住校新生入学,学校统一教学生折叠被盖,整理床上用品,示范统一摆放生活用品、床下鞋袜一条线等内务自理培训。另一方面加强遵规守纪的教育,对学生迷恋网吧;打架斗殴;破坏公物;抽烟;偷盗;不假外出、翻墙外出等现象进行严肃的教育和处理。
(4)构建寝室文化,营造温馨“家园”。寝室是住校学生最重要的生活场所,是教育学生的重要阵地。整洁、和谐、温馨的寝室文化,对学生心灵升华起着润物无声的作用。我们从学生身心特点出发,充分发挥学生的创造性和主动性,自主设计、自己动手完成寝室文化布置。学生打造寝室文化的过程,就是美好心灵赞放的过程。
(5)加强学生安全培训,增强学生应急自救能力。农村住校学生安全意识普遍比较淡薄,突发事件面前常常不知所措,惊惶失措。针对这一情况,学校积极采取措施,通过主题班会、专家讲座、现场展示、电影电视等形式,增强学生对社会复杂性的认识,增强学生自我保护意识;每学期定期对住校学生进行预防各种突发事件的知识培训和逃生演练,增强学生应急自救能力。
(6)关注学生心理,正视学生祈求。针对学校住校学生比较多,留守儿童、单亲家庭比较突出的现状,学校成立了心理咨询室,倾听学生的心声,缓解学生的心理压力。有效遏制学生极端事件的发生。总务处、教导处、政教处定期召开学生代表座谈会,了解学生对学校管理工作的看法,对学生提出的意见和建议,学校均给以正面答复,及时解决。
4、拓宽渠道,多元结合。农村住校学生管理,仅靠学校力量是远远不够的。合理利用家庭、社区、政府资源,可以有效的提高管理效率,保障学生安全,学
校安全。我们注重了与派出所联系,警校共育,保障校园周边无干扰;注重与村社联系,确保住校生生活补助落到实处,注重小手牵大手,文明共进步。注重利用原“三元庵”中学(高店中学前身)工作、学习的老师、校友的情怀,加大对住校生的关爱力度,为更多贫困住校学生减轻经济压力,让他们能完成学业,实现梦想。
(二)课题取得的成果
学校经过近几年对住校生的管理工作,获得了许多有价值的经验,特别是在近一年教育局课题《区域推进学校安全文化建设的实践研究》的背景影响下,学校对住校学生管理的理论探索和实践,取得了长足的进步。
1、认识性成果:
(1)全体教职工对住校学生安全管理意识明显提高,对“一岗双责”的理解更加深刻。
(2)住校学生安全意识得到提高。
(3)家长对学校管理措施逐渐认同,社会声誉逐年升高。
(4)以课题为载体,各管理人员管理理论水平得到提高。
2、实践性成果:
(1)初步形成了一套农村住校学生精细化管理的思路和方法,效果明显。住校生管理逐渐步入正轨。
(2)住校学生的自理能力、自我保护能力有较大提高,近三年来学校没有发生一起学生安全责任事故。
(3)住校生行为习惯明显好转,寝室违纪行为明显下降。
(4)敬业的教风、良好的学风逐渐形成,学生成绩提升明显。
四、存在的问题和几点思考
(一)存在问题:
1、学校寝室严重不足,家庭较远学生家长意见大;学校生均占地不足,学生课外活动受到限制;
2、社会风气不正,住校生管理压力无限增大,学生在校,家长不理,稍有不是,家长不依。
3、政策考核滞后,有住校学生的学校,教师管理压力大,管理时间长,而考核上的体现杯水车薪,比例不太适合农村学校实际。
(二)几点思考:
1、住校学生从周一到周五,学习、生活在学校,除了学习,还能做哪些方面的事情?老师素质怎样跟上?
2、留守儿童、单亲家庭越来越多,这些学生的心理缼位怎样补救?他们的心理防线怎样突破?怎样确保住校学生的长治久安?
安全管理调研报告 篇6
为有效预防全镇道路交通安全事故发生,积极应对可能发生的重特大交通安全事故,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,确保人民群众生命和财产安全,确保道路交通安全、畅通,特制定本调研报告。
一、农村交通依法治理情况
我镇交管办与东禅交警开展30余次联合执法活动,有效的打击了本镇非法载客现象,加强了交通宣传。我镇x年以来共发生20余次交通事故,通过镇交管办不懈努力,成功降低了镇交通事故次数,改善了我镇交通安全环境。
二、农村交通综合治理情况
通过对辖区交通道路基础设施以及交通安全设施的改造,投入400余万元资金完成农村道路硬化22余公里,大力开展道路整治和交通安全设施建设与完善,增加错车道26处,增加形护栏1900余米,增加警示桩37根,其他各类防护栏1200余米,增加道路交通标示标牌100余处,安装了减速带11条;大幅提高了辖区内的道路安全通行条件,开展辖区路面车辆管控,逐步规范驾驶人员安全驾驶行为,联合执法6次,打击非法营运车辆7余辆,处理超速、超载15次,处理摩托车违法驾驶41起,教育群众140余次,同时积极开展文明交通劝导和宣传培训,聘请协管员28人,建立农村道路劝导站15处,同时发展村上积极分子成立道路交通志愿者队伍26只,成员78人,开展志愿者活动开展道路交通劝导352余次,利用镇担担文化队开展交通安全知识宣传演出5次,组织各类车辆驾驶人员开展道路交通培训12余次,发放各类道路交通安全知识传单4300余份,提高社区居民的`交通安全意识。
三、“两站两员”存在主要问题及发展对策
我镇应市、区要求,积极建设“两站两员”,配备了反光背心、交通指示牌等,其在农村交通安全起到至关重要作用。但是我镇长期人员、经费不足,无法对全镇辖区交通进行有效掌控,请区上有关部门支持帮助。
四、农村交通管理信息系统“农交安”APP注册、应用情况
我镇已注册下载83人次,部分工作人员已经通过农交安处理交通安全事务。但是该APP存在闪退、无法签到等问题,并请区有关部门进行培训,这样更有效的使用该APP。
五、“路长制”工作成效评估
我镇路长制还处草创阶段,经费、人员、装备、制度还未到位。
六、农村交通管理制度建设情况
我镇交通管理制度制定、机构完备,但限于人员不足、经费紧张,无法形成有效战斗力。虽然现阶段交通安全得到有效控制,但是形势仍然不容乐观,更需建立道安办、交警队、镇交管办的联合信息共享机制。通过多方共同努力处理好农村道路交通安全。
安全管理调研报告 篇7
随着学龄人口的急剧下降,“撤点并校”工作的稳步推进,农村寄宿制学校犹如雨后春笋,在各个地方兴办起来,一些乡镇中学,现在大都办成了寄宿制学校。由于这些学校原来没有寄宿的学生,缺乏对寄宿学生的管理经验,其管理的方式受到了挑战。怎样才能更好地实现从“普通学校”到“寄宿制中学”的转轨?怎样的管理模式才更适合“寄宿制学校”呢?这是摆在我们每个寄宿制学校管理者面前的一个新的问题。目前我校有住宿生近500人,住宿楼3栋。
下面,根据我的走访调查,谈谈我的几点思考:
一、“教学”、“后勤”双轨制。
寄宿制学校的学生生活自理能力大都较差。学生到校后,学校必须二十四小时对学生实行监护和管理。这样,无疑给教师加大了工作量,有的工作时间甚至要翻一番。如果按照传统的管理方法,让班主任管理这些寄宿生,班主任的工作量显然太大,因为这些班主任还有繁重的教学任务,再让他们二十四小时全天侯管理学生,肯定会吃不消的。而且,管理质量也很难保障,会造成过多的管理盲区,形成安全隐患。那么,应该采取怎样的管理办法呢?根据三年多来的实践,我的方法是综合考虑各个教师的学历、教学水平、年龄、个性特点等,把全部教师分为两部分,一部分在教学部,另一部分在后勤部(设立后勤部主管,教学部和后勤部的教师比例要适当)。教学部的教师仍按照原来无寄宿学生时的上下班时间上下班(另加晚自习),主要任务就是搞好教学工作。住宿部的教师要在教学部教师下班后上班,管理项目包括住宿生吃、住、课余时间的活动、生病学生的管理等等。实行教学部和住宿部“两班倒”。这里要注意的是“两班倒”的时候,一定要严格地做好学生的交接手续。这样,既能减轻教师们的工作负担,又没有管理上的盲区,学生在校时,学校能全方位、全时段地对其进行管理。现在农村学生少了,教师在数量上有一定的富余,各个学校完全有条件实施这样的管理办法。
二、“制度”、“亲情”相结合。
“没有规矩,不成方圆”,制度是一个学校搞好工作的前提和保障。正因为管理的难度加大了,所以,管理制度也必须要进一步完善。除学校的原来的一些制度外,还必须根据寄宿制的新特点制定新的、适用的'制度。比如《晚自习制度》、《宿舍管理制度》、《课外活动制度》、《值日制度》、《晚睡检查制度》、《回家登记制度》,和家长签订《住宿生来校、回家安全协议书》等等.。这些制度能有效地约束学生的行为,也能为学生提供一个行为的准则,让学生知道那些是可以做的,那些是不能做的,久而久之,就能让学生养成良好的行为习惯。同时,也能进一步落实责任,明确学校、教师、家长、学生在整个管理体系中有何权利,有何义务,各自该负怎样的责任。
以制度管理学校,并不和“亲情管理”相矛盾。对于一些农村寄宿制学校来说,孩子们都远离父母,有些还是留守学生,这些孩子在学习、生活、情感、品德、心理、安全等方面都存在很多困难和问题,他们往往对学校生活很不习惯,缺乏安全感,容易出现想家、情绪低落、和同学不能和谐相处等行为。如何更好地监护是寄宿制学校管理的新课题,对寄宿制学校的管理提出了更高的要求——要让这些离开了父母、离开了温暖的家庭的孩子在寄宿制学校里感受到学校大家庭的关爱和温暖 ,以此弥补他们在亲情方面的缺失。
弥补亲情缺失最有效的方法,就是要让住宿学生将情感转移到老师们的身上。在日常生活中,老师和孩子们同吃同住,老师应该是学生们最为亲密的人。如果老师以一种家庭教育的方式教育自己的学生,与住宿学生经常交流,多谈心,就可以随时掌握他们的思想和生活的情况。班主任、任课老师和生活老师都尽量地“成为”他们的“家长”,就可以让孩子们感受到亲情的存在,感受到学校的温暖。
三、“学习”、“安全”两手抓。
学校的办学目的,是要培养一个合格的“人”。一个合格的人,必须要有适应现代社会的能力,必须要拥有一定的文化知识,所以,学习科学文化知识,是学生永远的主题。我们必须要抓好学生的学习,提高其学业成绩,这样,才能让学生获得生活、工作的能力。
抓“学习”,更要抓“安全”。周济部长曾说过:“生命不保,何谈教育”,简单的八个字,道出了安全工作的重要性。作为寄宿制学校,安全工作更要常抓不懈。食品安全、冬季取暖安全、交通安全、传染病的预防等等,要建立一系列的管理制度,做到防患于未然。要有专人检查,实行值班制度,责任追究制度,签订安全责任书办法,提高管理者的安全意识与责任心。同时,我们也要对学生进行安全常识的教育,通过教育,提高其自我保护意识和自我保护能力。另外,我们还要建立适合本校特点的“安全应急预案”,进行应急演练等,提高自身的意外事故应急技能。
四、“课内”、“课外”互促进。
寄宿制学校的寄宿学生相对于非寄宿生有着更多的在校时间,如何能更好地发挥这些时间的效用,也是值得我们研究的一个课题。有些学校为了管理上的方便,规定寄宿生在课余时间必须要看书学习,不能玩耍,显然这是很荒唐的。学校在学生的课余时间可以适当地安排一定的学习时间,在这些时间里,学生可以预习一下新知识,复习一下以前学过的内容,完成老师布置的“家庭作业”等。也可以以班成立学习小组,好中差学生搭配,个性互补,相互帮助,共同进步。除此之外,还可以充分利用学校的教资源,组织学生观看一些有益的电影、电视剧、动画片,及《科普》宣专片等。还可以积极发挥学校图书室、阅览室的功能,语文教师根据《课标》的要求,给学生列出必读的课外书籍,让学生利用大量的课余时间来完成这一任务。“课外”能弥补“课内”的不足,“课内”也能学到“课外”的许多生活方面的知识。比如,在《品德与社会》课上,学生们可以学到怎样和同学和谐相处等等。政教处也可以组织一些活动,比如:生活技能比赛、唱歌比赛、小型的体育比赛等。“课内”与“课外”都要抓,只有二者的完美结合,互相促进,我们的教育才能开出美丽的花朵,结出丰硕的果实。
五、“软件”、“硬件”都得上。
对学校而言,“软件”无疑是指教师有较高的教学艺术,学校有较高的教学质量。寄宿生的家长把自己的孩子送到学校来,最期望的就是孩子所上的学校是一所教学质量高的学校,孩子能有一个好老师,考试能取得好成绩。着一切期望,归根结底,要有一个好的领导班子,要有一支积极向上、业务精湛、爱岗敬业、无私奉献的教师团队。所以,作为学校的领导,要努力学习,提高自己的管理水平。要有创新的精神,勇于改革,面对新的问题,要创立自己的新的管理机制。对每一个教师而言,要立于不败之地,就要不断地学习,既要提高自己的教学能力,也要提高自己的师德水准。做一个教学上的行家,做一个师德的楷模。这样,才能取得家长的信任,把自己的孩子放心地交给老师。
“软件”要上,“硬件”更得上。现在农村家庭也大都是一、两个孩子,生活条件相对而言要好多了。所以,家长对学校的各项教学、生活设施的要求也要比以往高许多。如果学校的设施太差,即使家长把孩子送到学校,也不会放心的。近几年来,国家对寄宿制学校的投资力度在逐年增加,学校的硬件设施有了明显的提高,修建了教学楼、住宿楼、餐饮楼、等,再加上“远程教育”工程的实施,农村学校的学生也能享受到优质的教育资源,与城市学校的距离在逐步缩小。国家对贫困住宿生每年的生活补助也在逐年增长,这样就能使每个孩子都有了上学的保障。除此之外,我们寄宿制学校还要节约有限的资金,努力改善办学条件,争取给住宿生营造一个温暖、舒适、和谐的生活、学习家园。
总之,我们要注重住宿工作细节管理,提高服务质量,做到“人无我有,人有我优”,让学生满意,家长放心,打造服务品牌!
安全管理调研报告 篇8
摘要:安全管理与生产对于施工企业而言为什么是一个永恒的话题?
企业面对庞大的施工生产规模为何“如履薄冰、如临深渊”?
安全管理与生产对于施工企业而言为什么是一个永恒的话题?
企业面对庞大的施工生产规模为何“如履薄冰、如临深渊”?
关键词:路桥施工 安全生产
路桥施工企业作为近年来不断发展的一个行业,无论从生产方式、发展模式、历史实际而言都已成为应该引起高度重视,并采取切实措施防范和杜绝安全生产事故特别是重特大安全生产事故发生的高危行业。
企业当前安全生产管理的现状
浙江省交通工程建设集团是以集团有限公司为核心层,以各子公司为紧密层的路桥施工企业联合体。拥有多个路桥施工总承包一级资质和一个二级资质,同时具多项市政、交通安全设施等增项资质,公司还拥有外经权和外援权。浙江交工集团有50多年的路桥施工历史,一直是浙江省内交通施工的领军队伍,所承建的道路桥梁特别是高速公路遍布浙江省内外。集团的年施工产值连年快速增高。去年完成产值达37亿元,今年施工产值预计将达50亿元左右。在施工产值不断快速增高的同时,我们也越来越清楚地认识到,企业在业务急剧膨胀的过程中,承受着前所未有的安全生产管理压力。产生压力的内因主要是人力资源的匮乏与生产经营管理特别是安全生产管理需求之间的巨大差距。多年来,集团的人力资源一直都难以满足施工管理特别是安全生产管理的需要,且存量与需求间的差距越来越大。可以说,我们的职工对企业的生产,贡献是巨大的,而企业潜伏的风险同样也是巨大的。由于管理力量的不足,多年来,我们在施工的安全生产管理上难免存在力不从心的状况,安全生产往往是说得多、做得少,心有余而力不足。人员配置也是有职无位,或者一人多职。可以说集团的安全生产是“形势严峻、责任重大”。20__年之前,集团的安全生产管理虽在不断加强,但仍处于传统的管理状态,没有做到与时俱进,“安全责任重于泰山”往往是嘴里喊得多而实际行动少。集团总部及各公司有相应的机构,但没有全部做到单设,基本上将职能设置在劳动人事部门,人员配备上也严重不足,多数为兼职人员,难以全力以赴开展相应管理工作。项目部基本没有单设安全管理的部门,资源配置更显不足。有相关规章制度但没能做到及时更新,指导性和可操作性稍差,更遑论在技术、资金、设备上的大投入和高保障。
另一方面我们看到,大量的农民工作为路桥施工企业劳动力主体,在为企业完成施工产值的同时,也给企业的安全生产埋下了可怕的隐患:一是随着国内基础设施建设的规模日益扩大,劳务市场的培育相对滞后,绝大多数弃农务工的农民都是才出农田就上工地,在意识和角色的转换上难以达到有效缓冲;二是绝大多数民工文化少,素质差,安全意识淡薄,生产技能低,无法在短期内通过培训完全达到国家有关建筑施工企业对于安全生产的作业要求;三是经过多年培训,在技术和技能上有所提高,基本达到要求的熟练工,又难有效控制其随意流动。客观而言,集团对安全生产的高发人群——民工队伍管理可以说是一度处于半真空状态,稍有不慎,便酿惨祸。从本集团历年来发生的几起人员死伤安全生产事故来看,无不是因为民工违反操作规程,且又在发生事故后不汲取教训造成的。事故一旦发生,对当事人本身而言是无法挽回的生命殒逝,对其家人是莫大的情感创伤,对企业是效益和声誉的极大损失,对社会而言是一种不和谐音。
在安全生产管理上的工作和探索
自20__年以来,针对企业生产实际,每年有重点地解决一些难点问题,同时积极探索安全生产管理的新模式,力求企业安全生产局面有实质性的改善。
20__年,集团全面落实了安全目标责任书,重点完善了安全生产系列管理制度和操作规程,狠抓了作业人员持证上岗、设备的安全鉴定、安全教育培训,加大了监督检查和考核奖惩力度,将劳动防护用品的发放、使用作为重点内容进行专项整治。集团的安全生产管理在原有基础上得到加强。
20__年,集团在继续巩固20__年有效做法的同时,进一步加强对各公司安全生产的考核力度、加大对持证上岗的管理和检查,加强三级安全教育。面对国家不断加大安全生产管理力度以及安全生产法律、法规相对健全的大环境,面对越来越严峻的企业安全生产形势,集团从学习培训、健全组织、完善制度、加大投入几方面入手,进一步夯实了安全生产管理的基础。针对国家颁布的一系列安全生产法律、法规和管理条例,为提高广大职工的安全管理意识,集团分三批对公司、项目部负责人及专职安全管理员共计305人进行了专项培训。此外,切实健全和完善了安全生产管理网络。在集团调整安委会的基础上,各子分公司直至项目部均单设了安全管理部门或机构,并确保专职安全员到位,同时加大培训力度,提高管理人员的安全管理素质和水平;根据国家新的安全生产法律、法规,集团规整、梳理了所有的有关安全生产的规章制度及操作规程并及时下发,同时着手推行含职业、健康、安全在内的三合一体系;进一步加大安全生产的资金投入,从上到下建立了安全生产专项账户,确保投入到位、使用到位且记录到位。
20__年上半年,结合前两年有关安全生产管理的实践和集团安全生产的形势,按照上级
主管部门的要求,集团在制度落实和资源到位上狠下了功夫,初步开创了安全生产管理的新局面。首先是重申并进一步明确“安全生产一把手负总责”。在“一把手为第一责任人”的认识基础上,通过一级抓一级,层层抓落实,将责任落实到每一个岗位每一个人。切实加大了安全生产检查力度,将检查重点放在对各项要求的落实上,如对各单位各项目的安全生产组织机构的强调更为严格和刚性。人员的配备上,在强调足额到位的基础上提升了对素质的要求,对安全生产的培训和教育的要求进一步提高,要求各所属单位必须有计划、有部署、有落实、有检查、有考核,不但要求覆盖全员还要有针对性;切实将劳务协作队伍完全纳入公司和项目部的安全生产管理的范畴。劳动防护用品发放必须到位,人、机持证上岗率必须做到100%;重点针对薄弱环节,从预防为主、事前控制出发,以科学的方法识别、判断危险源,制定危险源的管理方案和应急预案,将排查安全隐患作为一项长期的工作做实做细做好,同时要求不断分析、总结、提高;在方案制定和预案演习上也要求到位到人、实战实演,以切实提高应急能力;进一步协调统一安管人员的责权利关系,切实加强管理。通过以上种种措施并切实加大落实力度,集团在安全生产的.管理上基本达到“横向到边、纵向到底、不留死角”。
对安全生产管理的一些认识和思考
首先要从根本上解决一个认识问题。一定要从国家、社会、人民的角度,去认识和关注安全生产管理问题,只有高度重视员工生命的企业才是一个有社会责任感的企业,才是一个能不断做大做强的企业。
其次要解决一个观念问题。一定要破除“项目越多越好、产值越大越好”的不尊重科学、不尊重企业自身资源条件的“好大喜功”思想,生产经营不能贪多求大,更不能没有金刚钻忙着接瓷器活。一定要量力而行,有多大能力干多大事,接一个工程干一项精品。谁都知道没有安全事故就是企业最大的效益,而对庞大的施工摊子背后暗藏的安全风险视而不见,这是十分危险的。自去年以来,集团领导在各个层面的会议上反复强调上述观点,已经得到了集团上下的一致认同,集团各公司盲目承接工程业务的现象已经得到有效控制。
再次,针对国家安全生产法律、法规的不断健全,以及安全生产操作规程的不断细化,要做好让从业人员学法懂法、遵章照律这项基础性工作。通过培训、教育等工作,扎实锻造一支“人人讲安全、个个懂安全”,“以讲安全为荣、不讲安全为耻”的过硬队伍。在认识到位、意识端正、思想扎实的前提下,再有序推进各项日常管理工作,就能起到事半功倍之效。
最后,切实加强制度落实十分重要。在制度完善、规章齐备、加大宣传的基础上,要切实加大落实的工作力度,将各项有关安全生产的法规制度及操作规程在具体的项目施工管理中体现出来。对落实的情况要及时进行检查,对落实中的不足要及时指出并要求加大整改力度,力求安全生产管理“制度全、落实严、成效大”。
去年以来,通过反复夯实上述三个层面的思想认识问题,在取得一致认识的基础上,集团上下着力解决了组织健全、人员充实、资金投入、制度修订、规章整理,辅之以常规与突击、日常与主题相结合的检查等系列工作。据不完全统计,去年一年,仅在安全生产这一项上的投入全集团就达20__多万元,今年安全生产的投入将达5000万元。集团今年几次安全生产检查的情况显示:各公司及各项目部对安全生产的重视程度普遍提高,对安全生产的重要性和紧迫性认识也进一步到位;集团各级各环节的生产部门安全生产的意识有很大提升,安全生产的氛围较为浓厚;各公司在如何认真抓好落实,切实提高安全生产管理实效上都有明确思路,能够在集团的统一要求下,针对自身的薄弱环节,对症下药、务求实效;各公司还针对各自生产实际和各项目的不同特点,面向施工一线和安全生产管理的重点,纷纷推出有针对性的管理办法和措施,体现出管理的创新性和有效性。如有的公司能始终坚持班前安全活动,有效加强现场安全意识的宣贯和责任的落实;有的公司实行了班组安全日记制,更利于施工现场安全生产明确职责、发现问题、倒查责任;还有的公司坚持“班前、班中、班后”三检查,具有很强的现场指导性和可操作性;公司在项目部实施包括民工在内的统一着装、统一佩带胸牌制,以此来加强包括农民工在内的项目全体人员的动态管理,有效解决了项目部历来难以全部解决的“持证上岗、治安管理、培训教育”三大管理难题。
安全管理调研报告 篇9
一、全县农村安全饮水工程现状
镇赉县所辖11个乡(镇)、场,487个自然屯。农村常住总人口 22.23万人。截止到20xx年底共解决高氟水、污染水、锰铁超标等农村饮水不安全村屯325个,已建农村饮水安全工程325处,解决农村饮水不安全人口17.51万人,占农村总人口的78.8%,农村饮水安全工程建设取得了较好成绩。但自农村安全饮水工程实施以来,由于自然灾害、缺少建设及维修养护资金、建后管理不善等多方面原因,导致全县农村多达120余处安全饮水工程已经停用,其中:20xx年冬天冻层深度达到2.6米,管网冻坏46处;缺少电力设备配套资金未用11处;水质铁锰超标停用45处;管理工作不到位、运行经费不足、农民用自家小深井等停用18处, 仅205处工程能够正常使用,全县农村饮用安全水的人数不足14万人,占农村实施安全饮水工程总人数的80%,占全县农村常驻总人口的63%。全县农村安全饮水工程利用率正在逐年呈下降趋势。截止到目前全县农村还有162个自然屯、4.72万人,由于村屯小、分布零散,地方配套资金较大等原因没有实施农村安全饮水工程。
二、存在的问题
(一)部分农村居民对安全卫生水的认识存在误区。现如今,由于部分农村居民健康观念滞后,制约着农村安全饮水工程的建设、管理和发展:一是大部分群众把农村安全饮水工程当做是政府的一种福利,认为这都是政府的事情,投工、投劳、投资等建设、维护、管理、运营等问题与自己没多大关系。二是一部分群众认为农村安全饮用水只能满足农户日常生活用水,畜禽及部分生产用水还得靠农户自掘深井解决,实用性不强。三是还有个别群众对安全饮水与健康的关系认识不深刻等。
(二)缺乏有效的'运行管理机制。大部分农村安全饮水工程项目都是由乡镇政府协调申报、水利部门组织实施。项目工程建成后,乡镇政府和职能部门一般都认为任务完成了,对后期自来水厂的运营没有进行研究指导,缺乏有效运行管理的长效机制。目前,农村安全饮水工程管理责任主体不明确,绝大多数只简单地交由村集体管理,管理存在多样化和简单化,没有形成良好的运管机制。在村级财力不足、精力有限,乡镇政府和职能部门扶持管理不到位的情况下,使已经实施的农村安全饮水工程正在逐年走向半瘫痪状态。
(三)其他方面。一是20xx年以前工程由于设计、施工或土质问题,有的地方村屯供水管道深埋不够,不能完全抵御严寒,致使部分村屯供水管网经常冰冻损坏,半年无法供水。增大了运转和维修成本,甚至无法正常使用。二是现阶段大部分村屯实现不了全天供水,只能是定时段供水。农民在农忙时节往往错过供水时段或需要留专人在家蓄水,不方便生产、生活。三是有的村屯小、分布零散,独立运转经费不足。
三、加强农村安全饮水工作管理的几点建议
依照**政发**6号《**省人民政府关于加强农村饮水安全工程建设和管理工作实施意见》要求,尽快制定符合我县实际的《农村饮水安全工程建设和管理实施办法》,着重抓好以下几方面工作:
一是要加强宣传,把实施农村安全饮水工作的重要意义和作用宣传到位。让农村干部群众深入理解安全饮水是国家重视、投入较大、改善农村居民的生活质量、保障广大农民及子孙后代健康的民生大事,从而引起高度重视和广泛参与。
二是要明确主体责任。工程建设依然采取水利部门组织实施,乡(镇)、场配合的建设模式;管理责任主体为乡、镇政府及其水管部门,负责《实施办法》的贯彻落实,设备维修、设施维护、运营监督的组织管理工作。
三是吸纳社会资金参与管理。可以采取个人承包或租赁等经营方式。同时考虑农村安全饮水工程有其公益性的特点,也不能完全市场化,不能以营利为目的,所以政府在调控水价的前提下,从水费中提留一部分作为饮水安全运行维护专项经费。大的维修改造项目由县乡两级政府承担。承包或租赁经营的好处是从管理到经营上规范、着实、可持续性强,也便于群众监督,提高服务质量,方便群众生产、生活。
四是要深入调研,形成长期有效的管理办法。县政府应责成水利局和各乡镇政府,调查掌握全县安全饮水工程现状,特别是已经停止运营的120余处自来水厂的恢复运营的可行性评估及维修方案。通过调研,形成全县农村安全饮水工程长期有效的建设和管理办法,使正常运营的逐步提高饮水安全标准,可维修恢复使用的自来水厂尽快运营。
总之,农村安全饮用水关乎全县农村百姓的生活质量和生命健康,关乎农村经济社会可持续发展,必须引起县乡两级党委政府的高度关注。把农村安全饮水工程当做一项产业去管理和经营,是农村现实社会发展的需要,是农民群众日益增长的物质文化生活的需要。让农村居民喝上干净水、放心水,是最基本的民生保障,要逐步提高饮水安全标准,切实把农村饮水安全成果巩固住,不反复。
安全管理调研报告 篇10
目前,安全生产形势十分严峻,而建筑业作为国民经济的支柱产业,更是安全事故的多发行业,因此,加强建筑施工安全管理工作迫在眉睫。
一、当前建筑施工安全管理工作中存在的主要问题
1、安全生产责任制度落实不到位,管理不规范,缺乏有效的安全运行机制。
2、监督检查体系不完善,人员数量和素质与其所承担的任务不相适应。
3、对经济发展中新出现的安全问题,缺乏足够的重视程度和应对能力,不能正确处理发展经济与安全生产的关系。
4、安全专业人才严重缺乏,待遇也相对较低。
这种情况严重阻碍了安全工作科学有序的开展,同时没有高素质的专业队伍,安全管理工作只能在低水平徘徊,这将不利于安全事业的发展。
5、安全教育培训不严格,特别是对农民工、临时工的安全教育与管理是安全工作的薄弱环节。有些单位不是缺少必须的安全认证、安全培训,就是应付差事走形式,甚至花钱买证的现象也在一定范围内存在,安全教育培训不严格是导致“人失误”等各种不安全行为的主要原因。另外,一些单位对进城务工的农民工、临时工的安全教育与管理几乎是空白,加之文化水平低、安全技能差,如不加强安全教育与管理,他们往往是各种伤亡事故的受害者。
6、事故处理不够及时,不够得力,落实效果差。
一年四季,组织的各项安全检查不少,发现的事故隐患挺多,会上强调了,通报上提到了,就是谁也没有真正去整改、去落实。出现事故,首先想到的是处理直接责任人,达不到事故反面教材的作用与目的。
7、安全生产资金投入不足的现象仍普遍存在。
在安全管理方面,预防性的“投入产出比”高于事故整改的“产出比”。安全保障措施的预防性投入效果与事后整改效果的关系不成正比。这一安全经济的基本规律是指导安全经济活动的重要基础。近年来不断发生的群死群伤类重特大安全事故,在很大程度上是由于安全生产资金投入不足导致安全防护措施不到位而引起的。
二、防范措施
1、完善管理制度,健全监管体系,进一步落实安全生产责任制度,坚持安全工作的法制原则。企业要进一步建立健全以安全生产责任制为核心的各项安全管理制度,加强基础工作,形成自我约束、不断完善安全生产工作机制,使安全工作做到有法可依,违法必究。在完善制度、健全安全生产监管体系的同时,还要加快建立安全生产法律、信息、技术装备、宣传教育、培训和应急救援六大体系,以形成对安全生产综合监管工作的有力支撑和有效保障。
2、加强安全生产宣传教育,提高全员安全素质。采取多种形式,按照多培训、多学习、多实践的“三多”安全学习法,广泛深入地开展安全生产宣传教育,特别要加强对“两法、两条例和一决定”的学习、宣传和贯彻,强化对部颁标准等有关安全生产标准、规范、细则的学习、贯彻、执行,切实做好安全生产活动的安排、部署。同时加强对全体员工的安全生产教育培训和考核工作,提高其安全生产管理水平和安全意识,并有计划地从院校招录一批安全管理专业毕业生充实到安全生产管理岗位。
3、加强安全生产、文明施工的监督检查,开展安全生产专项治理工作。倡导依照施工安全标准化工地进行现场管理,努力创建省级文明工地,并制定科学、合理、经济和具有可操作性的创优措施。企业要逐步实施由过去的告知性安全检查转为随机性检查、抽查、巡查,避免突击整改、增大投入、掩盖问题,必要时应采取旁站式监督。
要切实加强安全生产专项治理工作,重点开展高处作业、触电、高大模板支护、深基坑、土方坍塌、物体打击、机具伤害、火灾等多发性事故的专项治理。一要加强督导检查,做到“真整、真治”;二要加强安全生产专项施工组织设计、施工方案及安全技术交底的落实;三要建立起重机械等特种设备、脚手架(模板支撑体系)所用材料及配件的安全管理机制,实行动态跟踪管理;四要积极推广、应用安全生产的新技术、新成果、新工艺、新设备,能够运用到施工过程中,使安全生产工作始终处于受控状态。
4、进一步加强安全生产资金的'投入,加速安全专业人才的培养。要不断加大设备更新、安全设施维护、劳动者个人防护资金的投入,为生产中的关键安全设施配备足够的安全保障系统,争取从根本上改变安全工作的被动局面。在进行新建、改扩建工程中要认真坚持“三同时”、“五同时”原则,确保安全生产资金的投入。要大力培养安全人才,壮大安全技术队伍和丰富人才贮备,并提高其工作待遇。
5、推广先进管理经验。《建设施工安全管理资料系统》软件的开发,能有效地促进施工安全管理,应在施工中普遍应用。在施工项目推行安全管理程序化,完善施工现场安全生产保证体系,即每日安全晨会→班前活动(进行危害辨识)→开工前检查(查作业环境、查设备状况)→每日检查(指导监督)→安全协调会议→收工清理→收工后检查。通过程序化管理,强化全员参与,加强互相沟通,发扬团队精神,提高安全意识,促进班组的安全检查与危险控制。
6、开展企业安全评价工作,通过一系列标准化的安全评价,有利于企业实现本质安全。通过安全评价,对企业的安全工作现状进行诊断,肯定其已取得的成就,发现其存在的不足和安全隐患,督促其进行完善和整改,以增强企业的安全防范能力。
7、严格执行生产安全事故责任追究制度。发生事故后要严格按有关规定进行事故上报和调查、分析,事故的处理坚持按照“四不放过”的原则落实防范措施和进行群众教育,从根源上起到举一反三、警钟长鸣的作用与效果。对违章、违反操作规程的人员要进一步加大处罚力度,尤其是对屡次违章、违反操作规程的单位和个人要从重处罚,并按照《重大事故行政领导责任追究制》追究相关领导的责任。
安全管理体制改革势在必行,我们要进一步加强管理,建立新的运行机制,结合运用法律、经济、行政、教育等手段,努力抓好安全生产。加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展。
安全管理调研报告 篇11
建筑施工的项目安全管理涉及方方面面,“安全出效益”越来越成为建筑施工企业同行的共识。随着国家建设事业的发展,项目施工安全管理的不断规范,建筑施工单位在安全生产方面的投入也在不断加大,总的安全生产形势有一定好转,但不少地方依然严竣,工伤死亡事故还是频频发生,而且大多数的死亡事故都是发生在普通的操作工人中。事故给死者家庭造成极大的伤害,同时给企业造成一定程度的损失,给社会也造成不良的影响。
一、当前施工现场存在的问题
当前施工现场存在的问题具体表现为:
1、施工现场工人的安全生产意识淡薄。
首先是思想上不重视,存在着一些安全隐患。众所诸知,目前施工企业雇用的劳务工基本上都是一些没有组织的散工,而且多是刚参加工作的农民工,他们安全意识差,缺乏基本的安全知识和操作技能,“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)现象时有发生。据统计,建筑行业70%以上的'事故都是因“三违”造成的。
2、岗前系统的安全培训教育不够。
时间短,效果差。岗前安全教育没有真正落实,即使有也多是流于形式,工人的安全生产意识没有得到有效的提高。同时民工的流动性大,往往一个民工同时在几个工地干活,没有相对的稳定,造成管理上的困难。
3、现场的安全管理不到位。
安全生产责任制没有真正落实也是造成事故的原因之一。施工现场的安全管理是一种动态管理,建筑施工现场物的不安全因素在减少,但人的不安全行为却没有得到有效的监控。工地上虽都配备了一定比例的专职安全员,但有的安全员责任心不强,没有真正履行职责起到巡查纠错的作用。
4、建设单位任意压缩工期,安全资金不到位。
当前,不少工程由于建设单位任意压缩工期,使得本已紧张的工期变得更加紧迫,无形中加重了工人的劳动强度,增加了不少加班时间,特别是大量夜间施工频繁,增加了安全隐患。有的建设单位安全资金不到位,使得必要的安全投入捉襟见肘,安防设施大打折扣,甚至不符合安全规范。
二、面对现状。如何规范劳务市场
加强安全的管理,提高工人的安全生产意识和减少事故的发生,笔者以为:培育劳务公司是方向,安全培训教育是重点。
1、成立一批劳务公司。
政策扶持培育劳务市场,让劳务市场真正自由发育,为施工企业提供劳务用工。
1)由劳务公司与施工单位签订劳务用工合同,明确责、权、利关系。劳务公司与劳务工人签订安全方面的协议,让工人真正意识到各自的安全生产责任,自己对自己的行为负责;与工人签订劳动协议,为民工购买保费较低的集体人身意外险,无事保平安,一旦发生意外,民工也可获得一定的补偿,企业亦可减少损失。责任的明确也有助于提高工人的安全生产意识。
2、加强教育培训,提高工人的安全生产意识和操作技能。
1)让行业协会真正发挥应有的作用,成立专门的工人培训基地。所有劳务公司的劳务工人都必须经一段时间的安全及操作技能培训,并经考核取得合格证后方能聘请上岗作业,而不是目前三几天的“速成班”。因为在如此短暂的时间内是不可能将一个刚洗脚上田的农民改造成为一个遵章守纪的操作工人的。
2)施工现场的安全教育的落实,包括进场“三级教育”及班前教育。只有系统的培训与潜移默化的教育相结合才能有效地提高工人的安全生产意识和自我保护意识。
3、落实安全生产责任制,明确各级管理人员的安全职责。
严格执行安全技术规范及安全施工方案、措施,不断完善施工现场的安全防护设施;发挥现场专职安全员的动态管理作用,及时发现施工现场的不安全因素,制止工人不安全的行为。同时落实门卫制度,凭上岗证及工地出入卡(胸卡)进出工地,防止未经教育或非本工地的民工流窜入工地。
4、加强建设工程的工期管理。
对于工期不合理、违反工程建设客观规律、盲目赶工期抢进度的工程,政府主管部门要加强监督,必要时予以纠正。当前的建筑市场都是卖方市场,建设单位说了算,工期也由建设单位定,施工单位不敢不从。事实证明,盲目赶工期抢进度不但对安全管理不利,对于工程质量更是后患无穷。而安全资金的不到位也使施工单位在安全设施的投入上“力”不从心。
“安全生产,人命关天”。为确保人民生命财产安全,《建设工程安全生产管理条例》明确了工程建设中各相关责任主体的法律责任。相信,在政府、行业、企业以及全社会的共同努力下,建筑施工安全管理必将迎来一个崭新的局面。
安全管理调研报告 篇12
近年来,随着经济社会的持续快速发展,各类农机数量迅速增长,农机道路交通运输、田间作业日益繁忙。由于人、车、路、管发展不协调,农机交通管理工作存在的深层次矛盾逐渐显现出来,农机事故发生频繁,给国家和人民群众的生命财产安全造成了重大损失。造成农机事故的原因很复杂,主要存在以下几个方面的问题:
一、农机驾驶人素质不高。驾驶人作为农机安全管理的基础和源头,其素质的高低直接决定了农机事故的多少。但是近年来随着驾驶人队伍的日益壮大,整个队伍良莠不齐,鱼龙混杂,驾驶人文化素质低下,思想素质不过硬,安全观念不强等问题日益突出。同时,由于驾驶人教育培训比较落后的局面还没有根本好转,在培训、考核中,培训课程、方式方法、考试内容、程序、严格程度等都在不断完善和提高的过程中,因此,在现实中,驾驶人技术不高,处理问题能力不强,尤其是在紧急状态下,如何正确采取果断措施等都影响农机安全。
二、农民农机安全和农机法制意识淡薄。由于农机安全知识宣传教育面相对较窄,农民的安全知识普及程度较低,相当一部分缺乏必要的农机安全常识,不遵守交通法规,随意行车走路现象十分普遍。近年来,虽然农机管理部门投入大量的人力、物力、财力,不断翻新农机安全宣传教育工作形式,但实际效果并不明显。由于宣传少,群众缺乏对农机管理工作的认识,不能正确理解和自觉遵守农机法规,甚至认为农机管理部门执法是故意刁难,从而不支持、不配合农机管理工作。另外,受传统观念影响,一些农民没有认识到农机交通、作业违法行为的严重后果,随意违法行车、走路,甚至逃避、抗拒执法现象时有发生。
三、农机监理队伍力量薄弱。农机管理部门编制少,人力不足,人员构成复杂,素质较低,经费、装备、科技投入等方面都有诸多困难,直接影响农机管理工作水平。人员的严重不足,导致日常管理捉襟见肘,顾此失彼,尤其是乡村道路长期处于失漏管状态。此外,由于财政困难,不能及时拨付必需的办公经费,车辆装备、通讯装备落后,不能适应农机管理工作的需要。
针对目前农机安全管理工作中存在的主要问题,笔者认为,应从以下几个方面着手,以消除农机事故隐患:
一、提高驾驶人素质。驾驶人的素质提高决不仅仅是驾驶技能的提高,安全知识和法律法规的学习及安全意识的养成也是重要的组成部分。因此,首先要做好农机驾驶人的思想品德教育工作,使其牢固树立安全第一的思想,不断提高预防安全事故的意识。其次要严把驾驶人“进门关”,强化驾驶证考领工作,把好考试、发证关,以确保考试质量。此外,还应坚持开展技能培训、法规学习,切实提高驾驶人熟练驾驶技能,农机管理部门要坚持每月一次的安全例会制度,组织学习农机各项法律法规、观看警示片、通报安全形势、剖析典型事故,使驾驶人对农机安全工作的重要性从灵魂深处得到高度认识,做到自觉遵守农机法律法规。
二、加大宣传力度,提高全民农机安全意识。提高全民的农机安全意识是当务之急,但仅仅依靠农机一家是远远不够的,这需要依靠整个社会的力量进行共同努力。农机部门可以通过对驾驶员、车辆和道路田间的管理以及向社会和群众宣传来达到预防事故的目的`,但是要提高全民的农机安全意识,还要整个社会的共同努力,农机安全应当从娃娃抓起,从儿童一入学就要灌输农机安全意识,转而会进一步影响其父母、祖父母等亲戚朋友,达到一举多得的效果。在提高全民农机安全意识方面,要多作一些有关农机安全方面的宣传报道,使大家都知道我们每天都要进行的各种活动,怎样行进才能保障安全,怎样才能避免发生农机事故,使农机安全这个主体能够在潜移默化中深入人心。
农机安全宣传是一项社会工程,仅靠农机一家唱独角戏显得势单力薄,很难做到面面俱到。为推进农机安全宣传的社会化进程,全方位开展农机安全宣传,首先要由政府牵头,将农机安全宣传教育纳入普法教育的轨道,明确各职能部门在宣教工作中的职责,建立社会化的宣传教育网络,形成强大的宣传教育声势。其次要更新宣传教育形式,寓教于乐,潜移默化地提升群众的安全道德水平。以往宣传教育形式的单一很难产生深入的影响,要适应当前以人为本、执法为民的行政理念,通过开展文艺演出、征文比赛、摄影比赛等活动,广泛调动社会参与的积极性。还要充分发挥新闻媒体的作用,办好宣传教育栏目,扩大社会影响。
上述问题,归根结底是与政府管理农机的整体水平不高,与农机管理法制化的不完善密不可分。因此,为了预防和减少农机事故的发生,保护人民群众财产安全及其他合法权益,必须严格执行《中华人民共和国道路交通安全法》、《农机化促进法》等法律法规,切实解决处理农机安全生产中的各种难题。通过规范农机驾驶行为,明确权利义务关系,保证人民群众合法权益。通过确定法律制度,增强农机安全的有效管理,提高管理水平。通过规范执法行为,增强公民的守法意识,保障农机安全生产有序、安全和畅通,推动我市的现代化农机事业进一步发展,建设一条具有中国特色的现代化农机安全管理体制。
安全管理调研报告 篇13
为了更好地了解当前我县烟花爆竹安全生产管理工作现状及存在的问题,切实加强我县烟花爆竹安全生产的有效监管,根据县人大常委会20xx年工作安排,10月12日至18日,县人大常委会财经工委组织调研组,在常委会副主任XXX的带领下,深入到县安监局和部分烟花爆竹生产企业,采取听汇报、召开座谈会、实地察看等形式进行了相关调研。现将调研的有关情况报告如下:
一、我县烟花爆竹生产企业基本情况
(一)企业基本情况
我县现有烟花爆竹生产企业32家(其中生产爆竹27家,生产烟花4家,生产引火线1家),具体分布6个乡镇,即:XXX乡18家、XXX乡5家、XX镇3家、XX镇4家、XX镇1家、XX镇1家。全县共有从业人员约5000人,年均产值超过2亿元。每个企业都制作了安全生产警示牌,全县共安装宣传牌32块,进厂须知32块,九严禁六杜绝32块,厂区平面图32块,操作警示牌320块,标语警示420块,工库房标识牌2730块。
(二)安全事故情况
我县烟花爆竹行业安全事故20xx年以来共死亡4人,轻伤10人。具体情况为:20xx年零伤亡;20xx年死亡1人,轻伤4人;20xx年死亡1人,轻伤2人;20xx年轻伤1人;20xx年零伤亡;20xx年发生一起意外事故,死亡1人,轻伤1人;20xx年1—10月死亡1人,伤2人。
二、我县烟花爆竹安全生产工作的主要成效
调研组通过实地视察XX花爆公司、XX花爆公司、XX烟花公司等企业的厂区建设、生产车间安全管理和成品仓库的安全管理并听取相关汇报后,确实体会到近几年我县烟花爆竹行业取得的规范发展与进步,特别是在安全生产上,县安监部门对烟花爆竹生产经营企业在安全条件提升和生产技术改造上做了大量艰苦细致的工作,逐步改变了我县烟花爆竹的传统手工作坊式生产方式和落后的生产工艺,较大地提高了我县烟花爆竹生产的机械化水平与科技含量,烟花爆竹安全生产形势得到逐步好转。具体表现如下:
(一)现有生产企业的规模档次有所提高。烟花爆竹过去在我县主产区乡镇是千家万户,绝大部分企业的规模小、安全条件差,安全生产得不到保障。通过20xx年、20xx年、20xx年三次专项整顿的开展和两轮行政许可的严格把关,整合、淘汰、关闭了一大批规模小、抗风险能力差的企业,企业数量大幅减少,由20xx年的105家减少到现在的32家。虽然企业数量明显减少了,但企业实现了工厂化、机械化、集约化生产,产能却得到了大幅度提升。现有的32家企业中,生产能力在20xx万元以上的企业有5家,1000万元以上的企业有27家。产能比20xx年翻了近两翻。
(二) 企业安全生产条件明显改善。一方面,通过县安监局的专项整治和专门打击,各企业违规使用氯酸钾生产花爆的行为得到杜绝,目前全部改用高氯酸钾生产花爆。另一方面,在行政许可整顿提升工作中,企业花了大力气不断完善企业的各项硬件设施,贯彻实施企业安全质量标准化建设,企业安全生产条件得到明显改善。几年来,企业不断投入资金进行厂区整改,全县累计增建工房1257间、值班室20间、职工教育室1467平方米、防护屏障1148座、围墙20990米、路面硬化100540平方米。绝大部分企业作业都提高了科技含量,上硝、封口、结编、插引等工房都是自动化或半自动化操作,各个工房采用“四级分离”制度,工房都是按照甚至超过国家标准建设,比如我们视察的“可越烟花”企业建设的工房相互间距达到16米,远远超过国家规定的12米。各家企业的防雷防静电设施和消防用水全部到位。通过以上两方面的努力,企业整体安全条件明显提升。
(三)“打非”工作成效显著。非法生产是造成重大事故的罪魁祸首与主要根源。通过安监部门、公安部门和产区乡镇几年来联合实施连续的严厉打击,我县现已完全杜绝了家庭作坊和合法企业下发半成品到农户家中编押的现象,从根本上杜绝了非法生产这一重大隐患。
(四)安全事故得到有效遏制。在安监部门和生产企业的共同努力下,通过不断强化日常隐患排查治理,实施安全质量标准化建设,深入持久地开展安全生产宣传、教育与培训,企业的安全管理水平得到大幅度提升,安全生产事故得到有效遏制,安全生产事故较少发生,在20xx年和20xx年实现两年零伤亡。
三、我县烟花爆竹安全生产工作存在的问题
虽然我县的安全生产条件得到很大改善,安全生产总体形势稳定。但是,烟花爆竹生产领域依然存有一些安全事故隐患,还有待进一步改进。具体表现为:
(一)烟花爆竹生产企业安全投入仍然不足。安全生产设施较为陈旧落后,一部分落后的不符合烟花爆竹安全要求的机械设备和作业工房还在生产使用。目前大部分企业投入生产使用的制引机都没有经过国家安全质量论证。
(二)企业管理人员现代安全管理意识较为淡漠,外依性强,抓安全生产的主动性不够。
(三)烟花爆竹企业从业人员成份较杂。主要表现在两个方面,第一,文化素质普遍不高,劳动安全意识淡薄;第二,从业人员流动性大,有些新来的人员安全培训尚未到位就上岗生产,安全培训教育缺乏有力保障。
(四)作业现场监管有时不到位,“三超一改”(超范围、超人员、超药量、改变工房用途)行为时有发生。
四、几点建议
为了更好地促进我县烟花爆竹的安全生产与发展,实现经济效益与社会效益的双丰收,针对调研中发现的问题,现建议如下:
(一)要进一步加大企业安全生产资金投入,提高安全保障能力。各生产企业要在每年的成本费用中安排必要的 “安全投入专项基金”,专门用于企业的各项安全生产技术、设备设施更新改造和人员培训。企业应尽快淘汰无国家安全质量论证的`生产设备,今后必须购买使用正规的,经过国家安全质量论证的生产设备。企业在招收职工时必须依法签订劳动合同,强化安全生产和岗位技能培训,提高职工素质和待遇,认真执行安全风险抵押金、工伤保险等各项制度,真正落实企业的安全生产主体责任。
(二)要着力完善乡镇和企业的安全监管保障机制,强化安全监管队伍建设。第一,各乡镇要根据实际情况确定乡镇安全监管人员数量,并保证人员的稳定。第二,县安监部门要加强对乡镇安全监管工作的指导,要进一步加强对乡镇安全监管人员的业务知识和技能培训,注重培训的针对性和实用性。第三,乡镇及安监部门要加强对乡镇安全监管人员的领导,切实落实乡镇安全监管员的昼夜巡查制度和驻厂监管责任。第四,企业要按照安全规范要求配备配齐合格称职的安全管理员,强化企业自身的安全管理队伍建设,使他们成为企业安全生产的第一道防线。
(三)要着手解决好现有企业用地方面的历史遗留问题。目前现有的花爆企业的土地都没有经过正规的招拍挂形式取得,而是以前直接从村民或村委会手中购买,企业一直无法取得土地、林地的相关证件。相关部门应对花爆企业土地的土地价格核定问题及土地所有权问题予以关注与研究,制定相应解决方案,并给予落实,尽可能解决企业发展的后顾之忧。
(四)要狠抓作业现场监管,加大安全隐患排查治理力度。一方面,各花爆企业必须严格按照我县今年5月颁发的《安全生产指导手册—烟花爆竹类》进行规范管理和生产,要严禁“三超一改”情况发生。要贯彻落实好企业隐患自查自纠工作制度,要充分发挥企业安全管理员在危险工序(比如引火线的生产)生产环节的监管作用,实行不间断的“流动巡查”的作业现场监管制度。另一方面,安监部门要进一步整合安全生产监管力量,加大安全生产监管执法力度,提高安全监管执法水平和效能;全面深入排查治理各类安全隐患,督促企业建立完善各项安全生产及管理制度,确保烟花爆竹安全生产和社会稳定。
安全管理调研报告 篇14
一、专业开设市场分析
(一)社会需求现状
随着社会主义市场经济的改革与发展,企业的管理日趋科学化、现代化,会计越来越发挥其重要作用,会计电算化专业人才在经济管理中的作用日益突出,社会对财务人员的素质要求越来越高。目前全国有一百万以上的人从事会计工作。在私立工业、企业、商业及公营事业、政府、学校中工作。其中有很多没有执照的会计管理人员,他们多数在企业、事业内部从事会计工作。但是也有很多人通过考试成为有执照的公共会计师。近年来会计行业的一个新变化是,会计将不仅仅具有记账算账报账的核算和监督职能,也要更多的参与到企业的管理中,即逐渐具有预测、决策、控制、分析的职能。原因是由经济的日趋发展发展与制度日益完善,使得会计的作用日趋重要。财会专业的开设提供了新的契机。
随着我国市场经济的不断发展和进一步规范,特别是中国加入了WTO以后,金融体制的改革,各项新的会计制度的出台,一方面现代财务制度的建立,使会计业务越来越复杂;另一方面,管理会计的发展和应用日新月异、迅猛无比。所以,未来的会计人员必须具有较好的综合素质,首先必须具有敬业精神;要有过硬的专业知识;第三,要有良好的职业道德,诚实守信。
改革开放30多年来,特别是中国确立社会主义市场经济体制的改革目标后,中国会计改革的步伐明显加快,会计行业得到了长足发展。1992年完成了我国会计模式由计划经济向市场经济的转换;随后又发布并实施了16项具体会计准则和《企业会计制度》、《金融企业会计制度》等,初步建立起了适应社会主义市场经济需要的会计标准体系;先后修改和制定了《会计法》、《企业财务会计报告条例》等法规,使会计工作纳入法制化、规范化轨道。
(二)会计环境变化调查分析
信息时代的到来,标志着以知识为基础的社会已经开始影响我们的各个方面,它使我们所面临的会计环境发生下列变化:
1.在过去会计的主要工作在于记账、规划、编制、定期使用报表等,会计人员的业务停留在账务处理、资产评估、资金调度等方面。随着信息时代的到来,会计将不仅仅停留在信息的提供上,而是更多的参与到管理中来。
2.在新的世纪里,会计所面临的经济环境和会计处理内容也正在发生着巨大变化,许多问题是需要财务与市场、财务与管理各方面进行通盘考虑和全面安排。
3.会计职能也从传统的信息处理和提供转向信息的分析、使用、帮助和参与经济决策。
4.随着会计职能的拓展,未来的会计人员不仅是会计信息的提供者,更是会计信息的使用者。要适应这种状况就必须改变现有的教育目标和方法,将传统的教育目标从获取知识转到学习如何学习上,将传统的向学生灌输知识的教育方法改变为培养学生的发现问题和解决问题的能力。这是中国会计教育适应经济、社会发展需要,建立起现代化的会计教育观念和教育模式的关键所在。目前中国的实际情况是拥有一支1200万人的会计大军,可这些会计人员的特点是数量多、平均水平不高、素质低,在现存的会计人员中,受过中等以上专业训练的人不足一半,显然,目前的这种会计人员结构要满足社会发展的需要是根本不可能的。另外,考虑到我国教育体制的层次性,一些规模较小的企业及非盈利组织由于其经济活动的复杂性不如大的企业和单位,用以技能训练为主的中专或成人教育层次的学生就基本能够满足需要。会计教育的培养重心就是要培养在市场经济建设中的应用型会计人才.
(三)专业的社会需求预测分析
1、经济的发展需要不断补充新的会计从业人员。
目前我国的经济形势不断好转,国民生产总值每年以高于8%的比例增长,不但已经走出“低谷”,而且已经走过了“复苏”阶段,经济结构调整,供求关系不断改善,人才需求大量增加。随着入世后与国际经济相融合,我国的经济发展的前景将更为看好。经济越发展,越需要向社会提供真实、准确的经济信息,而会计作为经济信息的载体必将随着社会经济的发展而不断发展,会计专业的毕业生的就业形势会越来越好。并且随着社会经济类中介机构如会计师事务所、税务代理等的逐渐发展壮大,会计业在国民经济中的所占比重逐渐增加,该领域需要充实大量高级人才和理论知识扎实,实践操作强的基层会计从业人员。
2、现有会计从业人员的现状和需求。
目前,会计从业人员中的高级人才,如注册会计师、注册税务师等严重缺乏。另外,在企事业单位中(尤其是中小企业)从事基层会计工作的人员基本素质较差,专科以下的从业人员比例接近半数,他们的知识难以迅速更新,不能适应新的'经济形式对会计工作提出的要求,诸如会计电算化、基本的会计系统维护等。因此,在需要补充高端会计专业人才的同时,我国更需要补充一批精强能干、微机操作能力强、知识更新快的中职层次的会计人员。
二、专业开设论证报告
(一)、专业设置的原则
1、根据社会需求增设专业方向。专业设置调整依据二十一世纪我国社会发展状况,经济建设情况和本地经济发展的需要,人才需求的情况,积极稳妥地设置、调整专业,以适应社会经济发展和企业的人才需求。
2、专业设置以学校发展、面向市场为主,突出对学生创新能力和实践能力的培养,有利于树立现代化教育教学观念,优化课程结构,改进教学方法,促进学校内部各项改革、各项资源的合理配置。
3、专业设置是在教育部中职中专教育指导性专业目录及有关行业制定的相关专业设置标准、业务范围的基础上,依据该专业在本校已经具有的软硬件条件等确定的。
(二)、专业设置的必要性
兴安盟是一个中、小企业云集的地方,在未来拥有广阔持续的发展前景,而会计作为企业发展必不可少的要素,本地区在未来对会计人员的需求量是巨大的。目前,虽然我国会计从业人员人数众多,甚至呈饱和状态,但有学历,有职称者比重偏低,特别是中高级会计人员比重较小,尤为短缺。显然,今后相当长的时间要逐步减少低学历乃至无学历会计人员的比例,提高大专以上学历的从业人员的比例,是职业教育的一项重大任务。因此,我们开设会计专业,培养高层次的会计人才方向正确,非常必要。
(三)、专业设置的可行性
1、师资力量
我校有一支结构合理,整体素质优良的师资队伍,职称结构合理,老中青相结合,教研成果丰硕。我校通过引进优秀毕业生,从企业引进高级技术人员,建立了一支理论扎实,实践丰富的双师型教师队伍。会计专业专职教师3名,学历全部是大学本科以上。
2、实验实训设施
①为了强化会计专业学生的专业技能,专门建立了财会模拟实训室。主要设备及设施有:会计实训资料、流动式教学模板、高亮度投影仪、装订机等,能够全部满足本专业教学的要求。
②为了提高会计专业学生的计算机应用能力,建立了计算机中心,并投入巨资,建成了技术先进,扩展性强,规模大的校园网,并与社会联网,形成功能完善,内外沟通的校园计算机网络系统,为学生能够熟练掌握会计电算化知识和计算机基础技能创造了有利的条件。
③为了使教学与实践很好地结合起来,多形式、多渠道地开展实训活动,我们将与中国联通等单位建立长期的实训、培训协作关系,加强校企之间的联系,拓宽实训渠道。另外,我们还将积极采取多形式的实习方式,如顶岗实习,自择实习,校内模拟实习等,从而有力地保障学生的实训质量。
(四)、专业建设与发展的主要思路
1、我们附近地区的一些学校相关专业建设情况进行了调研,获得了大量的资料,为专业的开设和发展提供了参考。
2、加强硬件设施的建设。首先是有目的地、重点地、分批地提高师资水平;如选派青年教师去西北农林科技大学、内蒙古农业大学等高校进修。其次是不断地完善实验设施,从而不断地满足教学发展的要求。
3、为了适应职业教育形势发展的需要,办出专业特色,今后教学发展要面向工商业企业兼顾行政、事业单位办学,为社会培养中等层次的财会专业人才。
4、不断深化理论教学和实践教学的改革。在理论教学方面,要花大力气研究和把握职业教育的发展变化的规律,特别是要多调查研究,科学定位人才的培养目标,合理设置专业课程,增加选修课,切实做到理论与实践密切结合。在实践教学方面,要坚持以培养职业技能为宗旨的实训方针,加强校企.校社联系,广开实训渠道,不断探索职业教育的新思路。